導語：兩進一出工程和鄉村振興實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實關于發展農村電子商務和快遞業務的重要指示精神，有效助力鄉村振興，根據《國家郵政局關于印發“快遞進村”三年行動方案（2020-2022年）的通知》、《市人民政府辦公室關于實施郵政快遞業“兩進一出”工程促進工業強市和鄉村振興的意見》要求，結合我縣實際，現就加快推進“兩進一出”工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政府引導，企業主導，按照全縣同步推進，所有鄉鎮（街道）、村全覆蓋，鄉鎮（街道）設立快遞分揀中心，村級設立快遞服務點建設原則，全面推進我縣快遞業“兩進一出”工作;通過網絡提水平、強功能、融產業，建成城區、鄉鎮（街道）、村三級暢通、安全、快捷的快遞網絡體系，滿足農村群眾日益增長的寄遞需求，解決農村快遞服務短板，持續提升農村服務的幸福感、滿意度，促進快遞業更高質量、更可持續的健康發展。

二、總體目標和任務

到2021年底，“快遞進村”實現全覆蓋，到2022年，縣鄉村三級物流配送體系基本形成，農村快遞服務能力顯著提高：

1、支持快遞業與制造業有效精準深度融合。全面構建現代化快遞物流產業體系，提升我縣產業綜合競爭力。

2、優化制造業與快遞業流程管理。支持郵政快遞企業健全服務網絡，對接電商平臺、直播平臺和工業互聯網平臺。

3、推動郵政快遞業科技智能元素應用。加快建設智慧快遞物流公共信息平臺，積極推進快遞物流信息資源開發利用。

〔責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣商務局、縣工業和信息化局、各鄉鎮（街道）〕

4、鼓勵通過多種模式推進快遞進村。采取政企合作、郵快合作、快快合作、快農合作、快商合作、交快合作、快銷合作等多種模式。

5、加強快遞進村支撐保障。建設快遞產業園，推進一縣一園城鄉一體化共同配送，建成縣城有中心、鎮級有節點，村級通快遞的快遞配送體系。

6、推進農產品線上外銷。鼓勵快遞企業在農村建設現代化農產品倉儲保鮮冷鏈快遞物流集散中心，暢通農產品線上通道，大力培育快遞服務現代農業金銀銅牌項目。

7、強化郵政快遞車輛規范管理。在遵守交通法律法規的前提下，合理規劃設置快遞配送車輛，臨時停車位，保證快遞車輛有序通行，解決“最后一公里”通行難題，保障城市生產生活的必要需求。

〔責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣商務局、縣總工會、縣供銷社、各鄉鎮（街道）〕

8、創新實施快遞“出海”計劃。支持縣內龍頭骨干快遞企業與跨境電子商務企業強化境外資源共享，加強海外倉建設，對企業“走出去”給予支持，推動產品“賣全球”，人民消費“買全球”。（責任單位：縣交通運輸局、縣商務局）

9、著力防范化解寄遞重大安全風險。強化寄遞企業安全主體責任落實100%，落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度，加強行業監管和企業自律，確保全縣寄遞渠道安全暢通。加強縣級寄遞安全組織建設，完善郵政管理、公安、國家安全等部門工作聯席會議制度進一步落實寄遞安全管理屬地責任，加強郵政業安全支撐機構經費保障，提升安全監管智能化水平。

10、加快郵政快遞業包裝綠色治理。指導企業實現快遞包裝標準化，促進快遞包裝減量化、綠色化和可循環。積極推動郵政快遞業綠色運輸，倡導綠色郵政，推廣使用綠色新能源車輛，逐漸替代傳統燃油車輛。

〔責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、縣財政局、縣應急管理局、各鄉鎮（街道）〕

三、工作內容

高質量完成“兩進一出”工作，確保2021年底前完成快遞進村各項目標任務。

1、統籌推進“快遞進村”工作。縣政府成立“兩進一出”工作專班，具體推進落實，統籌建設縣、鄉鎮（街道）、村三級快遞網絡體系，通過布網點、優線路、強服務等措施暢通城鄉雙向流通渠道，促進快遞業高質量、可持續健康發展，更好地服務城鄉居民，助力城鄉融合發展，鄉村產業振興。

2、因地制宜建設快遞服務站點。各鄉鎮(街道)結合實際情況，在轄區內選擇適合場所,采取利用現有資源,整合所屬閑置資源，協調其他部門、單位房屋場所等方式整合資源建設改造鄉鎮（街道）級快遞分揀中心。各行政村要充分利用商店、超市、郵政公司村級便民服務站、衛生室等適合場所疊加快遞服務功能，作為村級快遞服務站，完善各項規章制度，并明確人員協助配合做好快件服務工作，確保快件安全存放及時派放。

3、規范做好快遞為農服務工作。各鄉鎮（街道）采取靈活多樣、“兩進一出”方式，將快件投送到各行政村快遞服務站。加強對快遞業務員的教育培訓、安全管理、監督考核，做到安全、及時準確投遞和規范文明高效服務，杜絕快件丟失、毀損、延誤、錯投等現象，依法做好投訴理賠工作。

4、加強監管提升服務質效。郵政管理部門會同相關部門常態化開展日常監督檢查工作，指導監督快遞企業認真履行寄遞安全主體責任，嚴格執行三項制度公開服務承諾，將農村快遞服務質量作為快遞企業服務質量評價的重要內容，規范快遞服務行為，維護場所正常秩序和用戶合法權益，依法辦理群眾投訴事宜，確保農村群眾享受到優質便捷的快遞服務。

5、積極引導融合發展。各鄉鎮（街道）要合理把握鄉村經濟發展水平和資源稟賦，在快遞進村的基礎上，大力推進農村快遞與電子商務協同發展，探索農村快遞與交運、公交、郵政、供銷等領域資源資產共享、設施共建共用、物品共配共運、多方聯動、提升效率，建成并運行多功能合一的農村電商快遞物流便民服務站，推動快遞配送、網上銷售、電商培訓等多項功能疊加，打造服務農產品上行的“直通車”，成為“農產品進城、工業產品下鄉”的雙向快速通道的鏈接樞紐、節點。

四、保障措施

1、強化組織領導，建立健全工作機制。成立由縣政府分管領導任組長的“快遞進村”工作專班，負責統籌全縣“快遞進村”工作，專班辦公室設在縣交通運輸局，負責具體協調和調度推進工作，各鄉鎮（街道）參照設立工作專班，負責推進落實“快遞進村”具體任務。

2、強化督導考核，不斷鞏固提升成果。“兩進一出”工作對于提升群眾滿意度，促進農產品上行、助力鄉村振興、提升民生服務具有重大意義。縣政府對各鄉鎮（街道）“兩進一出”工作實行督導通報制度，及時通報各鄉鎮（街道）工作進度，工作專班要加強工作調度，通過召開現場會、觀摩會等方式，協調解決推進過程中出現的困難、問題，確保“兩進一出”工作順利開展，將民生工程做實、做好。