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根據國家旅游局、國務院扶貧辦等12部委《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》要求，我省于2016年啟動實施了鄉村旅游扶貧工程，全省共有359個建檔立卡貧困村納入該工程，村列入其中并被列為2017年重點推進村。

一、基本情況

村做為省級貧困村、省級鄉村旅游扶貧重點村，轄3個居民組，104戶居民，人口374人，耕地面積583畝，林地面積14070畝，該村森林茂盛、水源豐富、山峰秀美、文化氛圍濃厚。貧困人口建檔立卡21戶、27人。自開展精準扶貧工作以來，結合自身實際，迅速行動，聚焦精準扶貧、鄉村旅游扶貧、精準脫貧，對于自身和家庭成員都無勞動能力的貧困人口進行社會保障兜底，做到“定人”、“定戶”、“定時間”，做到“一戶一策”、“一戶一檔”。

二、項目建設情況

（一）項目建設單位：村民委員會

（二）建設背景：近幾年，全國旅游業發展勢頭迅猛，已經成為國民經濟發展進步的生力軍，在旅游業大發展的關鍵時期，助推我區特色旅游優勢產業發展壯大。村做為省級貧困村、省級鄉村旅游扶貧重點村，在國家大力開展精準扶貧、鄉村旅游扶貧的大方向下，享有各種國家優惠政策扶持。

（三）區位優勢分析：村位于市東南部，距市區35公里，與山莊緊鄰，其突出的自然資源、良好的空氣優勢，可以吸引更多的游客來此進行消夏游、生態游、鄉村自駕游等旅游項目，打造新型盛夏避暑休閑旅游模式。

（四）科學統籌規劃，定準項目，畫好藍圖。

項目總投資預計120萬元,資金來源于國家、省級補助。項目占地面積5500平方米。新修油渣道路260米，面積910平方米；新建餐飲房屋424平方米，用于農家樂餐飲項目；新建木屋2個、遮陽棚8個及購買相關配套設施；新建園林景觀、美化綠化工程；安裝木制柵欄、安置照明燈5盞及相關配套設施；購買餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套設施。

（五）運營模式

1、采取公司+村集體+貧困戶（包含一般戶）的模式運行，所有的旅游項目都交由專業公司統一管理運營，這樣可以避免出現不和諧不利于發展的因素，全力以赴扶持項目進行，溝通協調對農家樂的大力宣傳，預計安置本村富余勞動力10-15人，提高村村民就業率。

2、采取村集體自主經營的模式，部分收益用于反哺貧困戶，其余收益作為扶貧預備資金用于村扶貧事業。

（六）效益分析

通過鄉村旅游扶貧項目建設，著力推進生態環保、鄉村旅游開發、脫貧攻堅有機結合，增強貧困村的內生動力，加大貧困人口參與鄉村旅游經營服務的扶持力度，讓貧困群眾分享旅游資源開發和旅游產業發展紅利，將綠色青山變成脫貧致富的金山銀山。該項目預計年收益5萬元，收益用于反哺貧困戶，預計每戶貧困戶發放補助資金500元，其余收益資金作為扶貧預備資金用于村扶貧事業。通過此項目實施，能夠帶動全村貧困戶21戶，27人實現持續增收，并能帶動村集體經濟快速發展。

三、基本原則

（一）堅持政府主導，社會參與。加大工作力度，嚴格執行脫貧攻堅“一把手”負責制，推動行業部門履行扶貧開發職責，強化社會協同協作，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

（二）堅持精準扶貧，精準脫貧。按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

（三）堅持創新發展，完善機制。認真總結旅游開發扶貧工作經驗，積極探索脫貧攻堅新思路、新舉措，建立脫貧攻堅責任落實、考核激勵、掛鉤幫扶等機制，提高扶貧工作成效。

（四）堅持自力更生,艱苦奮斗。堅持開發式扶貧，注重扶貧先扶智。堅持群眾主體，用好國家、省、市、區扶持政策，激發貧困戶自我脫貧的內生動力，增強自我發展能力，破除“等、靠、要”思想。

（五）堅持突出重點，分類指導。把貧困人口相對集中的區域作為脫貧攻堅的重點，加大幫扶力度。對有勞動力的貧困農戶實行因戶施策，通過扶持發展生產、轉移就業等途徑，實現增收脫貧。對沒有勞動力的貧困農戶，通過政策性保障兜底脫貧。

四、強化組織保障

(一)強化責任落實。建立健全鄉村旅游脫貧攻堅領導責任制，黨委、政府對脫貧攻堅負總責，履行鄉村旅游脫貧攻堅主體責任。成立鄉村旅游脫貧攻堅領導小組，制定好“十三五”脫貧攻堅行動方案和年度貧困村脫貧實施方案，進一步明確脫貧攻堅責任，推動工作落實。

(二)打造扶貧隊伍。抽調優秀年輕黨員干部到鄉村旅游脫貧攻堅辦公室工作，同時加大培訓力度，提升能力水平。

(三)整合扶貧資源。要用好用足用活扶貧政策，廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅，支持扶貧龍頭企業、合作經濟組織發展扶貧產業。