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根據《省農業農村廳省財政廳關于印發2020年省耕地輪作制度試點工作實施方案的通知》、《省財政廳關于撥付2020年中央財政農業資源及生態保護補助資金預算的通知》、《縣2020年耕地輪作制度試點工作實施方案》等文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

開展耕地輪作制度試點是中央作出的一項重大決策部署。2020年縣下達我鎮實施耕地輪作制度試點約束性任務3800畝，實施內容為推行冬閑田擴種油菜。綜合各村耕地面積和圩田面積以及2019年秋種情況，并結合縣油菜高質高效行動項目，將任務進行分解，具體任務為：村350畝，碼頭村400畝，麥元村250畝，古爐村400畝，茗南村250畝，花河村200畝，葛林村200畝，香茗村200畝，連塘城村200畝，望馬樓村400畝，南山村300畝，望河村350畝，三聯村300畝。

二、補貼政策

財政對耕地輪作制度試點給予每畝150元補助。各村按照試點任務數落實農戶（或新型農業經營主體）及地塊。本次輪作試點任務安排時間為2020年度，時限暫定為一年。

三、操作方式

（一）要求連片50畝以上冬閑田擴種油菜意向情況的種植大戶、農民合作社等新型農業經營主體為實施對象，增強試點示范作用。冬閑田擴種油菜試點不得與油菜高質高效行動項目區重復。

（二）11月1日前，各項目村將承擔試點任務的具體大戶或新型農業經營主體的清冊及實施地塊的“四至”經緯信息進行自驗并公示，須有村片干、村主要負責人簽字及加蓋村委會公章（附表1），報送鎮農辦。

（三）11月10日前，鎮政府組織專班對各村上報的田塊進行核實，符合條件的，核準試點任務田塊的“四至”經緯信息，做到信息準確、完整、及時。鎮、村與承擔試點任務的具體農戶或新型農業經營主體簽訂輪作協議，匯總并公示后上報縣農業農村局。

（四）2021年4月25日前，由鎮人民政府組織農辦、財政、農技等部門對承擔試點任務的農戶或新型農業經營主體的地塊進行收獲前驗收，同時將補助資金到戶清冊報送縣農業農村局和縣財政局。

四、保障措施

（一）強化組織領導。鎮政府成立以分管鎮長任組長，鎮農辦、財政、農技等部門為成員單位的耕地輪作制度試點工作領導小組，負責抓好統籌協調，全面落實試點任務和要求，保障試點工作有序開展、取得實效。

（二）強化任務落實。進一步提高政治站位，充分認識耕地輪作制度試點的重要意義，特別是今年應對肺炎疫情影響，要擴大輪作、減少休耕。各村要加大宣傳力度，全面落實試點任務。要充分尊重和保護農戶享有的土地承包經營權益，明確相關權利、責任和義務，保障試點工作依法依規、規范有序開展。

（三）強化指導服務。農技站負責制定耕地輪作制度試點技術意見。在油菜生產關鍵環節，開展技術培訓、現場觀摩和咨詢，組織農技人員深入生產一線，對承擔試點任務的農戶加強生產指導，幫助盡快掌握技術要領，滿足輪作試點工作需要。

（四）強化督促檢查。耕地輪作制度試點工作領導小組將定期開展調度加強檢查監督，嚴禁試點農戶“只種不管”等變相套取補助資金的違法違規行為。