導語：營商環境優化提升工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹中央、省委和市委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區開展營商環境試評價的新任務、新要求，全面貫徹落實國家《優化營商環境條例》《省優化營商環境條例》以及省、市領導關于優化營商環境工作的指示精神，市軟環境建設領導小組決定在全市深入開展營商環境優化提升集中攻堅工作。按照《市營商環境優化提升工作實施方案》工作安排，結合實際，現制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環境深化改革為抓手，以政務服務優化和數字化建設為突破，以企業和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優勢，全面補強短板弱項，更大程度激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為我市全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。

二、工作目標

通過組織開展集中攻堅活動，在全市重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環境。到2019年底，推動全市營商環境短板和弱項得到明顯改善，地方層面的突出問題和全市層面的共性問題得到妥善解決，部分領域營商環境指標達到全省、甚至全國領先水平；到2020年底，以企業為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，在國家、省營商環境評價中取得優異成績，我市開始邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續最簡、成本最低、服務最優、辦事最暢、效率最高的市級行列。

三、工作重點

（一）嚴格落實包容審慎監管，為我市營造“四新經濟”健康發展的營商環境。以省市場監管局《指導意見》為抓手，立足高質量發展，堅持新發展理念，破解制約“四新經濟”成長壯大的體制機制障礙，為了更好的加快新經濟的發展，培育新動能，為企業提供良好的營商環境。建立“四新經濟”市場主體數據庫、幫助企業融資發展、探索實行“包容期”管理，進一步規范涉企檢查、審慎行使行政處罰裁量權，優化“經營異常名錄”管理。

責任部門：法規科、信用科、商廣分局、各綜合分局

（二）治理各種中介服務亂收費、對于行政機關暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，依法整治和打擊。

責任部門：價格監督管理分局

（三）全面推進“雙隨機、一公開”監管。進一步完善各項制度機制，提高“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化水平；更新和完善市場主體名錄庫和執法人員名錄庫，規范市場執法行為，避免檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。

責任部門：信用科

（四）企業開辦3天內完成。辦理企業設立登記的時間壓縮至2個工作日以內;公章刻制單位應在0.5個工作日以內完成印章刻制;新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至0.5個工作日以內。

責任部門：信用科

（五）簽訂《信用承諾書》。對涉及我市業務的食品生產、食品流通、藥品流通、餐飲，各行業主管部門組織承諾對象簽訂《信用承諾書》，并進行公開公示。

責任部門：信用科

四、相關要求

（一）高度重視，強化思想認識。營商環境的優化和提升，是城市重要軟實力，也是核心競爭力。要充分重視此項工作的重要性，在市場監管法定職責范圍內，進一步增強服務意識，以公平的監管維護市場公平秩序。各部門要深刻認識營商環境優化提升的重大意義，加強政策、制度和舉措的協同實施。各部門要主動作為，提升營商環境優化提升的系統性、整體性和協同性。

（二）強化督查，務求工作實效。要加強對本方案實施舉措推進落實情況的監督檢查，各部門負責同志作為第一責任人，要研究細化和組織推動本部門的貫徹落實工作，及時將工作情況報監察室，確保各項預定目標的如期實現。

（三）加強宣傳，營造良好氛圍。各部門要結合企業年報、監督檢查等工作時機，加強對已出臺優化營商環境政策措施的宣傳解讀。通過宣傳會、培訓講座等形式，加大對外宣傳推介力度，持續營造優化營商環境的濃厚社會氛圍，確保優化營商環境政策落實“最后一公里”更加暢通無阻。