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為進一步加強全街消防安全管理：有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發生，結合我街道實際，決定街道2021年消防安全“網格化”管理工作方案。特制定本方案。

一、指導思想

以推行“網格化”消防安全管理為手段，堅持重心下移、關口前移，加強消防監管力量，全面提升基層火災防控能力，努力實現消防監管全覆蓋、無盲區、無盲點,創新社會消防安全管理，形成基層消防安全管理長效機制，確保全街消防安全形勢平穩。

二、基本原則

按照“屬地管理”原則，以村居單位為單元劃分管理網格，實行消防安全“網格化”管理，實現消防工作層層有人抓、處處有人管，構建“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區”的網絡體系，確保消防安全管理街道不漏村居、村居不漏行業、部門不漏單位。

三、工作措施

（一）落實基層“網格”體系

按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則,消防安全網格化管理工作共分三級：

1.構建以街道為基本單元的“大網格”：街道設立消防安全領導小組牽頭負責全街消防安全網格化管理和綜合協調工作。

2.構建以村居委會為基本單元的“中網格”：村居委會建立消防安全隊伍，負責消防安全網格化管理工作的牽頭和綜合協調工作。明確村居委會消防安全管理員為網格員,具體負責轄區消防工作。

3.構建以村居劃若干片區為基本單元的“小網格”：以行政村下轄若干片區為對象，形成小網格，指定專門負責人，加強對本區域內的消防安全日常檢查,積極排查整改火災隱患。

（二）明確工作責任

1.街道網格職責。街道黨工委、辦事處主要負責人是轄區消防工作第一責任人，分管負責人是主要責任人，包片領導按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求承擔各包片區域消防安全責任。成立以辦事處主任為組長，分管領導、掛點領導為副組長，派出所、市場監管所、消防辦、安全辦、民政辦、各村居委會等單位負責人為成員的消防安全工作領導小組，全面落實消防安全“網格化”管理工作。下設消防辦公室，明確兼職消防管理人員，制定消防安全網格化管理工作方案，健全、規范消防安全網格化管理，明確各級網格管理人員及其工作職責，落實消防安全網格化各項管理制度和措施。定期召開消防工作聯席會議，部署常態化消防安全整治，組織經常性消防宣傳教育、消防安全檢查，督促整改火災隱患。及時將重大火災隱患、區域性火災隱患情況報告上一級人民政府。

2.村居網格職責。村居支部書記和村居民委員會主任是“中網格”消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；主要職責：（1）確定消防安全管理人員，健全消防安全制度，組織制定防火安全公約；（2）落實消防安全網格化管理措施和要求，劃分消防安全網格化管理責任區，明確網格管理人員及其工作職責；（3）按照規定建立志愿消防隊或微型消防站，配備消防車輛和裝備器材，組織開展群眾性自防自救工作，經常性開展消防宣傳教育。有條件的農村、社區應建立專職消防隊；（4）每月組織對居民小區（樓、院）、村民集中居住區域、沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所進行防火安全檢查、巡查，督促整改火災隱患，發現不能立即消除的火災隱患，應當及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告；（5）幫助、指導無物業管理的住宅小區加強建筑消防設施維護管理。

3.片區網格職責。由村居委會確定1至2名包片責任人，可由村居兩委干部、退伍（轉業）軍人及熱心消防工作的群眾組成，主要職責是開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作，切實提高村居民的消防安全意識和自防自救能力。

4.部門單位職責。街道機關、團體、企業、事業單位要根據職責分工全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。

5.監管部門責任。

消防辦：開展消防監督檢查，組織針對性消防安全專項治理，加強消防法律、法規的宣傳，組織開展應急疏散演練，督促、指導有關單位履行消防工作職責。

派出所：負責依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為，協助開展火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全生產犯罪的刑事案件。結合日常治安管理和安全防范工作，對轄區“九小場所”、出租屋街開展日常性消防監督檢查。

安全辦：負責指導、督促規上企業以及非煤礦山、危險化學品生產、經營單位的消防安全管理工作。

企業服務中心：負責指導督促轄區企業以及民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。

水利站：負責指導督促轄區水利工程（含單站總裝機容量5萬千瓦及以下水電站）、水利設施的消防安全管理。

村鎮建設規劃服務中心：負責督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的消防安全管理。負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患。指導、督促物業服務企業按照合同約定履行消防安全職責，指導業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。

農業服務中心：負責指導督促畜禽屠宰行業、農業（種植業、畜牧業、農業機械使用、農墾）生產、食用菌生產以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產企業的消防安全管理。

文化服務中心:負責文化系統行業領域的消防安全監督管理。負責監督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等由文化部門依法審批和管理的文化市場經營場所的消防安全相關工作。指導督促旅行社、星級飯店、景區等旅游業的消防安全管理。負責指導督促體育類場館等公共體育設施以及大型體育活動的消防安全管理。

退役軍人服務站：負責指導督促烈士紀念、軍休軍供、優撫醫院、光榮院等機構的消防安全管理。

民政辦：負責指導督促社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設施等民政服務機構消防安全管理。

中小學：負責校園范圍內的消防安全管理工作。

衛生院：負責本衛生院范圍內的消防安全管理工作。

其他有關部門在職責范圍內，負責本系統單位的火災隱患排查整治工作。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。落實消防安全“網格化”管理工作，是全面提升基層防控火災整體能力，有效遏制基層火災多發態勢，確保全街火災形勢穩定的重要途怪。各村居、各單位要高度重視，將此項工作擺上重要議事日程，納入辦事處消防工作目標管理體系的重要內容，因地制宜制定具體實施方案，研究出臺人員、經費、裝備等方面保障工作的有效措施，明確目標，強化責任，一級抓一級、層層抓落實：確保取得實效。

（二）各盡其職，突出重點。消防安全“網格化”管理工作涉及面廣：是一項復雜的系統工程，各有關部門要充分發揮職能作用，指導村委會做好消防安全基礎防控工作。公安派出所、工商、民政、安全、村建、企業、水利等部門要按照各自的職責分工，加強聯系和協調配合，形成推進工作開展的堅強合力。特別要突出重點薄弱環節，加強對人員密集場所、中小學校、老人會、菇棚、房屋電線等的日常監管：加強巡查整改，以消除隱患。

（三）統籌兼顧，協調發展。要將消防安全“網格化”管理工作納入平安建設、社會治安綜合治理、社會主義新農村建設等工作范疇：進一步加強基層消防力量建設和消防基礎設施建設，打牢社會火災防控體系，切實提升基層防火整體能力。