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隨著建設銀行股份公司的成立，建行迎來了一次重大的、脫胎換骨式的變革。與之相適應，企業價值觀、發展模式、管理模式也必將相應發生重大變化。在這種背景下，工會工作也應結合實際，研究股改后如何以人為本，發揮職能作用，構建和諧企業氛圍，保障促進全行中心工作。

黨的十六屆四中全會明確提出“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。”這是中央根據新的形勢和任務，對黨的執政能力建設提出的新要求。工會工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，也應按這個新要求，與時俱進，認真研究我行股改后面臨的新情況、新問題，進一步探索構建和諧企業氛圍的新方法、新途徑，努力開創工會工作新局面。

一、構建和諧企業氛圍面臨的新問題

（一）員工的思想和心態呈現多樣化成為股改后構建和諧企業氛圍面臨的首要問題

置身于變革之中的基層員工十分關注改革的進程和由于改革帶來的一系列變化，思想異常活躍，心態復雜多樣。經歷了建行自身改革的熏陶和教育，雖然大部分員工能從正面理解建行的股份制改革，但也有部分員工呈現出思想和心態上的不適應。其主要表現為：

1．忠誠度降低。近幾年**省分行以“邁小步，不停步”漸進方式進行機構撤并、人員分流，使全轄經營集約度大幅提高，雖然在崗員工工資收入穩步增長，但是，仍然對留下來的員工形成較大的心理沖擊。從**省分行**年10月的一份問卷調查結果看，員工對職業安全的需求強烈，問卷假設了六種最擔心情景，由員工選擇一項，有32%的人選擇的是失去工作崗位。部分員工對改革心懷忐忑，工作努力程度下降，滿足于不出差錯，認為付出太多劃不著；部分員工突出自我保護，關注人際關系、關注個人知識更新勝過關注工作質量。

2．不平衡心理更加明顯。不平衡感主要來自對自己和他人在崗位、職務、收入等多方面的變動及其比較。如**省分行**年10月的一份問卷調查顯示，被調查者對“行際之間績效工資分配”的滿意度偏低。

3．憧憬和迷茫交織。一方面認為股份制改造對建行來說是一件好事，另一方面又不知道如何去適應新的變化，該向什么方向努力，還停留在等待觀望之中，心態浮躁，情緒波動較大。

（二）維護職工合法權益、積極進行勞動爭議調解成為股改后構建和諧企業氛圍面臨的重要問題

股改后，建行勞動關系將呈現復雜化和多元化，不同職工群體有著不同利益訴求，如何把職工群眾的智慧和力量凝聚到全行工作目標上來，把職工的合法權益最切實地維護起來，進而有效促進公平和效率、構建和諧企業氛圍是當前面臨的一個新課題。

1．維護職工合法權益問題。隨著勞動用工制度改革、機構整合及網點撤并等工作的大力推進，勞動爭議日益增多，由此引起的仲裁、訴訟案件數量逐年上升。由于個別分支機構對勞動爭議的處理不當以及勞資關系管理中存在不完善之處，銀行在此類案件的仲裁與訴訟中往往處于不利地位。勞動糾紛問題不但牽制銀行的人力物力，而且可能損害銀行的商業信譽與社會形象。因此，對職工合法權益必須予以維護。

2．勞動爭議調解問題。改革的主要目的是改進不相適應、滯后于時展的管理及機構弊端。面對激烈的競爭，自身條件較弱的員工往往表現出消極的對立和抵觸情緒，如處理不當，也會影響社會穩定。

二、工會在構建和諧企業氛圍中應發揮重要作用

工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。我行工會在歷史上始終以黨委的中心工作和全行改革發展為中心，依照法律和工會章程開展工作，在參與民主決策、管理、監督中都發揮了不可替代的作用。股改后，工會工作的任務更為艱巨，當前應緊緊圍繞全行中心工作，把落實黨的十六屆四中全會與全總“組織起來、切實維權”的要求結合起來，既當好黨委決策的執行者，又當好廣大職工心聲的代言人，既當好全行中心工作的參與支持者，又當好員工合法權益的維護人，在構建和諧企業氛圍中充分發揮工會的職能作用。

（一）把基層工會組織建設成為“權為民用”的責任集體

1．繼續發揮好職代會的決定權。**省分行職代會已基本形成制度化，并引入“票決制”。凡涉及職工切身利益的重大決策，原則上都要經職代會討論，無計名投票，票數不過半的，不予實行。因此有關部門制定改革政策時，能夠充分考慮職工的承受能力和切身利益。另一方面通過職代會充分的醞釀討論，不僅使改革實施方案和操作更加規范，而且醞釀討論的過程本身就是對員工進行教育和政策宣傳過程。下一步應進一步總結經驗，逐步在分支機構進一步規范職代會制度。

2．繼續堅持行務公開的監督權。**省分行行務公開制度作為民主管理的重要形式，開誠心以布公道，收到了達民情、順民意之功。如各項改革政策的出臺，通過行務公開的形式，使廣大員工對改革政策明明白白，消除了不必要的誤解。把各種重大的人事決策，財務開支，員工切身利益調整的各項信息、政策，及時公開，工作透明度的增強，也有利于員工對工作實施進行有力的監督。

3．繼續完善員工的合理建議權。合理化建議對**省分行來說，既是拓展民主渠道、采納群眾意見、調動員工積極主動參與經營管理的重要手段，也是員工價值評價、年度考核、評選的一個重要指標。從2001年以來員工每年提出有價值的合理化建議總量均超過員工總數的10%。

4．積極監督職代會確立的提案的落實。**年**省分行職代會將進一步搞好員工培訓確立為提案，會后，工會積極監督提案的落實，人力資源部對提案落實情況進行了書面報告，并制定了《建設銀行**省分行培訓管理實施辦法》，對培訓職責，培訓考核制度等作出具體規定，進一步規范和加強了我行的培訓管理工作。

（二）把基層工會組織建設成為“情為民系”的責任集體

1．打造“情為民系”的工會班子。任何事情都要靠人去干，都要有人帶頭去干。列寧說過“要研究人，要尋找能干的干部。現在關鍵就在這里；沒有這一點，一切命令和決議只不過是些骯臟的廢紙而已。”鄧小平同志也多次強調，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”基層工會組織也一樣，目前基層工會組織負責人一般是機構副職兼任，但委員一定要選出熱心群眾工作、有精力做群眾工作、能做好群眾工作的得力干部或員工。

2．練就“知一方民情”的本事。基層工會工作要堅持群眾利益高于一切。建設銀行正處于改革發展的關鍵時期，尤其是股改后，必然涉及到觀念的碰撞和利益格局的調整，每個人都不同程度地感受到了壓力，有的同志在涉及到自身利益問題時難免有些抗拒情緒。面對困難和矛盾，基層工會組織建立在廣大員工之中，與廣大員工思想感情上比較貼近，因此，最容易與廣大員工進行思想溝通，能夠及時傾聽到員工的心聲，及時掌握員工對待工作、對待生活，尤其是對待改革的思想反映，一方面要及時向領導報告，提供可靠的信息，另一方面要與黨政共同開展有針對性的思想教育工作。

3．發揚“解一方民憂”的優良傳統。基層工會工作要發揚優良傳統，利用工會工作的有利條件，開展一些送溫暖、幫貧扶困等工作，努力幫助員工排憂解難，配合黨政將涉及群眾利益的實事辦好，將好事辦實，營造“職工大家庭”的良好氛圍。

（三）把基層工會組織建設成為“利為民謀”的責任集體

1．大力開展“創爭”活動，從源頭上維護職工利益。基層工會要組織開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，不斷打造學習型團隊，為全行業務發展增添活力。股改后建行要按照市場價格確定員工的收入，按照替代成本的高低確定員工的待遇，按照企業人才稀缺程度確定員工與企業的依存關系。只有爭做知識型職工，才能提高員工自身的使用價值和替代成本，保證有一個好的市場需求和市場價格。基層工會要結合本單位實際，提出切實可行的“創爭”方案，逐步建立科學的考評體系，推動“創爭”活動取得積極實效。

2．積極進行勞動爭議調解，維護職工合法權益。在勞動關系發生深刻變化、勞動關系矛盾日益復雜的今天，基層工會要主動介入，一方面積極履行維權職責，維護職工合法權益；一方面積極履行教育職責，化解矛盾。

3．加強學習，提高“利為民謀”的本領。過去工會干部屬于“政工干部”，只要兢兢業業，聯系群眾，就能做好工會工作。目前對工會干部的要求不斷提高。如勞動爭議調解，需要熟悉勞法規、人力資源管理知識；處理合理化建議，需要了解相關業務知識；做知識型員工的思想工作，需要掌握一定的心理學知識。因此，基層工會必須加強自身隊伍建設，更好地發揮工會的職能作用，充分保護、調動和發揮好廣大職工的積極性、創造性，努力構建和諧企業氛圍，為全行中心工作持續、穩定、健康發展做出新的更大的貢獻。