勇于創新大膽實踐 培育特色企業廉政文化
時間:2022-08-29 05:13:00
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今年以來,我們按照集團公司領導提出的“白莊煤礦在廉政文化建設上要先行一步,走快一點”的指示精神,以勇于創新的精神對企業廉政文化這一新課題進行了積極探索和實踐,初步形成了具有鮮明時代特征和白莊煤礦特色的廉政文化體系,為深入開展黨風廉政建設提供了有力的文化支撐。我們的主要做法和體會是:
一、深化認識,確立廉政文化的核心理念
企業廉政文化是企業文化的重要組成部分,是企業廉政工作從文化層面的深化和延伸。集團公司領導提出我礦在企業廉政文化建設上要先行一步的要求后,我們高度重視,多次召開專題會議進行討論研究,達成了以下共識:建設廉政文化是時展的需要。黨風廉政建設作為一項系統工程,其艱巨性同腐敗產生的社會文化基礎直接相關。加強廉政文化建設,將反腐敗引伸到反腐敗文化的高度,意義重大,勢在必行。建設廉政文化是適應當前反腐倡廉形勢的需要。我們在工作實踐中體會到:在反腐倡廉工作不斷深入開展,查辦案件力度不斷加大的情況下,違法違紀現象之所以層出不窮,屢禁不止,除了體制弊端和監督漏洞外,還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規則”、“有權不用,過期作廢”,特別是個別同志對腐敗現象采取無奈、容忍和默許的態度,甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等,都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現。因此,反腐敗,既要嚴肅查處一些違法違紀的案件,更要注意逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,努力打造具有鮮明時代特色的企業廉政文化,使其成為引領企業黨風廉政建設健康穩定發展的持久動力。建設廉政文化是全面推進企業文化建設工作的需要。作為集團公司企業文化建設的試點單位,在企業文化建設已取得初步成效的情況下,作為企業文化重要組成部分的企業廉政文化,理應與企業文化建設同頻共振,共同發展。基于以上認識,我們結合本礦實際,把廉政文化建設納入了黨的建設和企業文化建設的整體規劃,做到了同步部署、同步規劃、同步實施,保證了廉政文化建設任務的落實。特別是圍繞“怎樣做官”、“為誰用權”這個廉政文化的核心問題,我們把確立廉政理念作為廉政文化建設的關鍵環節來抓,經過集思廣益,反復斟酌,最終把“廉潔從政,清白做人;邁錯一步,悔恨終生”和“以廉政求穩定,以廉政求效益,以廉政求發展,以廉政求富民”作為核心理念,同時相應確立了教育、監督、信訪、查處和效能監察等一系列分支理念,形成了較為完善的廉政理念體系。
二、注重實效,增強廉政文化的滲透力
廉政理念的提出,初步構筑起了廉政文化的根基。只有把廉政理念變成廣大黨員干部的自覺實踐,才能發揮出應有的威力。為此,在實踐中我們強化了理念滲透,建立了密集的廉政理念意象群,形成了人人自覺以廉政理念指導行為的濃厚氛圍。
一是在廉政談心活動中灌輸廉政理念。圍繞廉潔從政基本要求,我們堅持關口前移,超前防范,開展了以灌輸廉政理念為主題的廉政談心活動。對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話,早打預防針,增強免疫力;對群眾有反映、出現輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話,做到“紅燈亮在越軌前”,防患于未然;對出現苗頭性、傾向性問題的領導班子、領導干部進行警示談話,做到以幫促教、以教帶幫;對受到紀律處分的黨員干部進行跟蹤回訪談話,做到把準脈博、觸動心弦,使其放下包袱、輕裝上陣。每次談話時都把廉政理念作為重點內容,在面對面的交流,心貼心的交談中使廉政理念逐步為黨員干部所認識、理解和接受,進而成為黨員干部共同的價值觀和行為準則。今年初,有3名因自律不嚴、工作疲沓而受到誡勉處理的黨員干部,在礦黨政主要領導親自與其談話后,一掃過去“惰”、“浮”、“軟”、“松”等不良風氣,重新振作精神,積極投入到工作中去,較好地發揮了黨員干部的模范帶頭作用,再次得到了廣大職工群眾的認可。
二是在“讀書思廉”活動中培育廉政理念。結合黨員干部的思想實際,我們在全礦黨員干部中扎實有效地開展了“讀書思廉”活動。旨在以讀書思廉活動的開展,以干部隊伍文化素質的提高,增進黨員干部對廉政理念的理解和認識,促進廉政文化建設的深入開展。為創造良好的讀書環境和學習條件,礦投資3萬余元訂購各種黨報黨刊和廉政書籍,免費提供給黨員干部閱讀。同時,在宿舍區職工閱覽室設立了廉政書架,專供黨員干部和重點崗位人員閱讀學習。礦紀委還及時推薦一些具有警示意義的廉政文章組織黨員干部學習討論,堅持不懈地引導黨員干部勤讀書,讀好書。目前,全礦已經形成了領導干部帶頭學,中層干部認真學,廣大職工普遍學,帶動家庭共同學的良好風氣,較好地實現了自我教育的制度化、規范化。廣大黨員干部從黨和國家領導人關于黨風廉政建設的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中、格言警句的思辯中提高了文化修養,加深了對廉政理念的認識和理解,樹立了對廉政理念的認同感。正如一位科級干部在讀書筆記中所寫:“原來我以為提廉政理念不過是喊喊口號,做個樣子。可是通過參與讀書思廉活動,我越來越覺得這些理念就是我們黨員干部的“方向盤”,只要照著去做肯定不會栽跟頭”。
三是在“三上三進”活動中普及廉政理念。廉政文化只有走進千家萬戶,才能煥發出勃勃生機和活力。為使更多的人了解、感受和認同廉政理念,積極參與廉政文化建設,我們廣泛開展了以宣傳貫徹廉政理念為主旨的廉政文化“上電視、上舞臺、上街頭”和“進社區、進家庭、進校園”教育活動,充分運用職工群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、關注度高的內容和形式,傳播廉政文化,唱響了廉政文化的主旋律。通過攝制專題電視片《黨旗獵獵別樣紅》,全景式地展示了近幾年來我礦黨風廉政建設取得的豐碩成果,通過閉路電視集中播放,擴大了廉政文化的影響力。編輯的7萬余字的紀實性廉政文化建設手冊《求索》,分理念篇、求索篇、成果篇、形象展示篇四個部分,對我礦廉政文化建設開展情況進行了詳細介紹,成為廉政文化建設中的一個亮點。利用信息網絡形式新、傳播快、容量大的特點,設立了“廉政之窗”網站,開辟了廉政文化教育的新窗口,加大了廉政文化建設中的科技含量,今年以來網站點擊率已達到5000多人次。開展了旨在加強黨員干部八小時之外監督的“家庭助廉”活動。通過編印《貪內助毀丈夫》警示教育教材,舉辦“廉內助”培訓班,開展“廉潔文明家庭”創建活動等多種形式,引導干部家屬做丈夫政治上的同路人,事業上的廉內助。創作了反腐倡廉題材的相聲《罵中情》、小品《縣長下鄉》等文藝節目,在全礦元旦、春節文藝晚會上進行了演出,在廣大職工群眾中引起了強烈反響。一位老干部在看完演出后深有感觸地說:“邊看節目邊受教育,這個辦法好。”這些文藝作品還多次被泰安市紀委選調參加了全市的巡回演出。更為可喜的是,隨著廉政文化建設影響力的不斷擴大,社區和家庭在感受廉政文化的同時,也成了文化的傳播者,他們以實際行動支持廉政文化建設。在礦工業廣場和宿舍區舉辦的“廉政格言·警句”展覽,參觀群眾多達7000余人次,有的離退休老干部還動員全家人一起來接受教育,出現了扶老攜幼看展覽的動人場景;在職工文明學校舉辦的黨紀條規培訓班,成為深受黨員干部歡迎的第二課堂;宿舍區閱覽室的廉政書架已經成為黨員干部“修心養性”的理想去處;每年評選的十大“廉潔標兵”也成為人們最為仰慕的對象。一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍逐步形成,廉政文化建設的主旋律正在全礦唱響。
三、建章立制,為廉政文化建設順利開展提供有力保障
精神的武裝能夠產生內在的力量,制度的保證可以形成規范的行為。我們認為,建設企業廉政文化,不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳,還應對制度、機制做進一步的健全和完善。特別是在企業廉政文化建設初始階段,人們認識還不能完全到位的情況下,這一點顯得尤為重要。為此,我們圍繞規范黨員干部的從政行為,堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”,促進了廉政文化建設工作的順利開展。
抓領導,建立廉潔從政的責任機制。進一步充實完善了《白莊煤礦黨風廉政建設責任制》,自上而下實行了黨風廉政責任目標承包,做到了“三個明確”,即:明確責任范圍,黨委書記、礦長對全礦負總責,分管領導對所轄范圍負全責,各單位黨支部書記、科區長對本單位負責。明確責任目標,從堅持兩手抓、廉政教育、廉潔自律、制度落實、案件查處、強化監督等方面作出了詳細規定。明確檢查考核,規定班子成員出了問題,主要領導要負責,下級出了問題,分管領導要負責,工作人員出了問題,部門領導要負責,形成了縱向到底、橫向到邊,逐級負責,層層包保的責任體系。針對市場經濟條件下黨風廉政建設面臨的新形勢,探索建立了黨風廉政建設風險抵押金制度,礦黨委與基層單位的黨政主要負責人簽訂《政治穩定目標責任書》,每人交納1000元的風險抵押金,對完成年度目標的進行對等獎勵,出現問題的進行對等處罰,有效地增強了各單位黨風廉政建設第一責任人抓廉政文化建設的責任意識。
抓自律,建立廉潔從政的激勵機制。任何腐敗現象的產生和蔓延,都是從思想上的蛻化變質開始的。為增強黨員干部廉潔從政的自覺性和主動性,我們在全礦副科級以上黨員干部中廣泛開展了爭奪“廉潔杯”競賽活動。把黨員干部在廉政建設中的責任義務、應達到的目標要求和廉潔自律情況細化為10項14款、量化為百分制,每季一考核、一通報。礦黨政班子成員履行職責情況在礦黨政聯席會上通報,支部書記、科區長落實情況在全礦中層干部會上通報,年終全面考核、兌現獎懲,成績優秀者頒發“廉潔杯”,授予“廉潔標兵”稱號,出現問題者一律讓其經濟上受損失,政治上丟面子。“廉潔杯”如同軍功章,增強了黨員干部的榮譽感和責任感,激發了他們自覺接受教育、搞好廉潔自律的內在動力。這種經實踐證明行之有效的做法,得到了上級領導的充分肯定,泰安市紀委在全市紀檢系統推廣了這一經驗。
抓規范,建立廉潔從政的制約機制。近年來,我們根據上級一系列指示精神和文件要求,相繼制定、修改和完善了二十余項廉潔自律制度。為便于黨員干部對照執行,本著“創新、規范、提高”的指導思想,我們將其匯編成冊,黨員干部人手一冊,使他們行為有規范,辦事有標準,知道什么可以為、什么不可為,違反了要受什么處分,架起了思想上的“警戒線”。去年以來,先后有5名黨員干部主動上交了收受他人的財物折價共計5000余元。同時,我們注重從熱點、焦點問題入手及時制定新的、預防性的制度和規范。如我們針對群眾反映較多的機關作風問題,制定下發了《機關作風千人評活動實施辦法》,規定每半年對全礦20個機關科室的作風建設情況進行一次全面評議,1000名參評人員全部由基層單位的管理人員和群眾代表組成。對經評議好票率超過90%的科室在全礦予以通報表揚和表彰獎勵,差票率超過10%的除給予經濟處罰、通報批評和取消年終評先爭優資格外,對部門負責人進行談話教育,效果仍不明顯的,采取組織措施。今年上半年評議結束后,我們對評選出的6個先進科室進行了表彰獎勵和大力宣傳,對兩名科室負責人進行了談話教育。這一活動的開展,在機關科室人員中引起了強烈震動和反響,有效的增強了機關科室干部的自我約束能力和廉潔自律意識,各機關科室的工作作風和服務態度有了明顯轉變,工作質量和辦事效率有了明顯提高,廣大職工群眾親身感受到了開展廉政文化建設所帶來的實實在在的變化。
風正人和萬象新,行得春風得夏雨。在濃厚的廉政文化氛圍熏陶下,廣大黨員干部的思想不斷得到凈化和提升,行為不斷得到校正和塑造。今年以來,全礦黨員干部違法違紀案件發案率明顯下降,職工群眾對黨風廉政建設的滿意率顯著提高,全礦呈現出了黨風政風進一步好轉、黨群干群關系更加密切、企業發展步伐不斷加快的良好發展態勢。全礦安全、生產、經營等各項主要指標均創出了歷史最好水平,繼續在集團公司保持了領先位置。2月份被中國煤礦職工思想政治研究會授予“全國文明煤礦”榮譽稱號。我們白莊礦雖然在企業廉政文化建設上取得了階段性的成效,但廉政文化建設作為一個新課題,還有許多方面需要研究和探索。今后我們將在總結以往建設經驗的基礎上,進一步開拓創新、與時俱進,在廉政文化建設布局的定位上、成果的運用上、內容的完善上,力爭取得更大的進展、創造更新的境界,為推進全礦區黨風廉政建設工作的不斷深入發展,作出積極貢獻。