關(guān)于配合人大做好司法監(jiān)督工作方案
時間:2022-12-27 08:49:00
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為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神關(guān)于全面推進依法治國的決定精神,全面提升司法行政機關(guān)司(執(zhí))法工作人員依法履職和公正司(執(zhí))法能力水平。根據(jù)省司法廳《關(guān)于配合做好人大司法監(jiān)督工作的通知》、市人大常委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<2015年深化司法監(jiān)督并開展市人大常委會任命的法官檢察官履職評議工作的實施方案>的通知》,結(jié)合我市司法行政工作實際,現(xiàn)就配合人大做好深化司法監(jiān)督工作,提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),按照省委十三屆六次全會,市委三屆八次全會,省、市人大工作會議對司法監(jiān)督工作提出的要求,圍繞全市司法行政機關(guān)司(執(zhí))法工作人員在依法履職、公正司(執(zhí))法方面容易發(fā)生的突出問題,通過自查自糾、整改落實等舉措,不斷加強和規(guī)范司(執(zhí))法活動,大力提升司法行政執(zhí)法人員的履職水平,最大限度地減少和杜絕冤假錯案的發(fā)生,最大限度地防止和減少執(zhí)法人員違法違紀問題的發(fā)生,最大限度地提高司法行政執(zhí)法公信力,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)提供有力的司(執(zhí))法保障。
二、主要內(nèi)容
重點監(jiān)督全市司法行政機關(guān)執(zhí)法工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法及防范冤假錯案情況。主要內(nèi)容包括:
1.規(guī)范司(執(zhí))法情況。即社區(qū)矯正、律師、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等管理工作人員在執(zhí)法上是否公開透明,是否存在超越職權(quán)、隨意執(zhí)法以及其他暴力、威脅等非法取證問題。
2.嚴格司(執(zhí))法情況。即社區(qū)矯正、律師、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等管理工作人員在執(zhí)法上是否存在違反程序辦理案件,特別是辦理關(guān)系案、人情案,徇私枉法等問題。
3.廉潔司(執(zhí))法情況。即社區(qū)矯正、律師、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等管理工作人員在執(zhí)法過程中是否存在接受當事人請吃饋贈、貪污受賄、以案謀私、權(quán)錢權(quán)色交易和其他違反紀律等問題。
三、方法步驟
(一)準備、動員階段(4月—5月)
1.參加省司法廳配合人大做好深化司法監(jiān)督工作座談會,參加市人大常委會組織召開的深化司法監(jiān)督和履職評議動員大會,并作表態(tài)發(fā)言。
2.根據(jù)省、市相關(guān)會議的要求,召開專題會議,重點研究抓好司法行政機關(guān)執(zhí)法工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法問題,進行相關(guān)動員、部署和落實。
3.根據(jù)《2015年深化司法監(jiān)督并開展市人大常委會任命的法官檢察官履職評議工作的實施方案》,結(jié)合我市司法行政工作實際,擬定工作實施方案。
4.印發(fā)《市司法局關(guān)于配合人大做好深化司法監(jiān)督工作的實施方案》。
(二)自查自糾和調(diào)研階段(5月-7月)
1.開展自查自糾工作。根據(jù)市人大常委會深化司法監(jiān)督的主要內(nèi)容,結(jié)合我市司法行政機關(guān)的職能特點,對2013年以來,在社區(qū)矯正、律師管理、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等方面,查找司(執(zhí))法工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法方面存在的問題,開展自我剖析,形成初步自查報告。在5月底前向市人大常委會深化司法監(jiān)督調(diào)研組匯報并提交初步自查材料。
2.配合開展調(diào)研等工作。根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一部署,在做好自查自糾的基礎(chǔ)行,積極配合人大開展征求意見、調(diào)研、檢查等工作。
3.提升執(zhí)法建設(shè)水平。(1)召開全市社區(qū)矯正工作會議,市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院等社區(qū)矯正工作委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)到會交流研討。(2)市司法局、市檢察院、市公安局啟動在全市范圍開展為期二年的對社區(qū)服刑人員“查脫管、查漏管、查虛管、查越級上訪、查參與群體性事件、查嚴重刑事犯罪”專項活動。(3)開展對律師管理、法律援助管理、基層法律服務(wù)等崗位工作人員的業(yè)務(wù)培訓等工作,提高依法履職水平和能力。(4)開展社區(qū)矯正指揮中心建設(shè),提高信息化監(jiān)管水平。(5)開展全市執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,發(fā)揮法制工作指引、規(guī)范、服務(wù)和保障作用。(6)開展全市案卷評查活動,提升執(zhí)法質(zhì)量和水平。(7)開展“信仰法治、守護公正”主題教育實踐活動。
(三)整改并報告階段(8月至10月)
1.開展整改落實工作。根據(jù)市人大常委會對司法行政機關(guān)司(執(zhí))法工作人員在依法履職、公正司(執(zhí))法中存在主要問題所提出的整改意見,進行逐條逐項整改落實。對能馬上改的,立即整改;對不能立即整改的,確定整改具體措施和期限;對屬于制度不健全的,立即予以修改完善。
2.開展整改情況報告工作。在9月下旬召開的市人大常委會會議上,就問題整改情況向市人大常委會作專項報告,并接受滿意度測評。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對司法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立市司法局深化司法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市司法局黨組書記、局長張云高擔任組長,王迎慶、林偉明、章作飛、鄧倫透、藍雄擔任副組長,成員由辦公室、法制處、社矯正管理處、律師管理處、法律援助中心、基層處、公證管理處等處室負責人組成,下設(shè)辦公室,組織開展此項工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。司法行政機關(guān)是政府組成部門,市人大常委會深化司法監(jiān)督工作,是履行法定職能,是對維護執(zhí)法權(quán)威、促進執(zhí)法公正的支持和保障,對推進司法行政機關(guān)及其工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法,推進法治建設(shè),具有重要意義。各縣(市、區(qū))司法局和市司法局各處室要統(tǒng)一思想,明確要求,積極做好各階段相關(guān)工作,確保人大深化司法監(jiān)督工作順利進行。
(二)精心組織,積極協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))司法局和市司法局各處室要把這次深化司法監(jiān)督工作作為進一步提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法和提高人民群眾滿意度的一件大事來抓,增強接受監(jiān)督意識,積極配合人大常委會的調(diào)查和審議,實事求是反映問題。并結(jié)合本地本部門實際,進行調(diào)查研究,制定具體實施方案,組織好自查自糾,提出具體整改措施,切實抓好邊查邊改。有關(guān)情況及時匯總到市司法局深化司法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)注重實效,抓好整改。各縣(市、區(qū))司法局和市司法局各處室要圍繞目標任務(wù),把握重點要求,有序配合實施,不折不扣落實好各項工作任務(wù)。對自查自糾中查找到的問題,深入進行分析,深刻剖析原因,提出工作措施;對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違紀問題,要按照職責權(quán)限及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理;對人大提出的整改意見,應(yīng)當虛心接受,認真采取整改措施,著力抓好整改落實,確保人大深化司法監(jiān)督工作在全市司法行政機關(guān)取得成效,切實規(guī)范司(執(zhí))法行為,推進公正司(執(zhí))法。
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