財政監(jiān)督辦公室經(jīng)驗交流

時間:2022-05-14 05:16:00

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財政監(jiān)督辦公室經(jīng)驗交流

財政監(jiān)督是國家為了保證財政分配、調(diào)控活動的正常進行和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,對公共部門的公共財務收支活動進行的檢查、督促、矯正和反映。其重要地位隨著公共體制的建立越來越突出的表現(xiàn)出來。財政監(jiān)督的內(nèi)容和形式是隨著客觀條件的變化而變化的,不同的歷史時期和不同的經(jīng)濟體制決定了財政監(jiān)督有不同的內(nèi)容和形式。從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制,財政的分配職能和管理不斷強化,在宏觀調(diào)控和整頓市場經(jīng)濟秩序中起到無可替代的作用。與此相適應,財政監(jiān)督圍繞服務財政改革和財政管理這個中心,領域也在不斷拓展,內(nèi)容不斷豐富,形式不斷改變。近年來,國家實施了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,大大增加了對地方的轉移支付資金,加上進一步深化預算管理改革、稅收制度改革,這些都對財政監(jiān)督工作提出了新的要求。在新的形式下如何創(chuàng)新財政監(jiān)督工作思路?

一、解放思想,轉變觀念,開拓財政監(jiān)督新領域。要堅持與時俱進,創(chuàng)新財政監(jiān)督思路,樹立新的財政理念,進一步完善財政監(jiān)督體系,強化監(jiān)督管理,形成對財政資金運行全方位和全過程的監(jiān)督。以前的財政監(jiān)督檢查工作,往往重事后檢查,輕事前審核、事中監(jiān)控,重突出檢查,輕日常監(jiān)督,財政資金重分輕管,多頭監(jiān)督和重復監(jiān)督現(xiàn)象嚴重,財政部門內(nèi)部控制制度不完備等等,這在某種程度上比較嚴重的影響了公共財政體系的構建和財政資金的運行質(zhì)量。為此,我們要解放思想,轉變觀念,轉變工作方式,即從重分配輕監(jiān)督向(預算、執(zhí)行、監(jiān)督)三位一體轉變;從注重事后監(jiān)督向事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查全過程監(jiān)督轉變;從注重查補收入向收支監(jiān)督并重轉變;從注重對外監(jiān)督檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并舉轉變;從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理、強化監(jiān)督轉變,從而建立和完善財政資金運行全過程的監(jiān)督體系。

二、建立和完善財政監(jiān)督機制。堅持依法行政和依法監(jiān)督是做好財政監(jiān)督工作的基礎和前提。

(一)嚴格執(zhí)法,完善財政監(jiān)督的法律體系。目前,有關財政監(jiān)督方面的立法還不完善。加強財政監(jiān)督方面的立法,為嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供有效保障。20*年2月1日施行的《財政違法行為處罰處分條例》,不僅調(diào)整了適用范圍,明確規(guī)定執(zhí)法主體及其權限,還重新設置了國家機關及其工作人員的法律責任,使執(zhí)法機關對財政違法行為的處理、處罰、處分有法可依。我們要認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,以維護良好的財政經(jīng)濟秩序,推進依法行政、依法理財。

(二)規(guī)范執(zhí)法,完善財政監(jiān)督的運行體系。通過制定財政監(jiān)督工作規(guī)程,明確監(jiān)督檢查工作紀律,健全重點檢查和專項檢查的分戶立案,分類匯總,定期匯報的管理方法,實現(xiàn)監(jiān)督工作的計劃性、合法性和有關檔案的統(tǒng)一性,規(guī)范檢查的每一個細節(jié)運作。

三、提供服務,拓展財政監(jiān)督職能。財政監(jiān)督要為財政管理服務,為整頓市場經(jīng)濟秩序服務。監(jiān)督檢查是手段,服務是根本目的。為了更好的發(fā)揮財政監(jiān)督的作用,就必須強化服務功能,使財政的監(jiān)督與服務取得統(tǒng)一。

(一)是通過財政監(jiān)督,為財政經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造和提供條件。

(二)通過對各部門各單位經(jīng)濟活動的監(jiān)督,將各單位經(jīng)營管理中存在的問題反饋給政府和有關部門,及時制定相應的對策,幫助各單位改善經(jīng)營管理,促進公平競爭,提高效益。

(三)是通過監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,整頓經(jīng)濟秩序,確保國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此,監(jiān)督與服務是分不開的,監(jiān)督的目的是為了搞好服務,而搞好服務必須加強監(jiān)督。

四、運用先進的財政監(jiān)督手段,樹立監(jiān)督成本意識,提高財政監(jiān)督效率。

從我國實際看,進一步提高財政監(jiān)督效率的一個根本途徑是加強財政監(jiān)督信息化建設,積極開發(fā)和推廣使用財政監(jiān)督軟件,利用計算機網(wǎng)絡技術開展財政專項檢查和日常監(jiān)管,建立財政監(jiān)督數(shù)據(jù)庫和案例庫,實現(xiàn)財政監(jiān)督與財政業(yè)務管理機構信息共享。同時應樹立監(jiān)督成本意識,理順財政內(nèi)部專職監(jiān)督機構與各業(yè)務機構的工作關系,注意加強與審計、稅務等外部監(jiān)督機構的溝通與聯(lián)系,避免重復檢查。五、加強隊伍建設,提高財政監(jiān)督隊伍素質(zhì)。

做好財政監(jiān)督工作必須以相關法規(guī)制度為準繩,使其不僅有法可依,更要有法必依。這就要求廣大監(jiān)督檢查的實際工作者不僅要有較高的政治素質(zhì),更要有較強的業(yè)務能力,熟悉、掌握相關法規(guī)和政策,不斷學習財經(jīng)法規(guī)理論知識,借鑒和吸收先進地區(qū)的財政監(jiān)督工作經(jīng)驗,認真思考,注重調(diào)研,不斷總結。

新時期,新形式為我們財政監(jiān)督工作帶來了新機遇、新挑戰(zhàn),我們要取長補短,積極進取,努力拼搏,與時俱進,把握財政監(jiān)督重點,強化財政監(jiān)督職能,創(chuàng)新財政監(jiān)督觀念,不斷開創(chuàng)財政監(jiān)督工作新局面。