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治理軟性腐敗切實加強政風建設經驗材料各位領導、同志們：根據會議安排，下面，我就**市貫徹落實中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，如何降低行政成本，治理軟性腐敗，切實加強政風建設，做以簡要匯報，請各位領導批評指正。

政府機關存在的軟性腐敗主要指在政府干部特別是是領導干部存在的因循守舊、墨守陳規、不思進取、麻木不仁、官僚主義、形式主義、享樂主義、軟弱渙散等消極思想和行為，導致作風飄浮，不了解群眾生產生活的實際情況，不充分聽取民聲民意；對群眾愿望不上心，對群眾生活不關心，對群眾疾苦不動心；弄虛作假，虛報浮夸，勞民傷財，奢侈浪費，加重基層和群眾負擔；方法簡單，作風粗暴，與民爭利，侵害群眾利益等等。這些不良作風從根本上違背了我們立黨為公、執政為民的執政宗旨，損壞了政府和人民群眾的血肉聯系，直接造成脫離群眾，增加行政群眾成本，對改革、發展、穩定的大局產生日益嚴重的負面影響。

針對政風中軟性腐敗存在的種種表現，我們工作中堅持重實際、務實事、求實效的原則，結合**實際，做到思想上的警醒、教育上的強化、制度上的規范，重點抓好“五上一”，努力促進政風的根本好轉。

一是辦好一張報紙。針對亂發簡報造成的行政資源浪費現象，我們以服務中心、指導實踐、關注民生、樹立導向為宗旨，對全市31個部門單位的33種簡報、刊物進行整合，集中創辦了《**周刊》，從而達到精簡文件數量，整合信息資源，減輕部門負擔，降低行政成本，提高實際效能的目的。通過面向全市發行《**周刊》，了解基層信息，聚集反映社會矛盾問題，反映人民群眾心聲，架起了政府與人民群眾溝通的橋梁，受到人民群眾的歡迎。

二是籌建一個機構。我們根據**市的實際，從規范市級接待工作、提高接待服務水平出發，組織籌建市政府接待辦公室。接待工作將嚴格按照《**市公務接待工作管理辦法》的規定，堅持事前審批原則，市級接待事項和會務消費，必須按規定程序審批；堅持勤儉節約原則，厲行節約，接待標準體現**地方特色，盡量安排地產品，嚴禁高檔消費；堅持總額控制原則，全年接待費用控制在市財政確定的年初預算指標以內，超額部分不予安排。通過嚴格接待管理，規范接待行為，減少公款吃喝、鋪張浪費現象。

三是落實一套制度。在原有廉政制度的基礎上，我們根據市委下發的《黨風廉政建設和反腐敗重點工作責任分解》、《關于加強領導干部廉潔自律承諾制度的實施意見》等項制度，結合政府工作實際，在政府運行、工程招投標、政府采購、國有資產管理、開行貸款使用、公務車輛管理、領導干部出國、主要領導出差請假和領導干部學習等方面，制定并下發執行了20多項辦法或細則，把重點放在對權力制約、資金監控和干部任用的監督上，形成用制度規范領導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，確保工作有章可循。在“管住權”方面，要深入貫徹《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》和《**市人民政府依法行政10項制度》，加快政府電子政務中心和行政審批服務中心建設步伐，推進行政審批制度改革，推行和深化政務公開，促進機關廉政效能建設；在“管住事”方面，重點抓好對政府重大建設項目、重大工作事項的隨機監察，同步審計，重點參與，全程監督，對重大活動承辦、土地使用權出讓、產權交易、建設項目招標等進行管理方式市場化的改革；在“管住錢”方面，重點抓好落實“收支兩條線”，推行政府采購等，切實管好財政資金。積極探索職務消費貨幣化管理，加快推進部門預算、國庫集中收付等財政改革和實名、信用等銀行制度的建設；在“管住人”方面，重點是協助市委在干部選拔任用中積極推行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、考察預告、任前公示、集體表決、交流輪崗、述職評議、廉政監察等一系列新的制度，推行重大事項報告、家庭財產申報、經濟責任審計監督制度。并在實際工作中，要求政府各級領導干部帶頭做到“四多四少”，即多堅持業余學習、多掌握第一手材料、多研究具體問題、多聽取不同意見；少開大會、少發文件、少應酬、少讓別人。

四是建設一個系統。結合**幅員范圍廣、部分鄉鎮距離遠的實際情況，創新會議形式，在16個鄉鎮開設視頻系統，通過召開視頻會議，解決了基層干部特別是鄉鎮干部的“跑會”問題，使他們從會海中解脫出來，騰出時間深入基層，幫助群眾解決實際問題，既節省了各鄉鎮的費用開支，又提高了行政效能。

五是搞好一個工程。為進一步密切黨同群眾的血肉聯系，我們堅持常年抓好“利民工程”建設，切實群眾關注的熱點、難點問題得到初步解決。落實就業再就業各項優惠政策，為下崗失業人員辦理小額貸款80萬元，新增就業崗位及公益性崗位5000個。投資800萬元，建設、改造一曼中學，解決貧困職工子女及農村學生入學難問題。完善城鎮社保體系，養老保險、醫療保險覆蓋面分別達到90%和95%。做好弱勢群體生活保障工作，享受城鎮低保人員達9168人，基本做到應保盡保。投入540萬元，加快安全飲用水源建設，保證枯水期城區供水和應急用水。投資260萬元，建設中心敬老院。特別是在春節期間，我們提出：看望下級不看望上級，看望群眾不看望領導，看望企業不看望部門，共走訪看望困難群眾1000多戶，企業80多家，組織開展了“十慰問活動”。

各位領導、同志們，按照建設社會主義和諧社會的要求，進一步加強政府廉政工作具有非常重要的意義。雖然我們在降低行政成本、治理軟性腐敗、加強政風建設方面做了一些工作，取得了一定成績，但與廣大群眾的期盼和上級的要求相比，還有許多差距和不足。在今后的工作中，我們將深入貫徹落實中紀委七次全會、國務院廉政工作會議和本次會議精神，認真學習有關部門和兄弟縣市的經驗，繼續做好干部廉政教育，大力加強制度建設，切實加大監督力度，嚴肅查辦廉政違法行為，一如繼往地堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的工作方針，努力進取、扎實工作，推動政府廉政工作再上新臺階，為建設和諧**做出更大的貢獻。

謝謝大家。