導語：財政局三嚴三實專題教育整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全面貫徹系列重要講話精神和市委“三抓三主動”要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全局干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導全局干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“三嚴三實”“三抓三主動”“三深三細”的思想自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對象

全局所有干部職工。

三、整治內容

重點整治“不作為、慢作為、亂作為”所表現出的7類突出問題：

（一）不講政治、不顧大局。對中央、省委、市委、縣委及局黨組的決策部署，“挼”字當先，要么執行不堅決，只說“怎么不得行”，就不說“怎么才得行”；要么貫徹不及時，“不著急、慢慢來”，就不研究怎么干得好、怎么干得快；要么落實不到位，既沒有開動腦筋、想方設法，又沒有全力以赴、較真碰硬；最后執行、貫徹和落實情況如何，不回復不報告，或者報喜不報憂。不愿從全局工作大局出發想問題、作決策、干工作，只顧自己一畝三分地，為個人利益、局部利益犧牲單位的整體利益、全局利益。

（二）不守紀律、不守規矩。紀律和規矩意識嚴重缺失，“自覺”將自己置身于紀律和規矩之外；對中央、省市縣委的三令五申置若罔聞、我行我素，隨心所欲、有權就任性；奉行“潛規則”，習慣于搞特殊、耍霸道，胡亂作為、膽大妄為，甚至破底線、踩紅線、碰高壓線；熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、毫無顧忌，無事生非、造謠生事，幕后推波助瀾，甚至赤膊上陣。

（三）不敢擔當、不敢負責。對新形勢新要求下加快經濟發展存在畏難情緒，怕麻煩、怕擔風險，沒有“肩膀”、難以負重；借口規定多、約束多不干事，對上級的安排唯恐避之不及，不是想如何把事情辦成辦好，而是想如何把任務推給別人；即便領受了任務，要么當“甩手掌柜”“大懶支小懶”“左手交右手”，要么按部就班、得過且過，只求過得去、不求過得硬，要么啟動慢、剎車快，遇到難題就往后退，把責任外推、問題上交。

（四）廉而不勤、勤而無效。事業心不強，面對改革發展穩定等工作，不著急、不上心，甚至一副事不關己、高高掛起的態度；一事當前，沒有起碼的責任感和緊迫感，該做的事不做、該辦的事不辦、該爭的資金不爭，喪失寶貴機遇，貽誤發展；表面上門好進了、臉好看了、話好聽了，但事卻辦不成了；工作拖沓、效率低下，乍一看在“認真”做事，實則“出工不出力”，甘做“撞鐘和尚”，遲遲打不開局面、見不到實效。

（五）“中梗阻”“踢皮球”。不學習業務、不鉆研政策、不分析形勢，稀里糊涂、不懂裝懂，以其昏昏、使人昭昭；工作中翻本本、比條條，生搬硬套、斷章取義，甚至夾雜私心、人為設障；原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就借故拖延、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規；在服務部門、服務群眾時相互“踢皮球”、推諉扯皮，甚至故意刁難，讓前來辦事的部門職工和人民群眾轉圈圈、來回跑。

（六）吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，硬卡不行就軟拖，一件事當辦而不得不辦了，事后卻心存芥蒂、借機搞“秋后算賬”；從嚴治黨新常態面前，仍然不收斂、不收手，收回扣、拿紅包，有關系好辦事、沒關系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；熱衷于構筑利益鏈條，深陷非法利益格局，大搞暗箱操作，謀取非法利益；為了一己私利，擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻，甚至目無法紀、弄虛作假；信奉“有權不用、過期作廢”，濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法。

（七）漠視群眾、冷硬橫推。群眾觀念淡薄，面對群眾高高在上、官氣十足、裝大耍橫；宗旨意識不強，長期脫離群眾，不愿深入一線做群眾工作，怕群眾給自己“添麻煩”；對群眾訴求推三阻四，對群眾疾苦麻木不仁，對群眾來訪避之不及，為群眾服務口惠而實不至；不相信群眾，不依靠群眾，把群眾看成“刁民”，把為群眾做點事當作“恩賜”，把干群關系由“魚水關系”搞成“油水關系”，甚至搞成“水火關系”。

四、方法步驟

（一）第一階段：集中教育、自查自糾（2015年7月）

1.集中教育動員。開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治動員，組織干部職工認真學習系列重要講話和中央、省委、市委及縣委作風建設有關規定，黨組成員要針對本單位干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，讓全體干部職工受教育、受觸動、受警醒。

2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎上，每個股室、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等多種方式，進一步收集意見、查找問題，形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。

3.認真自查自糾。各股室針對問題清單，認真組織自查自糾。自查自糾要斗真碰硬、對事對人、務求實效。

（二）第二階段：集中整治、從嚴問責（2015年8月—9月上旬）

1.開展明查暗訪。由監察室牽頭，辦公室配合，對專項整治和問題整改進行明查暗訪；開設專項整治舉報電話（監察室舉報電話：7270558，局辦舉報電話：7222466）。

2.強化督促整改。對反映較集中、問題較嚴重的股室和個人，對專項整治重視不夠、推進不力、弄虛作假的股室，局專項整治領導小組下發書面整改通知，責令限期整改。

3.從嚴教育懲處。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。對不學習業務、不鉆研政策、能力不強的干部，要組織再學習、再培訓；對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理；對存在“中梗阻”“踢皮球”問題的干部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工，要進行輪崗；對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴重的，要上報有關部門進行黨紀政紀處理。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2015年9月中旬、下旬）

1.制定機關單位辦事規范。每個股室要制定以服務群眾、服務全縣財政為主要內容的辦事規范，并列出辦事“負面行為清單”，切實為端正服務態度、提高服務質量、提升服務效率明底線、劃紅線。

2.制定機關干部行為規范。制定并嚴格執行《財政局機關黨員干部踐行“三嚴三實”行為規范》，著力引導全局干部職工形成“三嚴三實”、“三抓三主動”的工作作風。

3.建立完善生產要素保障協調、考核、通報機制。制定全縣財政資金協調保障、考核、通報規范性文件，加大對全縣“六個加快”重點項目資金支持力度，服務經濟社會發展大局。

4.建立健全社會評價機制。完善全局黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，活動結束后要對專項整治活動開展一次專項測評，今后每年在股室中開展政風行風群眾滿意度測評。測評結果納入黨風廉政建設責任制考核。

五、整治方法

（一）加強學習教育。局屬各股室要充分利用集體學習時間進行廣泛的文件學習和宣傳發動，重點學習習在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》等法律法規，真正提高思想認識，切實將“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動的具體要求變為每個人的自覺行動。

（二）著力自查自糾。局辦公室、監察室對照整治內容，采取不定期抽查、召開座談會、設立意見箱、發放調查問卷等形式，廣泛征求服務部門、人民群眾的意見和建議，認真查找工作中存在的問題，深入剖析原因，堅決做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場，采取有力措施，及時整改到位。

（三）做好投訴受理。局機關設立投訴舉報電話，及時受理部門和群眾投訴，做到“有訴必查、有查必果、有果必復”，使反映的問題事事有回音，件件有落實。

（四）評議考核。把開展“亂作為、慢作為、不作為”專項整治情況納入2015年度全局干部職工政風行風和機關作風的民主評議。此次專項整治情況和作風轉變情況將作為個人年度黨風廉政建設考核的重要內容，嚴格進行檢查考核。

六、組織領導

（一）切實加強領導。成立了由局黨組書記、局長為組長、其他局黨組成員為副組長、各股室負責人為成員的專項整治活動領導小組，負責此次活動的組織部署和督查指導。領導小組下設辦公室具體負責了解情況、信息交流、組織協調、督促檢查等工作。

（二）強化工作措施。要建立健全效能投訴受理工作機制，凡是群眾的投訴，都要按照“有訴必受、有受必查、有查必果”的要求，一律追查到底，保證專項整治活動的有序推進。各股室要把此次整治活動作為作風效能建設的工作重點，結合各自的工作實際，強化措施，扎實推進，嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為”行為。

（三）建立長效機制。各股室要認真分析研究“不作為、慢作為、亂作為”的新情況、新問題，查找機制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節，建章立制，完善管理，形成促進全局干部職工依法、科學、高效、正確履行職責的長效機制。