發揮婦聯組織在新農村建設中的半邊天作用
時間:2022-08-06 09:34:00
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一、圍繞大局,提高認識,增強參與社會主義新農村建設的責任感
××市是典型的農業大市,910萬人口中有640多萬是農民,其中農村婦女勞動力占農業勞動力的60%以上。近期,我們重點就“如何發揮婦聯組織作用,團結帶領廣大婦女參與社會主義新農村建設”進行了專題調研。通過調研我們發現:建設社會主義新農村,離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新,婦女在新農村建設中發揮著不可替代的作用。第一,婦女是發展農村經濟的主力軍。近年來,農村“男工女耕”的趨勢日漸明顯,農村經濟建設婦女唱主角、婦女是主力。第二,婦女是農村精神文明建設的重要力量。在農村,老人的贍養、兒童的撫養主要靠婦女,鄰里關系的協調程度直接決定于婦女,農村的文化宣傳活動、家園街巷的衛生也主要靠婦女去做。第三,婦女是農村民主管理的重要參與力量。隨著農村婦女文化素質的提高,農村勞動力結構的變化,婦女將更廣泛地參與農村黨的基層組織建設、村民自治和多方管理事務。
二、理清思路,明確任務,推動婦女為社會主義新農村建設貢獻力量
當前,農村婦女工作面臨著前所未有的機遇,婦聯組織要搶抓機遇,主動作為。要緊緊圍繞黨政工作中心,找準婦聯組織參與社會主義新農村建設的最佳切入點,積極探索婦聯工作與新農村建設的結合點,原創:充分發揮婦聯職能和優勢,集中力量打造農村婦女工作的新亮點和新品牌。要牢牢把握提高農村婦女綜合素質這一根本點,引導廣大婦女在新農村建設中建功立業。要進一步加強基層婦聯組織和婦聯干部隊伍建設,夯實服務新農村建設的支撐點,組織動員廣大婦女為建設社會主義新農村、開創我市現代化建設的新局面貢獻力量。今后我市農村婦女工作的重點是圍繞一條主線、突出二個關鍵、深化三項服務、發展四類典型、實施五大行動,充分發揮婦聯組織在社會主義新農村建設中的助推作用。具體地說:
“一”就是要牢牢把握農村婦女增收致富這條主線。
“二”就是要突出提高農村婦女綜合素質和培養“雙帶”型基層婦聯干部、婦女帶頭人這兩個關鍵。
“三”就是要不斷深化科技、培訓、創業三項服務,實現“人人有技能、戶戶有項目、家家有錢賺”的目標。
“四”就是要發展婦女合作經濟組織、“三八綠色工程”示范基地、“婦”字號龍頭大戶和巾幗示范村四類典型,發揮其示范、輻射作用,帶動周圍村組共同發展。
“五”就是要實施“生產發展提升”、“生活寬裕富民”、“鄉風文明示范”,“村容整潔推進”、“管理民主參與”五大行動,引導廣大農村婦女和家庭積極投身“創業杯”、“小康杯”、“新風杯”、“家園杯”、“和諧杯”五杯競賽活動,推動新農村建設全面展開。
三、突出重點,狠抓落實,引領婦女全面參與社會主義新農村建設
當前和今后一段時期,具體要抓好“五大行動”建設:
(一)實施“生產發展提升行動”,引導婦女發展新農業,爭創“創業杯”。一是實施“新型農村婦女塑造計劃”。加強縣、鎮、村婦女培訓學校陣地建設,重點培育10個有特色、上規模的巾幗培訓基地,年培訓10萬名新型女農民,力爭實現“十一五”期間培訓婦女50萬人的目標。二是引領婦女走高效農業發展之路。組織農村婦女和家庭爭創優質糧種植大戶、精品畜禽養殖大戶、農產品加工大戶、園藝特產生產大戶、綠色食品發展大戶,指導和推動農村婦女開展以“賽科技創新、賽優質高效、賽規模經營、賽帶動效應”為主題的競賽活動,促進農村婦女守土生財。三是發展各類“婦”字號新經濟組織和女能人隊伍。引導和鼓勵巾幗龍頭企業、婦女專業大戶、農村女能人,領辦創辦農村婦女專業合作經濟組織。大力推廣“婦代會+協會”形式,積極探索“婦聯+公司”、“龍頭企業+婦聯+農戶”等模式,培訓一批協會帶頭人,扶持一批婦代會主任領辦新經濟組織,樹立一批婦女新經濟組織先進典型,培養壯大女經紀人隊伍,使她們成為傳授新技術的“信息員”、農產品的“推銷員”、農村婦女走向市場的“領航員”。06年,六縣(市)及賈汪區要培育5個、每個鎮村要培育2個不同類型的專業婦女合作經濟組織典型。
(二)實施“生活寬裕富民行動”,引導婦女開辟增收新途徑,爭創“小康杯”。深化“雙學雙比”競賽活動,引領廣大農村婦女科技致富、轉移致富、創業致富。一是實施“帶動”計劃,加快婦女勞動力轉移步伐。要在幫助農村婦女轉變觀念、提高轉移就業技能、提高轉移就業的組織化程度、打造轉移就業品牌、保護轉移就業積極性上下功夫,提高農村富余女勞動力的整體素質,增強婦女轉崗就業的能力,促進農村婦女離土致富。要鼓勵外出務工婦女返鄉創業,把“打工潮”變為“創業潮”。要引導女企業家到農村發展就業容量大的勞動密集型產業,吸納婦女就業。今年全市要幫助3萬名農村婦女實現轉移致富。二是實施“提升”計劃,引導婦女自主創業。在全市農村婦女中喊響“創家業、做能人”的口號,通過結對帶動、項目拉動、典型促動、政策推動等措施,扶持現有女企業家做大做強做優,鼓勵有志婦女創新創業。繼續實施家庭創業致富工程,傾力打造10大婦女家庭創業項目、100強家庭創業致富帶頭人,引領10萬名婦女從事來料加工。三是實施“幫扶”計劃,帶動弱勢婦女致富。組建“女能人科技致富報告團”,擴充“科技專家講師團”,深入農村傳授致富經驗和種養殖實用技能。抓住全市實施“整村推進”計劃的契機,采取項目扶貧、拉手扶貧、科技扶貧、小額信貸扶貧等多種形式,幫助農村婦女貧困戶盡快脫貧致富。
(三)實施“鄉風文明示范行動”,引導婦女倡揚農村新風尚,爭創“新風杯”。不斷深化和創新以和諧家庭建設為主題的各種群眾性創建活動和道德實踐活動,引導廣大農村婦女以實際行動踐行“八榮八恥”。綜合開展“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”活動,使廣大婦女成為發展新農村、培育新農民、創建新組織、倡揚新風尚的實踐者、推動者和受益者。打造“雙合格”家教實踐品牌,幫助未成年人從小樹立社會主義榮辱觀,為新農村建設培養合格人才。深入開展“雙百結對”共創文明活動,組織100個市、縣巾幗文明示范崗與100個村結對共建文明村。
(四)實施“村容整潔推進行動”,引導婦女建設農村新社區,爭創“家園杯”。配合全市新農村示范村建設,開展“巾幗示范村”爭創評選活動,六縣(市)及賈汪區要各抓2個巾幗示范村和“女村官”村務公開、民主管理示范村。在全市農村婦女中開展“五清、五進”活動,推進農村婦女家庭和睦、家居美化、鄉風文明、村容整潔。
(五)實施“管理民主參與行動”,引導婦女創造和諧新環境,爭創“和諧杯”。我們對新沂等四縣一區的29個鎮及所屬541個村的婦女組織建設和婦女工作進行了調研,針對基層婦聯開展工作無經費、基層婦聯組織凝聚力越來越弱,鎮村婦聯干部地位低、待遇薄,婦聯干部隊伍出現了不安心、不甘心、不熱心等問題,我們積極匯報,爭取政策。去年底,中共××市委辦公室轉發了市委組織部、市編委、市婦聯《關于進一步加強基層婦女組織和婦女干部隊伍建設的意見》(徐委辦[2005]97號),解決了基層婦聯活動經費和鎮村婦聯干部的政治生活待遇問題。鎮婦聯主席享受鎮黨政領導副職的政治、生活待遇,村婦代會主任享受村民委員會副主任的政治、生活待遇。現在我市大部分縣(市)區村婦代會基本實現了三個“百分之百”:即100%的村婦代會主任列入村干部編制,100%的村婦代會主任進入村“兩委”班子,100%的村婦代會主任工資報酬享受村主職干部的70%以上,這些政策和措施極大地調動了基層婦聯干部的積極性和創造性,為充分發揮鎮村婦聯組織和婦聯干部在新農村建設中的重要作用奠定了堅實基礎。積極引導農村婦女積極參選參政,提高農村婦女參與村民自治和民主管理的積極性和自覺性。進一步深化“法制教育進村莊、調解機制建基層”活動,建立完善鎮、村婦女矛盾糾紛調解中心(室),積極化解基層婦女矛盾,為新農村改革發展大局服務。