導語：城市管理執法權向鄉鎮延伸實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進我市城市管理執法體制改革，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，補齊城市管理工作中的短板，推動城市管理和執法工作向鄉鎮延伸。根據《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號）和《中共省委省人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（發〔2016〕36號）等精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神以及中央城市工作會議精神，以建設美麗鄉村，打造干凈整潔、規范有序城鎮環境為目標，扎實推進城市管理綜合執法工作重心下移，提高行政執法能力水平，從根本上扭轉城市管理在基層鄉鎮缺位現象，為加快實現城鄉統籌發展提供堅強保障。

二、工作機制和執法主體

按照屬地管理為主，城管執法為輔的原則，推行“鄉鎮吹哨，城管報到”共治共管機制，由市城市管理局抽調執法力量，配合鄉鎮政府著力構建上下聯動基層治理新格局，推進鄉鎮社會治理體系和治理能力現代化。

三、執法區域

參與配合管理執法區域為鄉鎮政府駐地主要商業街區、農貿市場等，并逐步向鄉鎮全域延伸。

四、工作職責

根據有關法律、法規和相關文件規定，圍繞鄉鎮街區環境衛生管理工作，執法人員配合鄉鎮政府履行以下工作職責：

（一）對擅自在街道兩側和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設點影響鎮（鄉）容的行為進行制止糾正；

（二）對擅自在街道兩側和其他公共場所搭建非永久性建筑物、構筑物或者設置商亭等其他設施，影響鎮（鄉）容的行為進行制止糾正；

（三）對主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的行為進行制止糾正；

（四）對在建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或張掛、張貼宣傳品等行為進行制止糾正；

（五）對不按規定地點、方式沖洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的行為進行制止糾正；

（六）對擅自在道路上設置斜坡、臺階等影響鎮（鄉）容或設置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的行為進行制止糾正；

（七）對街道兩側機動車、非機動車亂停亂放行為進行規范管理；

（八）對住建、自然資源和規劃、環保、水利、市場監管等部門在各鄉鎮的執法行為（涉及部門為執法主體，文書票據由涉及部門出具），市城市管理局應積極配合，并提供相應協助。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為確保城市管理執法權向鄉鎮延伸工作順利推進，市政府成立由常務副市長任組長、主管副市長任副組長，相關部門負責同志任成員的城市管理執法權向鄉鎮延伸工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市城市管理局，負責城市管理執法權向鄉鎮延伸工作的統籌協調、指導等工作（具體名單見附件）。

（二）強化宣傳引導。通過電視臺、電臺、報紙、微信公眾號等形式，營造濃厚氛圍，積極宣傳鄉鎮綜合執法的必要性和迫切性，引導公眾參與監督管理，提高公眾參與度和知曉率。

（三）形成工作合力。各鄉鎮、相關責任單位要密切配合，建立工作聯動機制，充分借助城市管理向鄉鎮延伸的契機，加強鎮（鄉）容秩序管理，打造規范有序、環境優美的鎮（鄉）環境；公安部門在接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法人員依法履行職責等案件時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理執法權向鄉鎮延伸提供執法保障。

（四）強化機制保障。城市管理部門要加強對下沉執法人員的思想政治教育、職業道德教育和業務技能培訓，建章立制，嚴格管理，確保執法人員遵紀守法，切實提高執法隊伍的政治素質和業務水平。財政部門要按照相關規定，切實加強經費保障，依法落實下鄉補助等政策，確保鄉鎮綜合執法工作順利開展。