導語：搶抓機遇推進二次創業不斷提高領導干部執政能力和工作水平一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委組織部《通知》要求，根據下發文件的調研談以下五個方面問題：

一、提升素質、增強意識，嚴抓干部隊伍建設

近年來我市在鄉（局）領導干部隊伍建設方面的成績是十分顯著的，在干部選拔任用上強化了透明度，擇優選派，并以開展各項活動,使領導班子和領導干部的政治理論素質得到進一步提升,領導方式得到改進,創新意識、服務意識顯著增強,求真務實的工作作風普遍形成。但面臨當前的新形勢、新任務建立一支執政能力高的干部隊伍是迫切須要解決的課題。黨召開十六屆四中全會主題就突出了新世紀、新時期要加強黨的執政能力建設。因此，在面臨的形勢和任務的情況下建設一支政治過硬、知識面廣、能力較強、數量充足的高素質干部隊伍，提高執政水平。我認為要著力做好以下幾方面工作。

1、加強學習，進一步提升干部執政的綜合素質。

黨的執政能力水平高低，很大程度上取決于執政者自身素質，因此我認為關鍵是學習。在全市開展學習黨的新章程，樹立黨員新形象活動。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，著眼增強黨員干部的黨性意識和保持黨員隊伍的先進性和純潔性，組織黨員深入學習“三個代表”重要思想和新黨章。活動一是要立足學習提高，堅持把理論學習貫穿活動始終；二是堅持正面教育、自我教育為主，把學習活動同各類實踐活動緊密結合起來，提高黨員自我教育、自我改進、自我提高的實效性；三、組織黨員依據新黨章進行對照檢查，進行黨性分析，積極開展批評與自我批評，切實解決好黨員隊伍中存在不足問題；四是要緊密聯系實際，把開展這項活動同完成各項業務工作結合起來，同加強基層黨組織建設結合起來。把全市的黨員干部“從經驗型勤懇型”向“科研型、學者型”轉變。

2、培養后續力量，進一步擴大干部隊伍。

后備干部教育培訓工作應當以滿足我市各級干部現實需要為前提，堅持黨管干部原則與市場競爭相結合，要加大對后備干部的考察力度，制定完備的考核制度。在全市廣泛在青年干部中開展以“成才、成熟、成就”為主要內容的“三成”教育，堅持學有所用、學有所得。加強政治理論教育，把學習好、貫徹好、實踐好“三個代表”重要思想作為我市干部教育培訓工作的首要任務。在此基礎上，要著眼于未來，著眼于改革發展的必然趨勢，教育和引導全市干部放眼于市外、省外、國外，加強現代辦公手段和外語知識的實際運用，加強經濟、法律、對外交往等知識的學習。

3、完善制度，建立適應時展須要的干部隊伍。

繼續深化干部人事制度改革。繼續推廣并完善公開招聘、競爭上崗、任前公示、任職試用等制度，嚴把干部“入口”關；改革機關分配制度，形成有效的激勵機制、約束機制，克服忙閑不均、平均主義、大鍋飯現象，獎勤罰懶，進一步調動機關干部的工作積極性；進一步完善干部考核評價體系，堅持并完善干部交流輪崗、末位調整、民主評議、民主推薦、民意測驗等制度。增強干部任用的科學性、規范性和透明度,擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。按照“德、能、勤、績、廉”相統一的準則，把一批政治上靠得住，職業道德良好，業務上有本事，肯干事，干成事，群眾公認的人，及時選拔到各級領導崗位上來，建立起高素質的、能夠適應外向型經濟發展要求的干部隊伍。

二、求真務實、執政為民，樹立正確政績觀

領導干部的政績，是經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。它需要“做事”，而不是“做秀”；它需要“造福一方”，而不是“造勢一時”。作為領導干部一定要增強使命感、責任感，緊緊抓住發展是黨執政興國的第一要務，把發展地方經濟放在全黨工作大局中去思考、去謀劃，團結和帶領廣大群眾，恪盡職守，兢兢業業，為黨和人民創造實實在在的政績，在全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業，不負于黨、不負于人民、不負于時代。

1、加強學習教育，使領導干部樹立正確政績觀。

要加強思想教育。同志曾經指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。”領導干部要樹立正確的政績觀，加強對他們的思想教育至關重要。要組織領導干部認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習等中央領導同志關于樹立正確的政績觀的一系列重要論述，把思想統一到中央的精神上來。要大力宣傳那些甘于奉獻、埋頭苦干、政績突出的先進典型，注意用先進典型來啟迪、教育和激勵廣大干部。要把樹立正確的政績觀作為大規模培訓干部的重要內容，作為黨委中心組學習的重要內容，作為黨內民主生活會的重要內容。組織部門要把樹立正確政績觀的教育，納入到集中學習教育活動之中，把能否正確看待政績，作為衡量黨員干部政治上是否堅定、業務上是否精湛的重要標準之一。

2、樹立正確的政績觀要做到“四個堅持”

一要始終堅持求真務實。求真務實，要求黨的干部堅持實事求是，按客觀規律辦事。正確的政績觀，就是要在創造政績的過程中把握規律性、提高科學性、減少盲目性、克服片面性，求真務實，就是把工作立足點放在真抓實干上；二要堅持將人民的根本利益擺在首要位置。黨的性質、宗旨和指導思想決定了我們必須把人民的根本利益作為自己全部活動的出發點和歸宿，領導干部的政績觀也要將人民的根本利益擺在首要位置。全心全意為人民謀利益。相信人民、依靠人民，時刻保持同人民群眾魚水不離、血肉相連的聯系，這是保持黨的生命力和獲得力量源泉的關鍵所在。三要始終堅持群眾路線。堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，想人民之所想，急人民之所急。一切依靠人民群眾，一切為了人民群眾。四要始終堅持以人為本。以人為本，重點是以民為本。要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，把為民服務的宗旨切實落實到人民群眾的身上。體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。

3、用科學的發展觀來引導正確的政績觀。

發展是硬道理，只有解決好發展問題，才能把廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好。黨的十六大指出，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，這就明確了發展問題在黨的執政內容、執政基礎、執政過程中的突出地位和作用。解決當今中國面臨的所有問題，從根本上說，都必須依靠發展，用發展的辦法解決發展中的問題。不堅持正確的政績觀，也不可能落實科學的發展觀。”科學的發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀，兩者辯證統一，緊密聯系，相輔相成。在發展觀上出現盲區，往往會在政績觀上陷入誤區；缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學的發展觀。對領導干部來說，政績就是干部從政期間人生價值的體現。為一方經濟社會發展，為一方百姓造福，應該有政績，也必須追求政績。領導干部只要對黨和人民的事業高度負責，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，堅持重實際、鼓實勁，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實際的高標準，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。這我認為就是領導干部的正確政績觀。

三、保證科學，堅持民主，完善領導班子決策機制。

一個決策的好壞會影響到一個市的經濟發展，一個決策的好壞會損壞到全局的工作，對于領導班子決策可以說部分部門有不少班子在決策時普遍存在“一致通過”、“一致同意”的現象，其危害是顯而易見的。因此好的領導班子決策機制是發展地方經濟重要保證現在是國家實施東北老工業基地振興戰略期，這是黨中央、國務院面向新世紀、著眼于全面建設小康社會全局，做出的重大戰略決策這是對我們吉林省，對我們大安市而言是一次難得的機遇，作為領導干部就要看清形勢，把握發展機遇，帶動全市上下把經濟的發展作為重要工作來抓，因此就要群策群力、齊抓共管，建立起優質高效的班子決策機制。

1、建章建制，形成有效決策體系。沒有規矩，不成方圓。在進行決策時，如果沒有一整套健全的程序制度，就可能公說公有理、婆說婆有理，最后或者是互不相讓，將議題擱置荒廢；或者出現大家放棄原則的任意“隨同”。一般來說，班子進行決策應有以下程序：主持人說明議題；詳細匯報預案；學習上級的有關文件、指示、精神；確定討論的原則；委員發言，展開討論；歸納集中，作出決策；分工負責，抓好落實。同時，必須嚴明會議紀律，做到“五不”，不節外生枝搞臨時動議；不私下商量開小會；不發表模棱兩可的意見；不居高臨下強加于人；不泄露會議秘密犯自由主義。制度的重要意義在于保障原則的落實，并使黨和人民的意志能順利地通過決策過程和決策結果得以體現和反映。因為，制度的價值要獲得充分實現，采用一系列的運行程序。各級班子在決策過程中，樹立遵規守紀的觀念，嚴格在黨的章程和制度的范圍內行事，才能有效的控制“決策隨同”的情況的發生。

2、提高干部民主決策意識。回顧以往，由于體制和制度上的不健全、不到位，一些單位在企業決策中存在隨意性、盲目性的傾向，有些領導干部在企業經營自主權不斷擴大的情況下，個人盲目拍板，造成決策失誤，給企業造成重大經濟損失和嚴重影響。在去年學習沈陽的“慕、馬”大案，引起了我們局黨委的深層次思考。認為搞好國有企業，建立健全民主的、科學的決策機制是至關重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個人或少數人說了算，就難免導致決策失誤，造成國有資產流失，也容易使企業經營管理者的權力失去制約和監督，產生腐敗問題。局黨委深刻認識到，在所屬的企業，必須緊緊抓住領導班子決策這個關鍵問題，努力實現企業決策的民主化、科學化，確保國有資產的保值增值。作為企業領導干部必須懂得，堅持民主科學決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領導的基本內容，是實現黨對國有企業領導的重要保證，也是企業適應社會主義市場經濟發展的內在需要。每個領導干部都要提高堅持民主決策的自覺性，克服單憑個人經驗和主觀意愿、以個人說了算或少數人說了算的方式進行決策的現象。

3、建立健全民主決策機制。按照民主議事規則，重大事情要廣泛聽取黨委成員的意見，集思廣益。同時，各類先進的評比、榮譽的授予堅持議會集體討論決定。在重大事項決策上，堅持黨政民主議事會制度，從工業部門角度出發，只要是涉及到企業發展，就必須邀請各企業的經營參與重大事項的決策參與，提高黨委政府議事制度的公開性和透明度，重大事項采取票決制。堅持每月召開一次黨政班子會議，堅持按時過好黨內組織生活，發揚黨內民主，推進領導方法和合理化和領導決策的科學化，從而提高黨政班子的決策水平和工作效率。

四、認清形勢，開拓創新，提高領導班子執政能力和駕馭市場經濟能力。

面對當前國家振興東北老工業基地的難得機遇，這對我市的經濟發展，企業發展是一次重新的變革，工業戰線上的領導干部就要認清當前的形勢，把握住機遇，開拓創新，緊密圍繞大力發展縣域經濟，推進二次創業這一宏偉目標，提高工業干部群眾、企業專業技術干部的綜合素質和黨政機關領導干部的執政能力和工作水平，為全面推我市經濟發展做出貢獻。

1、大力開展干部教育培訓工作。當前是市場經濟時代，是知識時代，是科技創新時代，加強干部教育培訓工作是加快發展的重要保證，建設一支高素質的干部隊伍，這是適應現代化發展迫切需要的。因此對工業干部教育培訓工作的指導是十分有必要的，根據各級各類干部在理論素養、思想品德、管理水平、業務能力及知識、專業結構等方面的情況，有針對性地開展多形式、多種類別的教育培訓。特別要加強機關干部和企業經營者的培訓，不斷提高思想政治素質、領導水平，以此來提高機關干部和企業經營者的執政能力和工作水平。

2、培育高素質的企業專業技術人才隊伍。按照我市工業實施人才戰略的總體要求，加快培養高層次復合型科技人才和優秀青年人才，使專業技術人才隊伍適應企業發展的需要。注意密切跟蹤世界科技前沿，以新知識、新理論、新技術、新方法為主要內容，以中青年科技骨干為主要對象，采取脫產辦班、在職學習、實踐鍛煉、出國考察等多種形式，下功夫抓好專業技術骨干人才的培養工作，使之不斷擴展知識，提高業務水平和創新能力。同時加大吸引外部人才，借國家發展東北老工業基地的大好時機，采取有效措施，鼓勵和吸引海外學子和各類人才以各種形式回家創業，并根據我市實際實行按需設崗、按崗聘任、競爭擇優、聘期考核的動態管理，著力解決專業技術職務能上不能下、待遇能高不能低、人員能進不能出的問題。同時要做到高度重視專業技術人才隊伍建設工作，定期研究，狠抓落實，確保取得實效。

3、抓好機關干部能力工作，提機關干部執政水平。以提高機關干部的綜合素質和為人民服務的水平為目的，培養和造就一支具有公仆意識，廉潔、勤政，高素質、專業化機關工作隊伍。要堅持機關政治理論學習制度、黨員干部到各級黨校參加輪訓制度。通過多種形式，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想，努力掌握馬克思主義立場、觀點和方法。經常深入地在局機關開展思想道德和黨員行為規范教育、反腐倡廉教育，使機關干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想和信念，自覺貫徹執行黨的路線、方針和政策，增強全心全意為人民服務的觀念和廉潔自律意識。

五，適應形勢，加快發展，形成有效的領導班子廉政監督機制。

自經貿局成立以來我們始終把黨風廉政建設工作放在重要議事日程上來抓，根據黨政領導班子工作分工情況，健全和完善了《黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》，加強對黨風廉政建設工作的力度。但隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和企業改革的不斷深化，企業經濟結構、組織結構、經營機制都發生了重大變化，正確認識當前工作面臨的新形勢、新特點，以“三個代表”重要思想為指導，積極創新思維方法，搶抓工作機遇，扎扎實實地為企業改革、發展、穩定提供強有力的政治領導、組織保證和有效服務，并建立健全有效的領導班子廉政建設監督約束機制，這是當前需要認真研究的一個重要課題。我認為建立健全領導班子監督約束機制要做好以下幾項工作：

1、建章、建制形成有效的領導班子廉政監督機制。事實證明，由腐敗引發的大案要案不但在經濟上，而且在政治上所造成的危害都是十分嚴重的，黨員干部的或是整體班子的腐敗不僅為國家造成了巨大的經濟損失，而且全局的工作開展也會受到極大的制約。因此，對領導班子干部一定嚴格要求、嚴格管理、嚴格規范，對黨風廉政建設工作，專門落實具體主管人、參與人，做到分工明確，責任落實，同時要堅持每月、每季開好民主生活會，每個班子成員對照黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，并且在班子內部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題。做好機關政務、黨務公開，公開黨風廉政建設責任制組織分工的黨政班子廉潔從政承諾，自覺接受廣大干部群眾的監督。

2、進一步加強黨風廉政教育。要引導廣大黨員特別是領導干部增強黨的意識，提高黨性修養，不斷加強主觀世界的改造，自覺做實踐“三個代表”重要思想的模范。尤其是要注重教育和引導領導干部正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業和個人價值、全局利益和局部利益的關系。近年來，在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作中，揭露出的大量違紀違法事實一再表明，一個黨員領導干部蛻化變質，往往是從理想信念上的動搖和蛻變開始的。因此，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，加強理想信念教育，提高廣大黨員干部的思想政治素質，對于保持我們黨的先進性、純潔性，防止和抵御腐朽思想文化影響的侵蝕，有效地進行反腐敗斗爭，是極為重要的。黨員干部必須要保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗的作風。面對當前激烈的競爭形式，不進則退。如果沒有艱苦奮斗、勤儉節約、勵精圖治的精神，必然要落后。我們市要全面提速，縣域經濟要實現發展更加需要發揚艱苦奮斗的精神。

3、堅持不懈探索領導班子廉潔行政的新途徑。潛心構思，求取領導班子廉政建設新突破。堅持四化方針和德才兼備標準，繼續深入的開展創建“六型班子”（學習型、創新型、務實型、服務型、廉班型、團結型）活動不斷增強班子的創造力、凝聚力、戰斗力和廉潔自律意識。開展加黨風廉政建設和反腐敗專項整治斗爭，從中求取黨風廉政建設的新突破，作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位一項重大政治任務來抓。