導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀問(wèn)題及思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

截止*年11月，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委所屬基層黨組織共有87個(gè)，較*年增加10.1%；黨員1789名，較*年增加12.41%。在80個(gè)黨組織中，涵蓋了機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、老干部、軍隊(duì)干休所、社會(huì)中介組織及私企等多種黨的組織形式。1789名黨員中包含有國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)編制人員、機(jī)關(guān)離退休人員、軍隊(duì)離退休人員、社會(huì)中介組織從業(yè)人員、機(jī)關(guān)職工、企業(yè)職工和勞動(dòng)力介紹所掛靠人員等不同成份的人員。這種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、性質(zhì)不同的組織形式，不僅給工委加強(qiáng)和指導(dǎo)基層黨的組織建設(shè)帶來(lái)了不利，更重要的是給機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)增加了難度，致使各基層黨組織的發(fā)展不平衡。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，就是要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能；就是要不斷提高機(jī)關(guān)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)，早日實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先”提供強(qiáng)有力的組織和思想保障。但在實(shí)際工作中，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1、機(jī)關(guān)事務(wù)性工作的困擾，使工委不能集中精力對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行全面、深入的了解。工委每年都擠出時(shí)間下基層調(diào)研，制定了《工委委員聯(lián)系支部制度》，加強(qiáng)工委與基層黨組織的聯(lián)系和溝通，收到了一定的實(shí)效，但受專職黨務(wù)干部人數(shù)的限制、受支部數(shù)量及其他客觀條件的制約，特別是受機(jī)關(guān)事務(wù)的困擾，不能集中精力、集中時(shí)間下基層，計(jì)劃制度難以有效落實(shí)，有針對(duì)性的指導(dǎo)幫助很難到位。

2、機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子變化較頻繁，使基層黨組織建設(shè)的穩(wěn)定性、連續(xù)性受到較大影響。機(jī)關(guān)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)特別是支部書記，大多數(shù)由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或副職兼任（法檢兩院有專職書記，個(gè)別支部書記有科室長(zhǎng)擔(dān)任）。一是他們把主要精力集中在抓行政、業(yè)務(wù)工作上，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不突出，有的能兼就兼，能做多少就做多少，應(yīng)付、被動(dòng)地做黨的工作的現(xiàn)象比較突出。二是沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到黨的工作的重要性和潛移默化的影響，支部工作計(jì)劃性不強(qiáng)，對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督手段比較陳舊，有的支部書記黨務(wù)知識(shí)懂得不多，諸如理論學(xué)習(xí)、支部書記會(huì)議、黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等還找借口不參加。三是一些部門領(lǐng)導(dǎo)因工作變化較頻繁，相應(yīng)的支部書記變化也就較快，影響了支部工作的連續(xù)性。四是一些支部書記年齡偏大，盡管對(duì)支部工作兢兢業(yè)業(yè)，但開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)比較缺乏，支部工作的活力顯得不足。

3、機(jī)關(guān)基層黨組織的制度建設(shè)不到位，使基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)受到較大影響。雖然機(jī)關(guān)有規(guī)定的政治學(xué)習(xí)時(shí)間，但受行政、業(yè)務(wù)等工作的沖擊較大，有些支部最基本的“”制度的落實(shí)都難以得到保證。一些支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范、不嚴(yán)肅等現(xiàn)象，影響了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。

4、機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏或根本沒(méi)有，使機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)特別是黨組織活動(dòng)舉步為艱。工委每年收繳的黨費(fèi)全額上交，而上級(jí)的黨費(fèi)拔款一部分要用于給機(jī)關(guān)支部訂黨建學(xué)習(xí)書刊、給黨員購(gòu)理論學(xué)習(xí)書籍、請(qǐng)專家學(xué)者給黨員作輔導(dǎo)講座、每年的申請(qǐng)入黨積極分子培訓(xùn)和黨務(wù)干部培訓(xùn)以及“七一”表彰等大型黨建活動(dòng)，另一部分用于給機(jī)關(guān)5個(gè)離退休支部和4個(gè)軍休所黨總支的黨組織活動(dòng)拔款，剩下不多的黨費(fèi)不可能拔給各在職基層黨組織。而每年的部門財(cái)政預(yù)算中沒(méi)有支部費(fèi)用項(xiàng)目，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源就是向部門要，沒(méi)有一定財(cái)力支持的基層黨組織建設(shè)只能在原地踏步。

5、機(jī)關(guān)黨員的成份復(fù)雜、層次不齊及越來(lái)越大的流動(dòng)性，使機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的難度加大。隨著改革開(kāi)放步伐的加快，機(jī)關(guān)離退休支部和軍隊(duì)干休所黨總支黨員不斷擴(kuò)容，工商、勞動(dòng)、司法、市容、旅游等黨組織的黨員呈現(xiàn)出成份復(fù)雜、層次不齊、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，這給黨員的教育、管理和監(jiān)督帶來(lái)了很多困難。近年來(lái)已發(fā)生大學(xué)生黨員尤其是預(yù)備黨員進(jìn)入私企或勞動(dòng)力職介所后，入黨材料不全，手續(xù)不完備等現(xiàn)象；一些黨員除了繳黨費(fèi)，黨組織活動(dòng)找不著人，有的連黨費(fèi)也要催；個(gè)別轉(zhuǎn)入軍休所的老黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，最多時(shí)拖至一年沒(méi)辦理等等。

綜上所述，筆者認(rèn)為：對(duì)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是組織部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和思考。

思考一：要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、摸清情況。幫助界定和明析機(jī)關(guān)工委所屬基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)框架，理順關(guān)系，進(jìn)行真正意義上的重組。

思考二：花大力克服和糾正在領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍存在的重行政業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的錯(cuò)誤思想，擺正黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擺正黨務(wù)與行政業(yè)務(wù)的關(guān)系，積極爭(zhēng)取行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部工作的支持。花大力做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使他們逐步成為黨務(wù)工作的行家里手。

思考三：堅(jiān)持制度建黨，規(guī)范支部工作，增強(qiáng)支部的活力。指導(dǎo)、幫助基層黨組織認(rèn)真落實(shí)好“”制度，切實(shí)落實(shí)組織生活時(shí)間，制度上墻，落實(shí)好《工委委員聯(lián)系支部制度》，建立健全檢查考核措施。要著力用精品打造支部建設(shè)，解決支部建設(shè)精細(xì)不夠、特色不明、層次不高的問(wèn)題，在探索中創(chuàng)品牌，在大膽中揚(yáng)棄。要適應(yīng)黨員物質(zhì)文化多層次需要的特點(diǎn)，改革支部開(kāi)展組織生活的形式，善于應(yīng)用社會(huì)資源開(kāi)展活動(dòng)，善于適當(dāng)集中黨日時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)支部組織活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性和有效性。

思考四：要著實(shí)解決基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度部門辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，使基層黨組織建設(shè)更具主動(dòng)權(quán)、靈活性。

思考五：幫助疏理機(jī)關(guān)黨員成份構(gòu)成，盡可能地保持機(jī)關(guān)黨員的純度，這不僅有利于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，而且有利于基層黨組織的全面建設(shè)。

與此同時(shí)，還要加強(qiáng)基層黨組織間的相互聯(lián)系和溝通，提供相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺(tái)，組織形式多樣的示范觀摩和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織的建設(shè)。