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一、目標任務

（一）造林4萬畝。其中：山下綠化0.3萬畝，山上綠化3.7萬畝。任務分解詳見附件1。

（二）全面啟動省級森林城市創建工作，創建森林鄉鎮3個，森林村莊23個。各鄉（鎮）任務詳見附件2。

二、工作重點

（一）創建森林城市。全面啟動省級森林城市創建工作。按創建要求，聘請有乙級資質以上的設計單位編制省級森林城市創建總體規劃，全面建設省級森林城市，力爭2014年達到省級森林城市創建標準。要重點結合4A景區的創建，加大陡水湖森林公園建設，啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設，大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側的綠化，打造以本地鄉土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局，提高城市檔次和品位。加快工業園、住宅小區、居民社區以及校園、機關、企事業單位、營區、庭院街道綠化，實現城市綠化增量，居民身邊增綠，努力建成一批森林（濕地）公園、森林園區、森林小區、森林社區、森林校園、森林單位、森林營區、森林街道。同時，加大森林生態文化示范教育基地建設，加強宣傳，提高民眾生態文明意識。

（二）抓好林相改造。結合旅游興縣戰略，持續抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側山場，通過封、改、補、造等綜合措施，改變現有林相，改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤，加強撫育，促進成林；二是加強森林撫育和封山育林；三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作；四是對上太線、戰備公路及五指峰境內公路兩側林相改造進行前期規劃。

（三）發展綠色產業。全面落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，繼續推進“兩茶一苗”和木材戰略儲備基地建設。在造林綠化工作中，做到經濟、社會、生態效益統籌兼顧，齊頭并進。通道綠化、森林城鄉綠化、廢棄礦山復綠過程中，要與發展苗林一體化基地、林業特色產業緊密結合；在荒山荒地、火燒跡地綠化，林相改造過程中，要與發展工業原料林基地、高產油茶產業基地緊密結合。根據林業優勢重點產業發展布局，梅水、東山、社溪、陡水等鄉（鎮）以花卉苗木產業為主，等鄉（鎮）以高產油茶產業為主，以茶葉產業為主，平富、營前等鄉（鎮）以及國有林場建設以杉木速生豐產林為主，全力推進林業產業發展。

（四）創建森林鄉村。結合農村危舊土坯房改造、示范鎮建設、農村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉村建設，大力開展森林鄉鎮和森林村莊創建。引導農村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地，發展苗木花卉和經濟果木林，促進農民增收，實現田、水、路、林、村的和諧統一，形成“村在林中，林在村中”的鄉村綠化格局。加強村莊內外的森林資源和古樹名木保護，結合產業特色和歷史文化底蘊建設一批鄉村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊深厚的生態文化示范鄉鎮（村）。

（五）提升通道綠化。一是啟動實施上太線（縣城-油石段）全新通道兩側綠化帶綠化。二是對贛崇高速（段）、國道贛豐線、猶陡線一級公路綠化的提升。補種加種花色樹種，對原有綠化樹木進行撫育、施肥。裸露邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進行生態復綠。三是與南河湖綜合開發相結合，高標準打造沿湖綠道。

（六）保護森林資源。加大全縣森林資源保護力度，積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態示范、公益林、水保綜合治理等重點生態工程建設；加強森林公園、自然保護區、濕地公園建設，全面保護生態系統和生物多樣性；加大生物防火林帶建設力度，構筑南方森林防火綠色長廊；加大古樹名木和野生動植物保護力度，整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業執法力量，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征（占）用林地等違法犯罪活動，維護林區秩序穩定；為打造宜居宜業宜游的生態提供生態保障。

三、工作安排

根據我縣實際，2013～2014年度“森林城鄉、綠色通道”建設任務分四階段進行。

（一）組織發動階段。2013年12月前廣泛宣傳發動，建立組織機構，落實領導責任、任務、用地、苗木、資金、經營主體，完成作業設計和各項工作方案的編制。

（二）整地階段。2013年12月至2014年1月底，全面開展造林整地活動，春節前全面完成造林整地任務。加強造林整地全過程的質量管理，提高造林整地質量。繼續抓好苗木、資金、經營主體的落實。

（三）種植階段。2014年2月至3月底，集中時間、集中力量，全力開展植樹造林工作。造林要以專業公司、專業隊伍為主，狠抓造林質量管理，提高林木成活率。春節后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務。

（四）管護階段。管護工作貫穿全年，重點抓好新栽苗木的管護，確保成活，對不符合質量要求的地段、地塊，抓住適宜的天氣及時補植補造。

四、工作要求

(一)認真組織實施。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要對照五年工作方案。圍繞年度建設任務逐級逐項分解落實到建設單位，落實到山頭地塊，共同推進“森林城鄉、綠色通道”建設。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度，營造濃厚的造林綠化氛圍；發改委負責統籌協調工程建設總體規劃；財政局負責年度工程建設資金的籌集和安排；城管局、城建局負責森林城市創建工程建設；新村辦負責森林鄉村創建工程建設；林業局負責通道綠化提升、林相改造和林業產業、森林資源保護等工程建設；茶果局負責茶葉產業工程建設；交運局、公路分局負責所管轄公路的道路整治，邊坡及路肩的綠化；水保局負責水保治理工程建設；國土局負責參與綠化用地的規劃審查；礦管局負責各類廢棄礦山的復綠；工會、共青團、婦聯及其它社會團體,發揮各自作用，積極參與工程建設。

(二)提高造林質量。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要落實好造林、管護、受益主體，做到不栽無主樹，不造無主林。要積極推行合作造林模式，采取專業公司、企業、大戶出資，農民出地，利益分成的機制，調動多方積極性，降低造林成本，提高造林成效。在完成當年造林任務的同時，對以往所造林木要及時做好補植補造，加強撫育管理。做到“造一塊、成一塊”，鞏固造林成效。要進一步豐富、完善公民義務植樹的內容和形式，為適齡公民履行植樹義務創造條件。積極動員城鄉居民在房前屋后植樹，綠化美化小區和庭院。大力開展“身邊增綠”、“綠色養老”、“綠地認種認養”活動，廣泛營造各種形式的紀念林、“三八”林、青年林、友誼林、光彩林。

(三)加大綠化資金投入。堅持多層次、多渠道籌集建設資金。整合林業、農糧、扶貧、水保、礦山修復等農業項目資金，專項用于“森林城鄉、綠色通道”建設，資金重點用于保障森林城市創建、綠色產業建設和林相改造工程。積極開展招商引資，引進外國政府、國際金融組織的林業貸款和援助項目，鼓勵金融機構積極創新林業信貸產品，簡化審批手續，合理確定林業貸款期限和利率，滿足各類造林綠化主體貸款需求，為“森林城鄉、綠色通道”建設提供充足的建設資金。