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為促進持續有效發展，農發行**市分行營業部以開展“創爭”活動為契機，積極開展了“創建學習型銀行”活動，始終堅持以人為本，苦練內功的管理理念，根據員工隊伍的現狀和業務發展的需要，以黨支部的學習為“龍頭”，以群眾性的學習為支撐，精心打造各種學習平臺，努力建設一支素質過硬、業務精湛的學習型團隊，為全行的發展提供強有力的人才保證和智力支持，有效促進了營業部各方面的發展，各項貸款余額從2003年底的49801萬元增加到目前的90961萬元，增長幅度達81.7%，近三年共實現利潤3927萬元，人均實現利潤164萬元。先后被總行授予“模范職工之家”、“青年文明號”、“文明建設先進單位”、“女職雙文明示范崗”、“學習型銀行標兵單位”等榮譽稱號；被中華全國總工會授予“模范職工小家”榮譽稱號；2006年被湖南省銀行業協會確定為全省農發行唯一的“文明規范服務先進單位”，參加中國銀行業協會的評選。營業部創建“學習型銀行”活動取得了豐碩成果，目前，經濟理論、政策法規、業務知識已成為營業部永恒的群眾性學習主題；清新雋永、活潑向上、與時俱進成為為營業部永恒的群眾性學習主旋律。營業部開展“學習型銀行”創建活動的主要做法和體會是：

一、審時度勢，營造學習氛圍

一是提高認識，把開展創建活動作為有效發展的良好契機。建行以來，基層農發行的員工隊伍素質教育經歷了“應知應會”崗位培訓、“星級行員達標升級”和后來的電腦操作技術培訓，這一系列的“干什么、學什么，缺什么、補什么”的適應性崗位培訓模式，雖然在很大程度上解決了建行之初員工年齡偏大、素質參差不齊、專業人員匱乏等難題，但員工隊伍整體素質提高的效果和速度并不明顯，更與“思想為本，教育先行”的教育規律不相符合。為變被動學習為主動學習，變專業培訓為全面培訓，真正培養一支思想過硬、作風正派、知識全面、業務精諶、既懂經營又懂管理的復合型員工隊伍，營業部抓住開展“創爭”活動這一契機，在全體員工中灌輸和倡導“創學習型標兵單位，做學習型優秀員工”的思想，并通過多種方式努力營造一種學習工作化、工作學習化的濃厚氛圍。二是抓好思想動員，切實落實組織機構。通過會議宣傳、文件學習和日常教育，使大家樹立起居安思危的意識和“我要充電”的緊迫感。成立了由一把手掛帥的“創建學習型銀行”領導小組，并明確專人負責抓具體工作，同時，制定短期學習計劃和長期學習計劃，由領導小組組織實施，確保營業部上下步調一致，均衡發展。三是在學習的形式上力求多樣化，充分保證學習時間。根據員工的個體差異和崗位特點，靈活多樣地確定不同的學習形式和學習內容。具體是實行四個結合，即業余學習與脫產學習相結合，業務知識與思想教育相結合，理論學習與工作調研相結合，專業學習與系統知識學習相結合。為了讓員工有充足的學習時間和學習機會，每周根據工作部門實際安排半天的集中學習，如會計出納部門于每天的上班前和下班后安排半小時的業務練兵，信貸部門于每周一召開業務分析會集中討論工作中的難點和疑點。四是把創建活動作為營業部企業文化建設的一項重要內容來抓。將創建工作貫徹于企業文化建設之中，滲透于企業文化建設的各個環節，通過創建活動豐富企業文化建設，通過企業文化建設有效促進創建活動的開展。在開展創建活動中，大力學習企業文化知識，深入領會核心理念，開展政治理論學習和職業道德教育，在全體員工中形成“行興我榮，行衰我恥”的職業使命感和“愛崗就要敬業，敬業就要爭先”的職業責任感；在加強全行企業文化建設時，對創建活動統一考慮，完善職工學習室，增購大量學習書籍，采取有效形式不斷提高員工的整體素質和工作能力，讓員工與農發行一同成長，一同進步，共享因學習成果而帶來的工作成就，從而營造一種培養人才、激勵人才、鍛煉人才的育人、用人環境。由于營業部推行了領導抓、思想壓、形式活、工作促等措施，學習氣氛越來越濃厚，越來越多的干部員工自覺變“要我學”為“我要學”，形成了一種以學習推動工作、以工作促進學習的良好的氛圍。

二、落實“五抓”，創新學習機制

“臨淵羨魚，不如退而結網”。建立和健全一套良好有效的學習機制，是做好“學習型銀行”創建工作的關鍵和保證，為此，營業部始終堅持從建立和健全學習機制入手，通過“五抓”將創建工作落到實處。一是抓投入。本著“經費再緊不能緊教育”的主旨，統籌安排員工學習所需經費。對員工學習教材的購買和培訓班的舉辦優先安排費用。先后投資近20余萬元，建立了設施齊全、環境優雅的圖書館、學習室，購置了專用計算機、電視機和錄像機等。二是抓協作。成立“創建學習型銀行”領導小組，明確主抓部門和協抓部門，分清各自的職責和任務。人事教育部門負責培訓計劃的制訂和組織實施，各專業部門負責各專業培訓教材的編寫、講授和培訓；檢查、督促考核工作則由領導小組牽頭，會同各專業部門聯合進行，營業部上下形成了齊抓共管的良好局面，真正把創建活動作為全行性的重要工作來抓。三是抓獎罰。為確保創建計劃落到實處，制訂了明確的獎罰措施并嚴格考核，明確規定將年度學習情況和考試、考核成績作為各部門年度雙文明考核的重要內容，與各部門負責人的政績掛鉤，員工個人的業務知識考試成績和業務技能比武成績可作為評定職稱或晉薪晉級的依據，對學習不積極或考試成績不合格者，則扣發全年的一次性綜合獎金，并不予考慮職稱評聘和正常工資的晉升，有技術職稱的則低聘、緩聘或解聘。對取得電腦操作達到一級水平的員工獎500元，二級的獎600元，三級的獎800元，四級的獎1000元。四是抓競賽。比賽是檢驗學習工作效果的最直接、最有效的辦法。營業部每年都要開展各種形式的比賽，既比理論知識的考試，又比業務技能的操作，既有業務部門的業務技術比武，也有政工部門的公文寫作、安全保衛比武，有效地提高了干部員工的學習積極性。五是抓載體。采取“自己辦”的形式，請本行學有所長的同志當“先生”，搞好“傳、幫、帶”；采取“聯合辦學”的形式，充分借助地方黨校、夜校和有關專業部門的智力資源，聯合開設計算機、外語、檔案管理、電算會計、法律知識等不同內容、不同層次的培訓班；通過“走出去”的形式，先后組織30多人次參加上級行和社會各專業部門培訓班;通過“請進來”的形式，邀請法律顧問開展法制講座，邀請黨校老師進行時事教育講座，為干部員工提供了高品位的精神食糧。

三、學用結合，打造發展平臺

在開展“創建學習型銀行”活動中，營業部始終堅持“學了能用、學用結合、按需培訓”的原則，使創建工作不搞形式，不走過場，講求實效。在學習內容上，注意學習的針對性和實用性，特別是注意針對農發行基層行工作的特點和需求，審時度勢后作出精心安排。在學習形式上，堅持邊學邊干、在工作中學習、在實踐中提高的原則，堅持以實際操作為主，理論知識為輔，從而使干部員工通過學習培訓真正提高自己的工作能力。

由于持之以恒地堅持學用結合，營業部的創建工作收到了明顯效果，學習成果很快就在工作中轉化為思想方法、領導方法，轉化為生產力和工作效率，極大地促進了各項工作的有效開展。一是領導班子的政策理論水平和謀發展的能力明顯提高。對政策的把握、對形勢的預測、對措施的制定和實施等方面都能得心應手、收放自如。國務院和農發行總行根據糧食企業全面走向市場化這一新的形勢，確定農發行調整業務范圍，開發商業性信貸業務時，營業部及時認真學習文件精神，深入研究政策依據，轉變觀念，調整思路，大膽拓展信貸業務。由于對政策的把握準確，及時抓住了機遇，當年營業部的業務發展指標名列全省第2名。二是有效地促進了政策性銀行職能作用的發揮。以學習推動工作，以工作促進學習，全體員工理解政策，執行政策的能力不斷提高，確保了國家保護糧食生產、保護農民利益的宏觀調控政策落到實處。為支持“三農”做出了應有的貢獻。三是打造了一批業務精兵，使員工的業務素質明顯提高。近兩年，營業部員工大專學歷以上的比例提高了11個百分點，5人獲得中級以上職稱，3人取得全國計算機等級資格證書，2人取得全國英語等級資格證書，7人取得電算會計證書，2人獲得市級以上學術論文獎。同時，在2006年內部綜合改革中，5名年富力強、政治素質好、業務水平高的年輕干部被提拔為部門負責人，在各項業務開展中起到了骨干作用。四是樹立了勇于開拓、敢為人先的創新精神。營業部是全市農發行系統第一個吸收農業產業化龍頭企業開戶，并通過信貸支持使其成為農發行的黃金客戶的基層行，同時又率先創造性地運用簡易建倉貸款支持糧食批發市場建設，打造了湘南地區最大的糧食物流平臺。成績的取得應該說都得益于平時對政策的及時學習和研究。

四、有效創建，構建和諧銀行

創建活動不但增長了員工的學識水平，使業務得到有效發展，同時也促進了內部團結，進一步陶冶了員工的情操，提升了思想境界。一是使干群關系更加融洽。領導率先垂范，事事處處帶頭，是營業部領導班子成員在創建活動中的共同風范。營業部以開展“學習型銀行”創建活動為契機，改進領導班子成員的工作作風和工作方法，堅持走出辦公室，多下基層，多下企業，遇到新情況、新問題多到企業、到實地進行現場辦公，真正做到了解實際情況，解決實際問題。特別是在制度和原則面前，始終堅持領導與員工一個樣，老同志與新員工一個樣，要求員工做到的，領導先做到。領導的帶頭作用顯示的威力，在創建活動中化作了全體員工的心齊氣順、齊心協力的和諧局面，有效地促進了各項工作的順利開展。二是使員工的主人翁精神進一步增強。在創建活動中，營業部注意抓好員工的思想政治教育，讓員工在增長知識、提高能力的同時，政治水平和思想境界有一個大的提升。三是提高了員工防腐拒變的免疫力。先后三次邀請衡州監獄的經濟犯罪服刑人員進行現身說法演講，對員工進行警示教育。實實在在的思想教育使員工的思想境界不斷得到升華，愛崗敬業、爭先創優成為全體員工的自覺行動。近兩年來，通過創建活動這一載體，員工之間加強了溝通，增進了了解，精神面貌充滿朝氣，相互之間的磨擦少了，工作中的矛盾消失了，出現了和睦相處、團結協作的和諧局面，真正實現了“黨風廉政建設無案件，收購資金無挪用，聯行結算無差錯，三防一保無事故，計劃生育無超生，業務經營無違規，財務開支無違紀，干部員工無上訪，員工隊伍無落伍”的“九無”目標