區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程實施方案

時間:2022-11-15 03:35:48

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區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程實施方案

為加快生態(tài)文明建設(shè),有效改善全區(qū)水環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),努力建設(shè)更加生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治相關(guān)部署要求,以“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美、管護(hù)到位”為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),構(gòu)建水系相連、河網(wǎng)相通的健康水循環(huán)體系,切實提升農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率,為打造“四個”提供水環(huán)境支撐保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2021—2024年,全區(qū)累計建成農(nóng)村生態(tài)河道216條,總長706.17公里,農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率不低于50%。具體建設(shè)任務(wù)如下:

(一)2021年建設(shè)任務(wù):全區(qū)累計建成農(nóng)村生態(tài)河道63條,總長201.33公里。其中,區(qū)水利局牽頭實施15條、總長62.31公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實施48條、總長139.02公里(具體河道類型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道45條、總長135.02公里;整治村級溝塘3條、總長4.0公里)。

(二)2022年建設(shè)任務(wù):新建成農(nóng)村生態(tài)河道66條,總長219.82公里。其中,區(qū)水利局牽頭實施7條、總長61.1公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實施59條、總長158.72公里(具體河道類型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道50條、總長144.62公里;整治村級溝塘9條、總長14.1公里)。

(三)2023年建設(shè)任務(wù):新建成農(nóng)村生態(tài)河道52條,總長177.26公里。其中,區(qū)水利局牽頭實施5條、總長54.82公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實施47條、總長122.44公里(具體河道類型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道40條、總長107.24公里;整治村級溝塘7條、總長15.2公里)。

(四)2024年建設(shè)任務(wù):新建成農(nóng)村生態(tài)河道35條,總長107.76公里。其中:區(qū)水利局牽頭實施5條、總長23.3公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實施30條、總長84.46公里(具體河道類型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道25條、總長75.06公里;整治村級溝塘5條、總長9.4公里)。

三、實施步驟

全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程自2021年9月開始,至2024年10月底結(jié)束,主要分為三個階段:

第一階段:動員發(fā)動(2021年9月)

動員部署全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作,明確任務(wù),落實責(zé)任。深入宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。

第二階段:組織實施(2021年10月—2024年10月)

2021年10月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)區(qū)級下達(dá)的農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù),制定年度具體實施計劃,并報區(qū)水利局備案,啟動農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),每月10日前將農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)進(jìn)展情況報區(qū)水利局,2021年度工程按照兩批分別于11月15日、12月30日前完成,2022-2024年度工程最遲于每年度10月底前全面完成。具體進(jìn)度要求如下:

1. 2021年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程需于10月下旬進(jìn)場施工,11月15日前完成農(nóng)村生態(tài)河道24條70.35公里,12月30日前全面完成2021年度農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)。

2. 2022—2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程。第一季度需完成方案編制及招標(biāo)工作,第二季度工程開工建設(shè),完成總體工程量的50%,第三季度完成總體工程量的65%以上,每年度10月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

第三階段:考核驗收(每年10月—11月)

農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)主要考核區(qū)級下達(dá)的2021—2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)。對建成的農(nóng)村生態(tài)河道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)《省農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》《省農(nóng)村生態(tài)河道評分細(xì)則》等文件要求,于每年10月底開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)自評,自評達(dá)標(biāo)的,及時報區(qū)水利局申請復(fù)核,區(qū)級復(fù)核通過后,于每年11月份申報省級最終認(rèn)定,經(jīng)最終確認(rèn)的年度達(dá)標(biāo)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)長度將作為上級財政安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)助經(jīng)費的重要依據(jù)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道工程建設(shè)總指揮部,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,區(qū)政府辦、水利局、財政局、公安分局、交通運輸局、住建局、行政審批局、資規(guī)分局、城管局、工信局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立分指揮部,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)方案制定、組織實施等工作。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等媒介加大宣傳,著力引導(dǎo)社會各界積極參與農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作,積極宣傳農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)成效和先進(jìn)典型,同時對一些破壞河道環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光,努力形成全社會關(guān)心、支持、參與治水的良好氛圍,不斷鞏固和提升農(nóng)村生態(tài)河道治理成果。

(三)強(qiáng)化責(zé)任分工。區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道工程建設(shè)總指揮部牽頭做好農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格落實屬地主體責(zé)任,整合多方資源,系統(tǒng)推進(jìn)本轄區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè);各成員單位要根據(jù)部門職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合,確保農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作有序推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要研究制定切實可行的資金籌措方案,為農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)提供有力保障。要積極拓寬農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)資金籌措渠道,小河道建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌集保障,上級財政根據(jù)考核驗收情況給予一定補(bǔ)助。同時要創(chuàng)新運用市場機(jī)制吸引社會各類資金投入,發(fā)動農(nóng)村居民籌資籌勞,形成多元資金投入機(jī)制,保障工程順利實施。

(五)強(qiáng)化督查考核。區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道工程建設(shè)總指揮部辦公室要牽頭會同相關(guān)單位共同研究建立農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)督查考核機(jī)制。加強(qiáng)工程監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制,主動接受群眾監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和財務(wù)管理安全。要跟蹤督查農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)情況,及時通報整改存在問題,對行動遲緩、工作不力的單位要嚴(yán)肅通報問責(zé)。