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貫徹落實*關于加強非公企業黨的建設的重要精神，必須加強對非公企業黨組織活動形式與方法的研究，因為只有通過科學的形式與方法，才能把非公企業黨建工作落到實處。如何推進非公企業黨組織形式與方法的創新發展，本文擬從三個方面談談初步認識。

一、創新觀念，進一步明確工作思路

在非公企業開展黨建工作是一個新的領域，必須解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創新，走出一條適合新形勢、適應新要求的新路子來。因此，考慮和設計非公企業黨的活動方式與方法，應在進一步創新觀念的基礎上，理清一個基本的思路，找到一個貫穿一切活動的紅線，從而減少盲目性、隨意性，提高針對性、有效性。

我們認為，貫穿非公企業黨的活動的紅線，就是如何推進非公企業全面、健康、持續、快速地發展；其基本的思路應當是一個中心、三個貼近、五個圍繞。

一個中心

非公企業的性質、特點和環境決定了非公企業黨的活動的中心只能是一個，那就是緊緊圍繞企業的經濟發展而開展活動，否則，將是企業不需要、員工和黨員不歡迎、業主也不理解更不支持的活動。非公企業黨支部在設計和安排一切活動的時候，首先要看開展的這項活動是否緊扣了企業全面、健康、持續、快速發展的主線。緊扣了這個中心，就要大刀闊斧、扎扎實實、認認真真地開展，有悖于這個中心和紅線，就要放棄，即使是有轟動效應的活動也不能搞。

三個貼近

以企業健康、全面、快速、持續發展為中心和主線的活動，必然是貼近企業、貼近員工、貼近生產經營和管理的活動。非公企業黨支部在設計和思考支部活動時，必須最大限度地拉近與企業的距離、與員工的距離、與企業生產經營和管理的距離。這就要把握好企業生產經營和管理的重點難點所在，把握好員工思想的疑點、熱點所在，把企業發展中的難點、重點問題，作為組織活動的重點，把員工思想上的疑點、熱點問題，作為開展活動的亮點。

五個圍繞

只有通過五個圍繞開展活動，才能體現三個貼近。

一要圍繞生產經營和管理開展活動。比如，組織黨員為促進發展建言獻策，為提高勞動效率組織勞動競賽、技術攻關，為保證企業穩定發展，積極主動協調各方面關系，特別是勞資關系，做到工作在前、防患未然等等。

二要圍繞完成企業急、難、險、重任務開展活動。為企業戰勝風險、渡過難關作出貢獻。在這方面，一個黨員一面旗、黨員責任區、黨員先鋒崗等活動則是重要的活動形式。

三要圍繞企業的健康發展、做大做強做優開展活動。黨支部在開展活動時，應有意識地對員工特別是業主進行“愛國、敬業、守法”的引導和教育，使業主把單純辦廠掙錢的目的提升為“爭創世界品牌，實現實業報國”的宏大目標上，引導業主正確處理國家、企業、員工之間的利益關系，正確處理經濟效益和社會效益的辯證關系，樹立正確的發展觀、富裕觀、價值觀，從而使非公企業健康、穩定地壯大發展。

四要圍繞企業的形象塑造開展活動。非公企業黨支部應充分認識企業形象塑造對企業發展的決定性作用，大力開展企業文化建設活動。在員工中大力倡導健康、嚴謹的行為規范，真正使企業的形象塑造和企業文化活動成為增強企業競爭力的重要組成部分，成為提高企業現代化管理水平的重要推動力，從而使企業獲得可持續發展取之不盡、用之不竭的重要源泉。

五要圍繞建立一支“四有”員工隊伍開展活動。黨支部應充分利用宣傳欄、黑板報、企業報、廣播站等宣傳陣地，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播科技文化知識，抨擊錯誤及不良傾向，倡導先進文化，營造積極、健康、向上的氣氛和氛圍。

二、突破“瓶頸”，著力抓好三類活動

不少非公企業黨的活動開展難，是一個不爭的事實。黨的活動信以開展有多方面的原因，但是真正的瓶頸在于非人企業黨組織活動的質量不高。高質量的黨組織活動必然帶來企業的全面發展，有為才能有位，私營業主最終也會轉變態度，變消極為積極。高質量的黨組織活動還必然帶來企業凝聚力的增強，向心力的加大，進一步提高廣大員工對企業的認同感和歸屬感。因此，真正解決非公企業黨組織活動開展難的瓶頸問題是進一步提升黨組織的活動質量。

如何突破這個瓶頸？企業黨組織可著力抓好以下三類活動。

（一）企業發展類活動

即以促進企業經濟發展為目標而開展的各種黨的活動，包括：

1、“金點子”活動。黨支部要準確把握企業生產、經營和管理中的重點和難點，找準企業發展中存在或將要出現的主要問題；在找準這些問題的基礎上，廣泛發動黨員和員工以主人翁的姿態獻計獻策；對收集到的對策建議分析、歸納，整理為可操作性的實施方案，積極主動地與董事會或業主方面溝通反映，讓“金點子”真正發揮作用。

2、技術攻關活動。非公企業黨支部在促進企業發展中發揮作用，就要抓住問題的關鍵所在，組織黨員和技術人員在技術攻關上動腦筋、下功夫。深圳福永鎮中川制品廠由于產品技術含量不高，市場銷路不好，企業瀕臨倒閉。黨支部針對這種情況，組織黨員和科技人員奮力攻關。經過幾百次的實驗，近五個月的苦戰，終于攻克了關鍵性的技術難關，研制出一種環保型新材料，產品銷路迅速打開。

3、企業文化活動。非公企業黨支部要幫助和引導企業塑造自己特有的企業精神，形成一種共同的經營理念，其實現方式包括在譜寫企業歌、創辦企業報、設計企業標志標識、定期升國旗、廠旗等。努力創造學習型企業，以打造學習型企業為目標，引導企業文化豐富發展。有條件的企業還可以組建宣傳企業文化的文藝團體擴大對外宣傳，活躍員工生活，提升企業品位等。

4、精神文明創建活動。非公企業黨支部要注意在企業

內廣泛營造和宣傳三種意識：誠信意識、法律意識和民主意識，創建文明企業。

（二）黨員管理類活動

主要的形式有：

1、黨員責任區活動。即在一定的區域和范圍內，要求黨員不僅自己發揮先鋒模范作用，而且有責任、有義務帶動本區域和范圍的員工做好各項工作。通過此項活動，教育黨員做到帶頭搞好生產經營、帶頭遵紀守法、帶頭做員工的思想政治工作，成為政治上的先進分子、生產中的骨干分子和維護穩定的中堅分子，從而帶動周圍的員工共同進步。

2、黨員形象設計活動。引導黨員明確“三高”、“三學”和“四先”是非公企業黨員形象的主要內涵。“三高”即黨員的思想覺悟要高于普通員工，業務技能要高于普通員工，工作業績要高于普通員工。“三學”即黨員要帶頭學理論、學技術、學管理。“四先”即科學管理知識黨員要先掌握、先進技術設備黨員要先熟悉、崗位工作規范黨員要先做到，急、難、險、重任務黨員要行動。明確黨員形象設計的主要內涵，才能在行動中做到“一個黨員一面旗”。

3、黨員培訓活動。在時間上要堅持業余的原則，做到生產、學習兩不誤。在方式上要堅持以集中為輔、以分散為主的原則。在內容上要把理論培訓、文化培訓、技能培訓有機結合，把“三個代表”重要思想和黨的基本理論、基本知識的學習，同市場經濟知識、法律知識、經濟管理知識等結合起來。

4、黨員發展活動。針對在非公企業發展黨員了解積極分子的情況難、入黨培訓難、跟蹤考察難的“三難”問題，通過雙向教育管理機制和流動黨校的形式加以解決。以入黨積極分子的流出地與流入地的黨組織加強聯系溝通的協調機制，保證對入黨積極分子的培養不斷線、前后銜接。根據非公企業入黨積極分子的特殊情況，入黨積極分子不動，業余黨校的教員流動，送教上門，分類培訓，解決其培訓難的問題。當然流動黨校是一個新事物，需要不斷探索，但是目前來看，這是解決非公企業入黨積極分子培訓難的重要方法創新。

5、“四好”、“五有”活動。“四好”即好班子、好隊伍、好機制、好制度。“五有”即有組織、有計劃、有陣地、有活動、有所為。開展此項活動的一個關鍵點是進一步掃除一些黨支部成員思想上存在的認識誤區。在調研中，我們發現在一些非公企業黨支部成員中存在“六無思想”：認為非公企業黨員不多，難成氣候，黨的作用難于發揮的無為思想；認為非公企業屬于私人所有，黨的工作再好也是為資本家打工，對黨貢獻不大的無益思想；認為非公企業黨員分布散，流動性大，點多面廣，抓也抓不好，表現出以黨建工作無信心；認為業主不支持黨建工作，自己就無力抓好黨建工作，表現出對黨支部工作無決心；建立黨支部以后怎么干工作，心中無計劃。開展黨支部的“四好”、“五有”活動，就是要解決這六種認識誤區。

（三）員工教育類活動

可以進行的活動主要有：

1、親情文化活動。通過多種方法和途徑，給廣大員工營造一個溫暖可愛的家的環境，讓廣大員工感到雖然遠在異鄉，但是這里就是自己的家。廣大員工的工作、生活、學習甚至戀愛、結婚都應是黨支部關心的熱點問題，從食堂、宿舍、俱樂部、小賣部、醫務室，到圖書室、乒乓球室、籃球場等學習娛樂場所，都應當是黨支部關注的地方。開展親情文化活動的主旨是寓教育于關懷之中，通過營造一個良好的工作、生活空間，使廣大員工安下心來，凝聚起來，緊緊團結在黨支部的周圍，為黨支部在員工中發揮政治核心作用打下堅實基礎。

2、維權活動。黨支部應把握三個關鍵點：一是學會運用法律手段解決問題，引導勞資雙方增強法制意識，盡量減少過激行為。二是建立勞動爭議調解委員會，使勞資矛盾有一個正常的解決渠道，使維權活動有一個穩定的解決機制。三是更新觀念，力爭雙贏。在社會主義市場經濟條件下，員工和業主都是為建設中國特色的社會主義作貢獻，其根本利益和大前提是一致的，因此，在解決勞資糾紛、維護廣大員工利益時要強調互諒互讓，力求雙贏。

3、隱形教育活動。隱形教育是教育者通過對客觀環境的創設，寓教育信息于各種環境之中，讓受教育者在不知不覺中接受教育。非公企業的環境和特點決定了黨支部在開展員工教育活動時，主要的方式和方法應是隱形的，寓教育于優美的環境之中，寓教育于各種設施與場地之中。另外，黨支部應創造條件辦好宣傳欄、閱報欄、黑板報、廣播站等宣傳陣地，有條件的還要辦好企業報，這些也是良好文化環境的重要組成部分。

4、十好評比活動。通過十個方面的對比評價，來判斷一個員工的優劣，并將評價的結果主動與業主溝通，在工資、資金發放、晉級中顯示區別，也與入黨積極分子的考察掛鉤，形成正確的輿論導向。十好評比活動的內容是“愛企如家思想好、精心操作質量好、完成任務效益好、精打細算節約好，遵守紀律出勤好、學習技術進步好、愛護設備保管好、按章辦事安全好、文明生產團結好、服從調度態度好”。通過評比，達到激勵員工的目的。群眾組織的活動。非公企業黨支部要支持工會組織為維護員工正當利益開展的一切活動，支持團組織根據青年員工特點開展的各項活動，并指導好團組織向黨支部推薦優秀團員入黨的“推優工作”。支持婦女組織開展的各項活動，把“婚育新風進萬家”等活動深入有效地開展起來。

三、解放思想，處理好幾個關系

非公企業黨支部在開展各項活動時，必須善于協調以下幾個關系，從而使黨支部的活動健康有序，更有效果。

1、黨支部與業主的關系。

在非公企業，黨支部活動能否順利開展，與業主的態度有直接關系。因此，黨支部首先要善于協調與業主的關系，使之理解并支持黨支部的活動。應針對業主擔心的問題開展思想工作。在調研中，我們發現不少業主存在“六怕”：一怕刮風，擔心黨組織刮共產風，企業的產權性質發生變化。二怕奪權，顧慮企業及組織奪權，使業主失去威信。三怕受影響，擔心黨組織開展活動影響正常的生產經營。四怕開支，擔心黨組織開展活動需要場地、經費，增加企業經濟開支和負擔。五怕麻煩，認為企業的主要目的是創造利潤掙錢，搞黨的活動是多一事不如少一事。六怕涉及政治，擔心在自己企業開展黨的活動會在同行中產生負面影響。黨支部應針對業主的這些心態，引導他們從已經建立的黨支部是如何促進企業發展的正面典型中認識黨支部的活動不僅不是負擔，而且是企業發展的助推器，是企業發展的穩定器。通過有針對性的思想政治工作，解除業主的種種誤解和擔心，協調好黨支部與業主的關系。

2、共性和個性的關系。

不論是什么企業、什么地方、什么單位的黨支部，在開展支部活動中都必然帶有體現政黨性質、宗旨、任務、綱領、理論等一般性要求的共性。因此，非公企業黨支部的活動也如此。目前來講，就是要充分體現“三個代表”重要思想的要求。但是，非公企業黨支部開展活動畢竟不同于國有企業、事業單位。因此，要在共性的指導下，采取更為靈活多樣的方法，豐富多彩的形式，來實現共性的要求。如果把握不好這個關系，非公企業黨支部活動就不可能成功。具體來講，在非公企業黨支部開展活動時，要充分考慮其特殊情況，鏡頭不能常換，活動不能過頻，要求不能太多，各種會議、檢查、材料不能太繁。

3、政治與經濟的關系。

應把握以下幾點：一是堅決反對兩張皮現象。黨的活動與企業經濟發展相脫節或者沒有緊密關系，就會產生黨的活動與企業發展兩張皮現象，在創新非公企業黨的活動方式過程中應引起高度重視。二是要反對以經濟活動代替政治活動的傾向，防止出現黨不管黨的現象。政黨組織畢竟是一個政治組織，非公企業的黨組織也不例外。因此，在開展黨的活動時，既要以經濟發展為中心，又不能只從經濟角度考慮，也要從政治角度去設計活動和思考問題。