發(fā)揮維權(quán)合議庭作用 維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

時(shí)間:2022-02-11 10:39:00

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發(fā)揮維權(quán)合議庭作用 維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),運(yùn)用審判職能保證憲法和法律得到落實(shí),依法維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。近年來,我縣法院在受理的日常案件統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn),涉及婦女兒童權(quán)益的案件在受理案件中占有很大比例,特別是離婚婦女權(quán)益、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭暴力等方面案件比較突出。這些問題的存在不僅影響了婦女兒童弱勢群體的合法權(quán)益,也嚴(yán)重阻礙了社會的和諧發(fā)展。為此,我縣法院積極探索新形勢下保護(hù)婦女兒童權(quán)益的新方法、新思路。經(jīng)縣婦聯(lián)的呼吁與我院的努力,于2000年聯(lián)合成立了“成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”,聘請了縣婦聯(lián)系統(tǒng)11名干部為特邀陪審員,專門審理涉及侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件。在具體實(shí)踐中,我們做到了以下幾點(diǎn):

一、加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè),為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供司法保障

成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益巡回合議庭由一名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的女法官任庭長,其他兩名法官和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員為成員組成,法院院長艾懷生直接主管,婦委會主任薄鑫負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。重點(diǎn)受理9個(gè)方面的典型案件:①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件;②侵犯婦女人身權(quán)利的案件;③侵犯婦女兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件;④剝奪母親對子女監(jiān)護(hù)的案件;⑤老年孤寡贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件;⑥侵犯婦女勞動權(quán)益的案件;⑦侵犯婦女承包經(jīng)營權(quán)的案件;⑧兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害案件;⑨其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。該合議庭以公開審判為重心,采取巡回辦案,就地開庭的形式,對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件進(jìn)行審理,為切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮婦聯(lián)陪審員作用,為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益形成有效合力

維權(quán)合議庭將法院嚴(yán)肅的審判職能與婦聯(lián)細(xì)致的思想工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),形成了強(qiáng)大的維權(quán)合力。在具體工作中,合議庭成員互相尊重、配合默契。一是暢通溝通渠道。對于法院接到的投訴案件,涉及到侵犯婦女兒童權(quán)益的案子,我們及時(shí)與縣婦聯(lián)聯(lián)系,溝通案情。對既不夠治安處罰,也不夠立案條件的輕度侵害案件。通過婦聯(lián)陪審員善于做耐心細(xì)致思想工作的優(yōu)勢,幫助法院緩和矛盾,合議庭采取訴前調(diào)解的方式予以解決。對于婦聯(lián)在來訪中接到的典型案件,投訴到法院的我們都認(rèn)真對待,及時(shí)立案、受理。相互之間建立了暢通的溝通渠道。二是主動邀請陪審。對于受理的侵犯婦女兒童的典型案件,我們主動聯(lián)系婦聯(lián),邀請所轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)陪審員參與陪審。并在庭審過程中,充分尊重婦聯(lián)陪審員詢問權(quán)、事實(shí)認(rèn)定表決權(quán)和法律適用等應(yīng)有權(quán)利。三是積極聽取意見。合議庭評議案件時(shí),對婦聯(lián)陪審員所提出的意見,積極聽取。有意見分歧的,將陪審員意見寫入筆錄,由審委會討論決定審判結(jié)果。幾年來的實(shí)踐證明,陪審員參與婦女兒童典型案件的審理,不僅提高了陪審員的法律素質(zhì),而且使司法公正與思想教育有效結(jié)合,從而形成了司法機(jī)構(gòu)維權(quán)與群眾團(tuán)體維權(quán)的合力。

在陪審過程中,我們針對婦聯(lián)陪審員因缺乏系統(tǒng)法律知識怕被說外行而不敢發(fā)言或只爭權(quán)益而于法無據(jù)的情況,每年與婦聯(lián)聯(lián)合舉辦陪審員培訓(xùn)班,我們注重對陪審員的專項(xiàng)培訓(xùn),并邀請有經(jīng)驗(yàn)的法官對典型案件進(jìn)行剖析,系統(tǒng)講解有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)。并在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面為合議庭成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供便利,使之能夠熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋,吃透維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律精神,真正使婦聯(lián)陪審員履行審判和監(jiān)督的雙重職責(zé)。

三、建立完善合議庭制度,為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是建立“三快”機(jī)制。對贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女兒童身處困境急需解決的案件,在審理過程中,我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件,我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案,并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理;審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中,做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理;執(zhí)行快即對合議庭做出判決的案件,在執(zhí)行過程中,我們排除干擾、克服困難,優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí),我們優(yōu)先站在婦女生存、兒童發(fā)展的角度來依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。如在離婚案件中,雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的。在同等條件下,優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中,女方做為無過錯(cuò)方的,在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交;對于無經(jīng)濟(jì)來源和生活能力的孤殘及老年婦女訴訟費(fèi)經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)可以免交;對于低收入,經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟費(fèi)適當(dāng)減少。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過程中,我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合,注重做好調(diào)解工作,一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度,以降低訴訟成本,減化訴訟程序。合議庭受理案件前,盡量采取訴前調(diào)解的方式予以解決。婦聯(lián)陪審員利用她們熟悉婦女心理的特點(diǎn),善于做思想工作的特長,動之以情,曉之以理。法院法官對當(dāng)事人從法律角度進(jìn)行調(diào)解。盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中,針對雙方當(dāng)事人,進(jìn)行教育,及時(shí)化解矛盾糾紛。如:陳某患子宮癌急需求醫(yī)治病,而其丈夫不但不拿錢給其看病,還起訴與其離婚,合議庭了解到這一情況后,與縣婦聯(lián)陪審員一起給被告做工作,告知其夫妻有相互撫養(yǎng)的義務(wù),并通過曉之以理、動之以情的勸說,使被告認(rèn)識到自身的錯(cuò)誤,主動接原告一起回家看病。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、公開審理典型案件,為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益營造良好氛圍

在案件審理過程中,我們發(fā)現(xiàn)許多群眾法律意識淡薄,往往用一些傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗解決矛盾糾紛。特別是一些婦女同志法律知識缺乏,不明白應(yīng)享有的合法權(quán)益。如喪偶婦女遺產(chǎn)繼承權(quán)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割權(quán)、出嫁女財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)等,以致使自身權(quán)益得不到有效維護(hù)。針對這些情況及家庭暴力、贍養(yǎng)老人等農(nóng)村中普遍存在的問題,我們通過典型案件公開審理,以案釋法,教育群眾,讓廣大婦女懂得用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如:北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)孤寡老人王某,三個(gè)兒子不贍養(yǎng)老人一案,通過公開審理,當(dāng)?shù)亻_庭,使三個(gè)兒子主動承認(rèn)錯(cuò)誤,履行贍養(yǎng)義務(wù),同時(shí)也為當(dāng)?shù)厝罕娚狭艘惶梅山逃n,達(dá)到審理一案教育一片的效果。

近年來,共審理維護(hù)婦女兒童的典型案件45起,其中婦聯(lián)參與陪審29起。對家庭困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)案件1起,緩交5起。收到了良好的社會效果。實(shí)踐證明,維權(quán)合議庭的成立,實(shí)現(xiàn)了法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢互補(bǔ),使司法公正與思想教育有效結(jié)合,形成強(qiáng)大的合力,使婦女兒童的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。