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根據區機關效能建設領導小組《關于改進機關作風，加強制度建設，嚴肅整治“庸懶散拖”問題的工作實施意見》的精神，為進一步改進機關作風，加強制度建設，提升服務效能，結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動和學習貫徹《省機關效能建設工作條例》，針對我局存在的“庸懶散拖”問題，經局研究，制定我局關于改進機關作風，加強制度建設，嚴肅整治“庸懶散拖”問題的實施方案。

一、加強組織領導，落實工作目標

(一)局成立專項整治工作領導小組

(二)工作目標

圍繞深入貫徹中央和省、市、區加強作風制度建設決策部署，以“服務優、環境好、效率高”為主要工作目標；以嚴格執行中央“八項規定”、《省機關效能建設工作條例》和效能“八項制度”為主要工作依據；以結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，“查擺問題、整改落實、建章立制”為主要工作內容，進一步強化“馬上就辦、辦就辦好”觀念，通過嚴肅整治“庸懶散拖”問題，努力構建踐行群眾路線、堅持為民、務實、清廉的機制。

二、開展學習教育，剖析存在問題

(一)開展學習教育

要充分利用專題學習會、黨員干部學習日、黨員民主生活會等，組織機關全體干部認真學習《省機關效能建設工作條例》、《市機關及其工作人員效能實施細則》和效能“八項制度”，著重學習效能制度、績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責等主要內容，針對機關存在屢禁不止、多次反復的“庸懶散拖”突出問題，開展各種形式教育。制定局機關加強作風和制度建設的日常管理措施，作為整治“庸懶散拖”問題及開展對照自查的重要內容。

(二)剖析存在問題

局機關和各科室及每個機關干部都要深刻剖析自身在作風和制度建設中存在“庸懶散拖”的問題，不僅要查擺“庸懶散拖”問題在日常行為中的具體表現，還要深挖其思想根源，剖析其產生的危害。切實整治局機關干部中存在思想平庸、行為懶惰、作風散漫、辦事拖拉等頑癥。8月份組織局機關干部集中開展全面學習教育，今后每月開展一次學習教育，把改進機關作風和加強制度建設，整治“庸懶散拖”問題的學習教育形成制度化。

三、開展自查自糾，落實整改措施

局各科室要針對區機關效能領導小組提出整治制度規章執行不力、工作不作為、工作亂作為、辦事效率低、服務意識差、辦事不透明、管理松散、作風不實、精神萎靡不振、整改工作態度不端正等十項“庸懶散拖”重點問題，結合本科室職能職責，認真進行對照自查，查擺本科室存在“庸懶散拖”的具體問題，并提出整改措施，形成自查自糾書面報告，于9月底前報局辦公室匯總落實。

四、加強問責處罰，明確工作職責

采取他律與自律相結合的措施，通過上級監督和查究問責以及本級自查自糾的方法，加大對機關作風和制度建設中存在“庸懶散拖”的突出問題的問責查處。加大對突出問題“一案多責”效能查究，嚴格按有關規定，追究違紀人員責任，并進行嚴肅處罰。局各科室主要負責人是本科室效能建設的第一責任人，要切實負起效能管理的主體責任，強化本科室日常效能管理工作。局紀檢監察部門要切實負起本單位效能監督檢查的重要責任，加大力度督促相關科室落實效能制度，改進工作作風，開展自查自糾，落實整改措施，對違紀違規人員進行嚴肅查處。

五、加強局機關效能建設工作總體要求

局領導和各科室負責人要高度重視機關作風、制度和效能建設，主要領導要勇于擔當，負起總責，分管領導要履職盡責，獨擋一面，形成合力。各級領導要率先垂范，發揮表率作用，嚴以自省自律，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，以榜樣凝聚力量，提升正氣。

加強機關作風和效能建設是長期的任務，要堅持長抓不懈，長效管理。局各有關職能部門要根據分工職責，切實抓好日常效能管理工作，主體管理部門和監督檢查部門要各司其職，各盡其責，深入開展自查自糾自律工作，重點要強化“每日一查”工作機制。明確自查具體內容，規范自查表報格式，實行局領導審簽每日自查情況和每月綜合上報情況的四項規定動作。著重要加大督查力度，借助上級效能督查、問責和本級自查自糾，查找問題，開展警示教育，把加強機關作風和制度建設，整治“庸懶拖”問題的工作落到實處。