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按照自治區黨委聯系領導陳際瓦副書記提出的“求實效、出經驗、作示范”和“六個一定要”的目標要求，在陳際瓦副書記的親切關懷下，在中央、自治區指導檢查組、自治區學習實踐活動辦和*市委的指導下，我縣大膽探索，勇于實踐，扎實開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，取得了顯著成效。20*年全面超額完成了預期目標，實現地區生產總值87.2億元，增長15.7%；工業總產值125億元，增長23.4%；財政收入6.8億元，增長11%；全社會固定資產投資43.9億元，增長25.1%；城鎮居民人均可支配收入14094元，增長10.1%；農民人均純收入4891元，增長11.7%，多項經濟指標排在全區前列。黨員干部和基層群眾代表對活動測評滿意率達98.26%。中央、自治區多家媒體累計刊播反映我縣活動情況的經驗和新聞166條。

一、以創新活動主題和載體為切入點，在加強理論武裝上求實效，形成了科學發展的共識

我縣立足縣情，以“貫徹落實科學發展觀，建設工業主導型生態宜居新*”為主題，以實施“一園二廊三帶四區”縣域發展戰略布局規劃為載體，始終把理論武裝擺在重要位置，力爭在學好學深學透、形成科學發展共識上有大的收獲。

（一）聯系實際認真學，以攻堅破難的決心激發科學發展的新動力。聯系*發展現狀，明確要不要科學發展。我們的經濟社會發展取得了顯著成就。但是站在一個新的歷史起點上，跳出*看*，與先進地區相比，我們仍然處于“艱苦創業、艱難爬坡”的關鍵時期，只有堅持科學發展觀，拓寬發展視野，才能促進*經濟社會又好又快發展。聯系*已有的優勢，明確能不能科學發展。*緊鄰*市，具有良好的區位優勢，并且已經逐步建立了扎實的產業基礎，只要按照科學發展觀的要求把區位優勢轉化為發展優勢，就一定能實現科學發展、和諧發展、跨越發展。聯系科學發展的內在要求，明確怎樣科學發展。我們在制定《*縣“二次創業”“一綱要八方案”》時，集中理出了影響全縣科學發展的20大問題。比如，如何加快實施“一園二廊三帶四區”縣域發展戰略布局規劃，如何加快推進“三農”“五化”不斷夯實農民增收基礎等。廣大黨員干部帶著這些問題潛心學習，用心思考，明確了科學發展的方向，樹立了攻堅破難決心。

（二）融會貫通深入學，以知行統一不斷提升思想認識的高度。我們以學習助“三論”，把握好科學發展的深刻內涵。即以“論本單位從哪些方面服務于建設工業主導型生態宜居新*戰略目標，論本單位當前最急待解決的問題是什么，論本單位如何解決這些最急迫的問題”為主線，有針對性地推薦了《21世紀中國汽車產業》、《百姓·民生》等10本選學書目，豐富學習內容，不斷加深對科學發展觀深刻內涵、精神實質和基本要求的理解和把握。以“三論”明“三知”，增強了科學發展的緊迫感。即以“知全縣目標、知單位任務、知崗位職責”為內容，增強應對嚴峻經濟形勢、努力為建設工業主導型生態宜居新*做貢獻的責任感，自覺化挑戰為機遇。以“三知”促“三行”，落實了科學發展的責任。即把促進科學發展的目標任務落實到“制定目標任務分解方案、個人崗位職責、制定目標責任考核辦法”三個方面的具體行動中，自覺變壓力為動力。

（三）有的放矢重點學，以對歷史和現實的思考解悟科學發展的真諦。以組織各活動單位參加《*改革開放三十年》編纂工作為新的學習載體，認真回顧總結改革開放的經驗。有針對性地篩選10個典型案例進行深入剖析，使大家觀察問題的視野更加開闊，破解難題的辦法更加科學。如對里雍鎮巖沖屯與里高鎮甘龍屯兩個新農村建設示范點的成敗進行對比，領悟到做好“三農”工作必須尊重群眾的首創精神，依靠群眾，充分調動農民積極性；總結80年代農貿居民區開發的教訓，認識到經濟發展必須與城市建設齊頭并進，進行合理規劃布局，提高城市整體功能。

二、以“以躬身千屯入萬戶，再理發展新思路”活動為抓手，在構筑推進科學發展的新格局上求實效，凝聚了科學發展的合力

我們堅持開門搞活動，帶著問題走進基層，帶著感情貼近群眾，在全縣形成了各方支持、共謀發展、共促發展的良好氛圍和工作格局。

（一）把“聽”字做廣，構建了黨員群眾大參與的新格局。堅持創新機構設置，疏通民意渠道。在縣學習實踐活動辦設立民意收集組，各單位安排民意收集員，設置“一線兩箱”等綠色通道，建立了收集、梳理、報送、交辦群眾意見建議的工作制度。共編發《民意信息簡報》26期，收集民意6000多條，經分類梳理共592條。堅持開門納諫，不拘形式問計。縣四家班子黨員領導、全縣黨員干部紛紛深入田間地頭、社區街道、企業車間，召開各界人士、群眾代表座談會。邀請來自北京、上海等地以及上汽通用五菱、廣西農科院等方面的專家共同“把脈會診”，幫助找準影響科學發展的癥結，共謀破解難題的良策。堅持搭建平臺，方便黨員實踐和群眾參與。開通縣學習實踐活動網站，為全縣黨員干部和廣大群眾參與學習實踐活動提供方便；聘請黨代表、人大代表、政協委員代表、村（居）委干部代表、村（社區）群眾代表、企業主代表、個體工商戶代表等150多人為學習實踐活動監督評議員，請他們全程參與到活動中來；發放“黨群互動服務卡”15000多份，明確告知服務內容、服務承諾及聯系電話等內容，使群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新風貌。

（二）把“訪”字做深，構建了服務于民生尋根于基層的新格局。四家班子領導圍繞事關*科學發展的10大調研課題，各單位領導班子成員也擬定課題，廣泛開展大調研活動。縣處級黨員領導干部安排5天以上、正科級黨員領導干部安排3天以上、副科級黨員領導干部安排2天以上，深入開展“走村遍訪”、“入企深談”、“進校善問”、“上街暢言”等調研活動。針對去年嚴重的冰凍和“6·13”特大洪澇災害造成的影響，全縣黨員干部累計15000多人次下到災區，援建水毀民房1700多戶，發放救災補貼近2000萬元，累計捐款捐物折合金額15萬元。

（三）把“行”字做實，構建了領導帶頭轉變作風的新格局。我們組織開展了“百名書記大行動”，通過深化征求意見、深化分析檢查、深化實踐宗旨的“三深化”和強化班子隊伍建設、強化工業主導型生態宜居新*建設、強化改善民生建設的“三強化”，充分發揮各級黨組織書記在學習實踐活動中帶頭學習、帶頭實踐科學發展觀的“雙帶”作用，帶動全體黨員不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性。全縣170多名黨委（工委、總支、支部）書記帶頭深入各鄉鎮、村屯、企業，與群眾交流；千方百計籌措1.7億元，為群眾解決問題3041件，受到群眾廣泛贊譽。結合“縣委書記大接訪”，我們從做好化解突出問題和預防群體性事件入手，加大解決歷史重大積案力度，在“事要解決”上狠下功夫。縣委領導多次深入瓊林村歪拉屯白蓮機場征地遺留問題上訪戶，耐心細致地做思想工作，幫助他們解決生產生活難題；成立了一次性解決該屯征地遺留問題工作組，制定重點幫扶方案，切實解決矛盾。經過真心實意的“下訪”，群眾思想情緒得到穩控。大接訪活動以來，縣主要領導接待來訪群眾1*批涉及3020人次，結案66件；帶案下訪35次，結案18件，搭建起密切黨群關系的“連心橋”。

三、以“群眾滿意、基層滿意、社會滿意”為標準，在改善民生、為民謀利上求實效，解決了一批影響科學發展的突出問題

（一）把群眾利益放在首位，辦實事，促和諧。首先，涉及群眾切身利益的問題及時辦。環保局采取積極措施，有效解決了群眾反映強烈的OK廳環境噪聲問題；林業局指導農戶新建沼氣池1000座，完成新造林3.95萬畝；農業局籌措100余萬元，幫助農民抗災救災；文化和體育局籌資完成“文化致富”工程百朋鎮下倫屯試點建設，完成22個“農家書屋”工程和20個農民健身工程項目建設；總工會采取有力措施組織培訓返鄉農民工1000余人；有關單位協力推進，圓滿解決里雍鎮紅花村四隊、白沙鄉水山村委鐵三屯等4個自然屯因災整村搬遷等問題。其次，關系全縣發展的問題重點辦。縣委常委會確定的20項重點項目正在有序推進。特別是陳際瓦副書記率區直相關部門到*就反映的9個問題進行協調以來，市委、市人民政府領導及時深入我縣進行調研，我們也主動與上級有關部門對接，全力抓好項目推進工作。目前，九曲河城區河段水環境綜合治理工程項目、拉堡—進德—新興道路工程項目、成團魯比村雙季葡萄滴灌節水示范工程項目、基隆開發區基礎設施建設工程項目、里高鎮農村黨員科技培訓中心升級改造工程項目達到預期進度；20*年10月吳邦國委員長到*調研時特別關心的里雍鎮廣實村巖沖屯飲水和有線電視收看工程項目已經完成，百朋下倫屯新農村建設項目計劃硬化的4條村內道路已全部完工。今年1月16日，陳際瓦副書記在成團鎮盤石村大發屯召開座談會，會上群眾和企業就發展生產等方面提出了6個問題，為盡快落實，我們成立了推進問題落實解決工作小組，制訂工作方案，明確任務，責任到人，目前工作進展順利。

（二）把企業發展作為關鍵，解難事、保增長。面對金融危機帶來的嚴峻形勢，我們牢固樹立“企業在、經濟在”的理念，主動幫助企業渡難關。一是引導和激勵企業科學發展。組織開展“科學發展示范企業創建”活動，明確提出“產品市場競爭力強、企業經濟效益顯著；自主創新能力強、研發成果轉化率高；經營管理科學規范、安全生產措施到位；生態環境良好、節能降耗效果明顯；依法經營管理、企業信譽優良；勞動關系和諧、具有先進的企業文化”的創建標準，引導企業加快發展、健康發展、可持續發展。縣財政拿出238萬元，對20*年度為加快縣域經濟發展作出突出貢獻的企業進行了表彰，鼓勵企業在金融危機影響下做到不裁員、不減薪，保持高增長、高投入、高效益。二是多策并舉服務企業。及時出臺了應對金融危機的八大措施，力保經濟平穩較快發展。黨員干部積極開展“入企深談”活動，推動“一企一策”落實。如推進方盛鍛造有限公司和臺灣金鍛工業有限公司合作，幫助企業做強做大，還解決該公司進廠行路難的問題。建立了政銀企三方接洽長效機制，籌資1億元組建了盛泰信用擔保有限公司，扎實推動小額貸款公司和村鎮銀行試點工作，解決中小企業融資難問題，20*年共為企業解決新增貸款6.5億元。積極開展服務企業年活動，落實減稅、減費政策，促進全縣經濟有序運行和良性發展。20*年實現工業增加值39億元，增長18.9%。

四、以創新體制機制為重點，在理清思路、解脫束縛、破解難題上求實效，提高了科學發展的水平

我們組織動員全縣黨員干部把功夫下到抓整改落實上，把本領用在“保增長，重民生，調結構，強投資，夯基礎”上，通過整改落實、建立健全機制，推動科學發展上水平。

（一）結合貫徹落實十七屆三中全會精神抓整改。組織開展“千名工作隊員深入農村宣講服務”活動，以“興水利、察民情、送溫暖、促發展”為主要內容，組織1000多名工作隊員，深入農村宣講十七屆三中全會精神，同時做好農業科技、法律和物資“三下鄉”服務，組織群眾掀起春季農業生產高潮。圍繞深化改革，扎實推進農業產業化、農村現代化、農民組織化、農產品市場化和營銷網絡公司化。進一步落實種糧直補、良種補貼、農機購置補貼政策，20*年共落實各項惠農政策資金3300多萬元，投入4600多萬元實施農村道路、農田水利、人畜飲水安全、石漠化治理、農業綜合開發和農村信息網絡等基礎設施建設。

（二）結合解決熱點難點重點問題抓整改。我們以《縣委班子學習實踐科學發展觀情況分析檢查報告》為主要依據，綜合群眾提出的意見和建議、縣委全會報告、政府工作報告、第三階段實施方案提出的解決10大突出問題、20個重大項目、陳際瓦副書記協調解決的9個項目等內容，通過反復討論研究、反復征求意見、反復修改，形成了包含八大專項、35個整改事項、71條整改措施的整改落實方案，明確了責任縣領導、牽頭部門和牽頭責任人、配合部門、整改時限等要求，有效推進了項目的進展和問題的解決。

（三）結合建立長效機制抓整改。在學習實踐活動期間，全縣共清理、廢止制度規定8項，修改、完善制度規定85項。建立健全了縣域經濟科學發展布局規劃加快實施促進機制、產業與環境協調發展機制、縣城新區建設管理協調發展機制、科技創新服務機制、財政增長與社會事業同步發展機制、社會治安綜合治理機制、促進社會和諧建設管理機制、*縣“三賬”績效考評辦法等“八大機制”，使其成為*科學發展的助推器。

（四）結合推動各項工作抓整改。堅持學習實踐活動與工作同步部署、同步推進、同步考核。20*年，完成全社會固定資產投資43.9億元，增長25.1%；引進項目17個，協議投資總額25.57億元，實現市外境內到位資金18.69億元，增長103%；大力實施了涵蓋市政、交通、電力、技改、舊城改造等方面的30項重大項目建設，一批項目開工建設，一批項目順利推進，一批項目竣工投入使用，有效改善了人居環境，20*年，我縣獲得*市文明縣城榮譽。圍繞市委提出的“全民創業突進年”活動，促進就業和再就業，出臺返鄉農民工職業技能培訓食宿補貼政策，開設返鄉失業農民工技能培訓班21期。2月19日在縣文化宮廣場舉辦了返鄉農民工專場招聘會，50多家企業進場招聘，提供用工崗位3000多個。以“六個和諧”文明創建活動為載體，深化家庭、社會、道德、法制、榮辱觀、價值觀“六種教育”，全面倡導法律、責任、感恩、開放、合作、創新“六種意識”，充分調動全縣廣大干部群眾參與和諧新*建設的積極性和創造性。按照中央“保增長”的目標要求，圍繞加快推進學習實踐活動20項重點項目建設，積極落實固定資產投資63億元的工作任務，拉動經濟增長。千方百計擴大利用外資，完成引進市外境內資金20億元、直接利用外資400萬美元的招商引資任務。

我縣第二批學習實踐活動試點工作已取得階段性成果，但離科學發展觀的要求還有一定的差距。我們將在市委的正確領導下，鞏固和擴大試點成果，以奮發有為的進取精神，以攻堅克難的開拓勇氣，以求真務實的工作作風，沿著科學發展之路闊步前進！