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為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，切實提高全鄉干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，提高單位防治意識和人民群眾法制意識，確保“六五”普法效果，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面落實依法治國基本方略和建設社會主義法治文明的新要求，深入開展普法宣傳工作，全面增強監督能力，穩步推進全鄉依法決策、依法行政、依法管理，不斷增強企業和公眾的守法意識與法律素養，為全鄉事業健康發展奠定堅實的法制基礎。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照推進依法治理工作目標，以科學發展觀為統領，組織安排和落實好依法治理。建立健全法律顧問制度，完善和落實黨務政務公開制度；深化行政審批改革，加大反腐監管力度，要做好案卷審查等工作，高效運行行政平臺，積極參與法治示范創建，推進依法行政；依法處理，著力解決突出問題，保障公民合法權益；及時貫徹落實全縣依法治理推進會議精神，傳達干部職工。

（三）積極開展“法律七進”活動。一是法律進機關，推進干部職工學法用法常態化、規范化、制度化；二是法律進鄉村，村社為我鄉“法律進鄉村”的重點區域，結合農村生態創建活動進行普法；三是法律進社區，選定社區，利用法制講堂、以案說法等形式，提升社區居民法制意識，形成人人守法的社區氛圍；四是法律進學校，加強青少年法制宣傳教育基地建設，促進青少年學生法律素質教育；五是法律進企業，大力推進企業依法申報、排放污染物，開展應急演練；六是法律進單位，加強單位管理，建立規章制度，聘請法律顧問，有組織有計劃開展法制宣傳教育；七是法律進寺觀教堂，配合普法機構，做好寺觀教堂法制宣傳活動。

（四）對執法主體、執法對象普法。一是加強行政執法監督制度建設，進一步規范行政執法程序，加強行政執法人員的崗位培訓工作，推行和完善行政執法責任制，嚴厲查處各類違法行為；二是采取日常宣傳和專門宣傳相結合的方式，組織國土知識培訓和生態環保宣講，結合執法辦案，強化法制教育，引導企業合法排污。

（五）利用主題活動集中宣傳。面向社會公眾開展法制宣傳教育工作，努力提高廣大人民群眾的自我保護意識。利用網絡媒體等新興載體和報刊、展板、普法資料等傳統載體，開展內容豐富、多種形式的宣傳主題活動，在全鄉營造“法律保護人人有責”的氛圍。

（六）搞好特色普法工作。一是加強與教育、衛生、社區等部門的密切配合，積極創建“生態鄉”、“生態村”、“環境友好型社區”、“環境友好型學校”等系列活動；二是將法制宣傳融入到農村中，營造全民參與、全民懂法的法制氛圍；三是建立環境信用評價制度，建立守信激勵、失信懲戒機制，引導促使企業誠信守法，自覺遵守法律法規。

三、工作要求

（一）加強領導、統一安排。要從落實科學發展觀、推進法治國家建設的高度充分認識“六五”普法工作的重要意義，各村（居）社要切實加強組織領導，確保普法工作有步驟、有秩序地實施，形成統一領導、各單位配合實施、全體共同參與的工作格局，保障本方案確定的各項任務得到全面落實。

（二）加強法制隊伍和陣地建設。要抓好全鄉法制宣傳隊伍建設，采取多種形式，加強業務培訓，提高工作人員的政治業務素質和組織指導能力，保證普法工作職責的全面落實；要進一步加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，提高工作能力和水平；鼓勵社會組織和公民投身普法宣傳活動，形成上下聯動、內外配合、廣泛參與的工作機制。

（三）保障普法工作經費。各村（居）社要建立普法工作最低經費保障機制，將普法經費納入年度預算，專款專用，同時要加強硬件建設，配足普法必用器材，確保“六五”普法工作順利開展。

（四）督促考核，注重實效。各村（居）社要使普法工作成為引導和促進干部職工學習法律知識、增強法制觀念的重要載體，作為推進依法治理工作階段性考核和總體考核驗收的一項重要內容，加大對六五普法工作開展情況的督促檢查，不斷總結、吸取普法工作中的好經驗、好做法和好典型，積極創造學習六五普法學法氛圍。