導(dǎo)語：企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央總書記同志，在中紀(jì)委二次全會(huì)上指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。繼續(xù)堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。總書記的這番話，充分說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系著我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，否則就會(huì)影響到黨在群眾中的威信，那么我們的一切工作都將成為空談。因此說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)全局，至關(guān)重要，絕不能忽視。

一、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)后二輕企業(yè)面臨的困難及存在的問題

二輕企業(yè)大部分創(chuàng)辦于五、六十年代，歷史悠久，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響根深蒂固，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理體制、運(yùn)行機(jī)制已不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的要求，二輕企業(yè)機(jī)制不活、歷史負(fù)擔(dān)沉重、思想落后、人才外流、業(yè)務(wù)外流等問題逐漸暴露出來，競爭處于劣勢(shì),企業(yè)相繼停工停產(chǎn)。在二輕系統(tǒng)廣大黨員干部共同努力下,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,采取了一系例行之有效措施,確保聯(lián)社資產(chǎn)不丟,人員不散,機(jī)構(gòu)不撤,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在轉(zhuǎn)制過程中，有幾家企業(yè)發(fā)揮黨組織保壘作用,深化企業(yè)改革,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，到目前還具有一定市場競爭實(shí)力。如柳市聯(lián)軸器廠實(shí)行車間承包，滬樂集團(tuán),花邊二廠,玻璃鋼總、機(jī)電儀表廠等企業(yè)實(shí)行整體承包;多數(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況實(shí)行停產(chǎn)減員歇業(yè),出租廠房或租憑經(jīng)營。由于方法正確及時(shí)，企業(yè)沒有債務(wù)，保持著一定的生命力，至今仍能維持正常管理。相反,一些企業(yè)往往不經(jīng)市場調(diào)查和民主決策就盲目上馬，致使設(shè)備、土地等大量閑置，投資失誤造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些企業(yè)由于管理不善，經(jīng)營陷入困境，在實(shí)行承包經(jīng)營后，又出現(xiàn)盈利歸自己的，虧損歸集體的現(xiàn)象，只包盈不包虧，如制鞋總廠。這些都給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)經(jīng)濟(jì)日益困難，企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán),債臺(tái)高筑,企業(yè)內(nèi)部矛盾日益突出。一些企業(yè)由過去的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為管資產(chǎn)型后。由于職工長期下崗，導(dǎo)致職工與企業(yè)、職工與領(lǐng)導(dǎo)、甚至領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)之間，關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)，缺少一種企業(yè)精神。但是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，仍然在不顧企業(yè)條件，生活上搞特殊化，置職工想法于不顧,拿企業(yè)工資,打企業(yè)電話,辦私人事。沒有很好管好企業(yè)資產(chǎn),管好企業(yè)人,辦好企業(yè)事,職工意見很大。對(duì)此，我們要有高度的責(zé)任感，使命感，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督工作的力度，做到從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企。

二、二輕企業(yè)從管理資產(chǎn)到企業(yè)改制過程中面臨的困難及存在的問題

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用機(jī)制是企業(yè)生存必不可少的條件，二輕企業(yè)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)的過程中，由于各方的原因，部分企業(yè)職工對(duì)企業(yè)失去了信心，企業(yè)很大程度上存在信用危機(jī)，致使職工不斷上訪，內(nèi)容雖然方方面面，但焦點(diǎn)是要求企業(yè)盡快改制，企業(yè)改革勢(shì)在必行，企業(yè)從以往管資產(chǎn)走向改制。當(dāng)前二輕企業(yè)改制已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。經(jīng)過幾年的努力，已有20多家企業(yè)完成整體拍賣、職工妥善安置的改制任務(wù)，十來家企業(yè)正在改制中,通過改制大部分企業(yè)職工得到妥善安置,解決了職工后顧之憂,個(gè)別企業(yè)通過資產(chǎn)重組,摶換體制,企業(yè)重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，如滬樂集團(tuán)。可以說，職工是迫切要求改制的，大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聽取職工意見,執(zhí)行上級(jí)精神，支持企業(yè)改制的，并在改制中發(fā)揮出了積極的表率作用，不計(jì)個(gè)人利益，以大局為重，賣斷身份，同時(shí)也失去了自己的崗位,有利地推進(jìn)了企業(yè)改制工作。但企業(yè)在改制過程中碰到很多問題，改制進(jìn)度并不理想，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部原因，大多數(shù)企業(yè)歷史遺留問題多而復(fù)雜,有的問題確實(shí)存在不合理,但又沒有法律、政策加以解決。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想還不夠解放，班子思想不統(tǒng)一，有的企業(yè)班子能力跟不上，有的工作不到位；有的講改制卻不想改制；沒有錢借錢用；巧力名目發(fā)錢、用錢。有的企業(yè)甚至向職工高額收取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，卻留作他用。有的企業(yè)向社會(huì)上高息借款,挪作他用,這些問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，導(dǎo)致職工上訪不斷，影響了我們的改制進(jìn)程，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。另一方面，改制的外部環(huán)境不理想，與土地、房管、規(guī)劃、社保等部門的工作難以協(xié)調(diào)，也有企業(yè)所在地村民、老協(xié)無理阻撓，而無法開展工作，使改制難度越來越大。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

或許有人認(rèn)為企業(yè)停產(chǎn)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)也就沒必要了。這種看法是極其錯(cuò)誤的，雖然我們的企業(yè)停產(chǎn)了，但有大量的集體資產(chǎn)要管理，如何防止集體資產(chǎn)流失，少不了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在企業(yè)停產(chǎn)管理過程中與改制過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)不但不能減弱,更要不斷加強(qiáng)。為此,我們應(yīng)做到:

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

各企業(yè)黨組織一定要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照與總公司黨委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)擺上議事日程，常抓不懈，及時(shí)研究和解決一些重大問題，做到有組織、有部署、有落實(shí)。為進(jìn)一步明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的責(zé)任，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，健全干部廉政檔案，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。尤其是企業(yè)“一把手”，不僅要以身作則，還要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，凡今后因工作失職出現(xiàn)事故，造成重大損失的或職工群眾反映強(qiáng)烈，長期得不到解決的事，就嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。

2、落實(shí)廉潔自律規(guī)定，抓好企業(yè)廉政工作。

同志對(duì)今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)調(diào)，要特別做到“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財(cái)政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個(gè)人和小團(tuán)體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號(hào)以權(quán)謀私。我們二輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔自律直接關(guān)系著黨群關(guān)系和干群關(guān)系，影響著企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須嚴(yán)格要求自己，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、禮券、禮卡的歪風(fēng)，鞏固清理“三禮”和公費(fèi)配備通訊工具的成果。同時(shí)還應(yīng)做到,不準(zhǔn)違反規(guī)定進(jìn)行招工,不準(zhǔn)巧立名目擅自提高工資福利待遇,不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在大是大非面前保持清醒的頭腦和正確的判斷，提高廉潔自律和拒腐防變的能力。

3、加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度

二輕企業(yè)在管理過程中，由于制度不健全，管理松懈等原因，造成企業(yè)管理混亂，想怎么做就怎么做，特別是財(cái)務(wù)狀況的混亂，一方面給個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部侵吞集體資產(chǎn)提供了方便；另一方面引起職工誤解,造成職工上訪,增加解決問題的難度。雖然我們也曾進(jìn)行過財(cái)務(wù)整頓，但效果并不明顯，這很大程度上為腐敗現(xiàn)象發(fā)生提供了滋長的土壤，因此我們要加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，把開展廠務(wù)公開情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲任免的依據(jù)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立企業(yè)內(nèi)審制度，每年對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次大檢查，實(shí)行廠長離任審計(jì),使個(gè)別人的腐敗行為無機(jī)可乘，并可借鑒“村賬鎮(zhèn)管”的辦法，在各片建立二輕企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)合中心，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使二輕企業(yè)財(cái)務(wù)工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

4、加強(qiáng)廠務(wù)公開工作。

為了切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)工作透明度，充分發(fā)揮廣大職工群眾民主管理、民主監(jiān)督作用，二輕企業(yè)從1999年開始在全系統(tǒng)推行廠務(wù)公開，大部企業(yè)都能認(rèn)真執(zhí)行,積極開展廠務(wù)公開各項(xiàng)工作,并取得一定成效。總體來說是好的，但仍有個(gè)別企業(yè)對(duì)廠務(wù)公開聽之任之，采取“上有政策，下有對(duì)策”的方法敷衍了事。因此我們決不能放松這項(xiàng)工作，凡有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展的重大問題，涉及職工切身利益、職工普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況，都應(yīng)向職工群眾或職代會(huì)公開。廠務(wù)公開在加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等方面有著重要作用，通過廠務(wù)公開，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不想以權(quán)謀私、不能以權(quán)謀私、不敢以權(quán)謀私”，紿廠長一個(gè)清白,給職工一個(gè)明白。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作檢查督促力度，對(duì)不認(rèn)真實(shí)行廠務(wù)公開的企業(yè)要嚴(yán)肅批評(píng)，限期改正，對(duì)不公開或搞假公開的，要按黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究責(zé)任。

5、加大違紀(jì)案件查處力度。

查辦違紀(jì)、政紀(jì)的案件，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證，是從嚴(yán)治黨懲處腐敗的必然要求。在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢(shì)下，更要加大違紀(jì)案件的查處力度，統(tǒng)籌部署，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的有令不行、有禁不止、陽奉陰違，拒不執(zhí)行中央決策等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、中飽私囊、轉(zhuǎn)移和侵吞集體資產(chǎn)、給企業(yè)造成重大損失的行為。案件查辦是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，在做好保密工作的同時(shí)，要及時(shí)向黨委匯報(bào)案件查辦的對(duì)策、意見和建議，努力爭取黨委的支持，自覺置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。對(duì)重大案件及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào),得到上級(jí)部門支持。努力做好信訪舉報(bào)工作，做到有報(bào)必查，有查必果，件件有落實(shí)。

6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立理想，開拓進(jìn)取

要深入開展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，經(jīng)常集中領(lǐng)導(dǎo)干部上黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育課，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《行政監(jiān)察法》等黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，提高黨性修養(yǎng)和政治修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，筑起思想道德和法律紀(jì)律的防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。還可通過勤政廉潔的正面典型，令人警醒的反面典型，教育廣大干部遵紀(jì)守法，廉潔自律，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以正面典型鼓舞人，以反面典型警示人。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)，我們一定要以黨的**精神和中紀(jì)委二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以勤奮、扎實(shí)、有效的工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。