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一、20*年工作回顧

*街地區總人口84878人，育齡婦女2*00人，流動人口6952人，其中流動人口成年育齡婦女2106人、流動人口已婚育齡婦女1573人。

（一）領導重視、齊抓共管、突出服務、樹好形象

街道工委、辦事處將計劃生育工作納入重要議事日程。計劃生育工作是今年街道的重點工作。全年工委會、主任辦公會5次研究計生工作。并于20*年初確定了《鞏固“兩個轉變”示范街道成果，拓展計劃生育工作新局面工作目標》。召開了*街地區計劃生育工作研討會,地區計劃生育領導小組成員、七個社區黨委書記、居委會主任全部到會,為計劃生育爭創工作獻計獻策。會后以辦事處名義下發了《20*年計劃生育工作計劃》。街道工委書記史素珍明確指出*街街道作為*區人口和計劃生育工作“兩個轉變”示范單位，街道班子成員對計劃生育工作要加強領導，整合資源，加大投入。要進一步落實街道計劃生育領導小組職責，齊抓共管。特別強調：優質服務是政府行為，優質服務充分體現了全心全意為人民服務的宗旨，是黨和政府密切聯系群眾的紐帶，是實現和諧社會的有效載體。

工委、辦事處將人口和計生工作納入街道的重要目標統籌考慮，納入黨委、政府重大事項的督查范圍，不斷完善政策，健全機制，推動人口問題的綜合治理。

一是強化計劃生育一把手親自抓、負總責的工作機制。不斷健全完善黨政領導計生工作聯系制度、工作責任考評制度、計生工作會議制度和工委會、主任辦公會定期聽取人口與計生工作匯報等制度。工委領導每年聽二次計生工作匯報，每人確定一個計生工作聯系點，每年深入基層調研計生工作，檢查基層黨政一把手親自抓、負總責以及政策、經費、措施等到位落實情況。20*年街道投入計劃生育事業經費21萬元。

二是不斷完善計生目標管理責任制。除辦事處主任與地區行政一把手簽訂計生目標責任書外，20*年，工委、辦事處還將計劃生育“一票否決”目標細化為“計劃生育工作達標”的考核意見，下達到地區中、市單位、街道有關科室，進一步強化了各部門的計生責任意識。按照“分級、分類、分線”的原則，不斷完善目標考核制度。同時，嚴格獎懲兌現。工委、辦事處每年表彰獎勵先進單位、科室，有力地促進了地區計劃生育責任目標的落實。一至九月份共簽訂計劃生育工作責任書36份；辦理生育服務證286份，其中婚嫁人員辦理生育服務證111份（辦理一胎隨父進京換證68份，辦理一胎隨父進京遷移43份）；辦理獨生子女證163份；新辦理獨生子女父母獎勵費發放手續63份，發放獎勵費986人，共計59，135元；辦理獨生子女父母一次性獎勵費申報審批手續17人，共計17，000元；辦理獨生子女父母經濟幫助申報審批手續2人，共計20，000元；為失業、無業人員轉檔辦理婚育證明蓋章1352份；接待政策咨詢來電、來訪5000余人次。

三是從決策上有利于計生工作的開展。堅持做到“兩個一律”，即：工委、辦事處制定的政策或各部門下發的文件，凡是涉及人口問題的，一律事先征求計生部門的意見；凡是評先、提拔、獎勵，一律由計生部門先把關。

四是強化綜合治理部門落實計劃生育工作的責任義務。將計生執法納入辦事處行政綜合執法目標管理范圍，每月一次進行計生執法檢查。全年共檢查11次，先后檢查了2個市場、93家門店、96間出租房屋，檢查內容主要是單位三種責任書的簽訂情況及流動人口《婚育證明》持證驗證情況。

以科學的態度確保*街地區計劃生育“兩個轉變”示范單位的各項工作不斷深入，街道工委、辦事處班子成員首先加強人口和計劃生育工作的調研。*街街道辦事處《關愛青春關注家庭創建和諧社區》、《流動人口的生殖健康狀況》兩篇論文，獲得《*區人口與發展論壇》優秀獎。

（二）完善一個機制，做到兩個加強，抓住三個關鍵

完善一個機制。即完善新形勢下群眾需求的計生引導衛生、衛生促進計生的管理與服務新機制，真正實現計生、衛生從形式到內容、服務對象、工作目標相聯手。將誠信、關愛、發展理念貫穿始終，鑄就計生優質服務品牌。

計劃生育、公共衛生辦公室始終堅持以“誠信、關愛、發展”作為計生優質服務的基本理念，把“要求群眾怎么做”變為“我為群眾做什么”，把“群眾花錢買服務”變為“政府花錢送服務”，把“群眾有事找上門”變為“上門服務解民憂”。通過計生優質服務的催化作用，構建政府與群眾的互信機制。為此，推出了承諾服務法。公開計生辦事程序、獎勵政策、收費項目和服務指南，充分保障群眾的知情權，嚴格實行首問責任制、限時辦結制，并設立投訴電話，接受群眾監督。

通過社區計劃生育技術服務站，把群眾的內在需求作為計生工作的主導方向，通過提供承諾服務、隨訪服務、幫扶服務等，使計生工作的人文關愛與人本管理有機結合。在掌握群眾需求信息的基礎上，定期提供生殖保健、優生優育、青春期健康教育等免費培訓服務。

建立了一套科學、有效、準確、方便、快捷的居民健康電子檔案系統，以切實維護和增進地區居民的身體健康和生命安全為根本宗旨，探索、構建全新的公共衛生管理體系，全面加強人口與計劃生育工作，全面提升公共衛生的服務能力和水平，堅持面向基層原則，建立長效機制，堅持預防為主原則，完善群防群控網絡。

做到兩個加強。即加強基層基礎工作，加強依法管理和優質服務。從人力、財力上切實把工作重心放到基層，建立了以居民為主的有效的基層管理和服務網絡。在社區重點抓好計生工作隊伍、規范社區工作，每個社區設立專職計生干部四名。每個社區計生工作陣地，有計生一個宣傳櫥窗、有宣傳一條街、一個人口學校、基礎臺賬和獎懲辦法的落實工作。并且建立社區書記計生例會的黨政系統計生工作網絡和計生協會群眾工作網絡、人口學校宣傳教育網絡、流動人口管理服務網、屬地管理居民自治網絡等，筑牢社區計劃生育工作的“第一道防線”。

抓住三個關鍵。即加強流動人口管理、提高計生干部工作水平、科學管理，以提高*街計生工作整體水平。

一是加強地下空間等流動人口用人單位和社區散居流動人口管理和服務，牢牢抓住流動人口計生工作的源頭。具體做法是：（一）對出租房屋、地下空間房主，簽訂責任書。落實誰主管誰負責（依法、服務），與地下空間承租方代表簽署《流動人口計劃生育管理責任書》，對房主進行計劃生育、政策法規的教育，建立流動人口育齡婦女基本情況登記表、卡片管理，底數清、情況明，人來注冊，人走消戶。（二）對社會單位中的流動人口，通過協會組織網絡實現流動人口計劃生育管理和服務落實誰主管誰負責的工作機制。要求計生干部將流動人口管理納入本單位計生管理工作。（三）對小餐飲業中的流動人口，培訓經理，力爭流動人口工作不留死角。（四）社區流動人口管理按常住人口管理。加強流動人口查驗登記。建立了流動人口計生工作微機臺賬，如流入人口計生登記表、已婚育婦雙查花名冊等。

一至九月，*街街道計生辦為流動人口共辦理臨時婚育證1284份，其中已婚育齡人數520人，未婚人數764人，離婚人數8人，有一孩人數181人，二孩人數76人，三孩人數11人，未生育人數251人，采取絕育、節扎措施的為74人，上環的為144人，使用工具的為251人；辦理長??證登記的驗證人數為1896人；流動人口信息交換平臺交換信息556條；此外我們與社會單位、沿街門臉簽訂流動人口三種責任書306份，其中出租房屋84份（含地下空間出租房屋29份），提供經營場所的52份，招用務工人員的170份；并對馬路兩側沿街門臉進行逐一走訪登記，目前共走訪115家。

年初，計生辦召開了流動人口協管員表彰會，調動流動人口協管員積極性實行綜合治理，并為流動人口提供服務在，*街社區圖書館，計生辦舉辦了30余名流動人口參加的“談談我的育兒經”??*街流動人口家政服務經驗交流會,在關愛中傳遞真情服務。為流動人口兒童補服糖丸，連續四天對轄區的306名出租房屋流動人口學齡前兒童逐戶逐人進行登記，查漏補種、補卡、建證。實現了對流動人口同管理同服務的工作。為兩個流動人口相對集中的工地1568名民工打流腦預防針，其中工地1096人，集體用工單位472人。街道定期邀請社區醫院大夫為流動人口進行體檢，并且開展傳染病、婦科、男性常見疾病的預防和治療知識講座和講文明、講禮貌、樹立良好形象、提高綜合素質等知識。

二是提高計劃生育干部的政策水平和業務素質。從三方面加強業務培訓，1、轉變觀念想服務，明確兩個目標：以群眾的需求為工作的出發點；以群眾的滿意為工作的落腳點。2、掌握本領會服務，改進培訓方法：采取三多：多層（領導應學、干部應會、群眾應知）、多次、多項（知識、技術、技巧）。以會代訓：召開各類現場會，推廣典型。3、創造條件能服務，計衛聯手統一配備宣傳品和服務設施。建章立制，規范咨詢、訪視的程序和記錄。今年，各種培訓共35次。

三是建立了一套科學、有效、準確、方便、快捷的居民健康電子檔案系統，以切實維護和增進地區居民的身體健康和生命安全為根本宗旨，探索、構建全新的公共衛生管理體系，全面加強人口與計劃生育工作，全面提升公共衛生的服務能力和水平，堅持面向基層原則，建立長效機制，堅持預防為主原則，完善群防群控網絡。

（三）、發揮計生協會作用，創新新時期人口計生宣傳教育工作機制

街道以婚育新風進萬家為平臺，一是創新生育文化建設內涵，豐富宣傳教育內容。二是有效整合宣傳教育資源,加強與相關部門的聯合，形成齊抓共建“大合唱”的宣傳格局。此外，還在主要街道，一年四次定期利用宣傳標牌、宣傳條幅、宣傳長廊和宣傳櫥窗等，營造濃郁的新型生育文化氛圍。

1、街道辦事處、街道計生協在中國寰球工程公司舉辦了“青春之約”大型聯誼會。參加這次活動的有中國寰球工程公司、*服裝學院、中日友好醫院、*中醫藥大學、*化工大學五家單位派出了38名代表介紹自己的情況，他們中最大的43歲，最小的22歲，每人都懷著美好的心愿來到這里。做傳遞鑰匙鏈、綁腿彩氣球、占領陣地等游戲，共217人參加活動。

2、*街街道辦事處、青蘋果之家在*師范附屬小學會議室內舉辦了“青少年健康教育??與外國專家面對面”互動活動。參加此次活動的有美國全國醫生家庭資源中心的兩位專家??簡•安德森博士和埃里克•沃爾什博士、*師范附屬小學五年級的全體師生100多人。

3、紀念“5•29”，好戲連臺。20*年5月20日??5月30日期間，*街街道計劃生育協會為紀念“5•29”計劃生育協會成立25周年，組織了多場別開生面的活動。*街街道計劃生育協會名譽會長史素珍、*街街道計劃生育協會會長傅義軍參加了部分活動。此次活動受到區、街道領導的好評，得到計劃生育協會會員們的積極響應和贊許。

*街地區計劃生育協會會員在*街地區首屆“鄰居文化節”的開幕式上、在“健康家庭活潑寶貝牽手奧運”主題游園活動、*東街社區第三屆運動會、*街地區乒乓球友誼賽、櫻花園社區激情廣場大家樂、勝古莊社區的育齡人員知識競賽、小黃莊社區的與樓組長簽定責任書、*家園社區和磚角樓社區的寶寶會運動會等9場活動中，自覺發揮著會員的自我管理、自我參與、自我教育的作用，積極主動的將一臺臺好戲奉獻給大家。幾場活動共有2328人參加，受益群眾上萬人次，共掛起31塊橫幅，展出的宣傳板、黑板報共262塊。

4、為全面貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》，*街街道于20*年6月??7月底，進行了全地區自下而上的避孕節育知識答卷和避孕藥具知情選擇兩場預選賽。參加今天活動的社區居民代表共計150余人。*區人口和計劃生育委員會副主任吳建平還為此次活動做了總結和指導。

5、7月5日上午九時，*街街道召開了“20*年計劃生育綜合治理工作會”。*街街道工委書記史素珍、主任傅義軍、副主任沈永勝，各中央市屬單位主管領導、計劃生育專干，及七個社區書記、主任、街道相關科長參加了會議。*街街道堅持將人口與發展綜合決策，依靠政策推動，進一步加大綜合治理的力度。

6、20*年9月16日，在櫻花園實驗學校，*街辦事處計生辦與櫻花園社區居委會共同合作舉辦關愛女孩系列活動之“紀念“9、25”公開信發表25周年??我是女孩我驕傲”主題活動。活動中，六年級學生陳曉妍代表全體女生朗誦了詩歌《我是女孩我驕傲》還有40余名女生代表自編自演了現代舞等節目。活動中還有2名家長接受了學生的采訪，談了他們培養教育女兒的經歷。最后，部分女生還在臺上展示了同學們親手制作的環保時裝。

7、為了紀念“9、25”公開信發表25周年，9月22日*街辦事處聯合*中醫藥大學共同舉辦“紀念9、25，和諧家庭，展我風采”DV大賽展播。本次活動由十二部DV作品參加演出，經篩選6部作品與觀眾見面，并打出我們計生活動的格言是“參與就行，試試就贏”。

回顧20*年的工作，*街地區的計劃生育工作雖然取得一定的成績，但是，也存在著一些問題，主要表現在：一是對人戶分離人員、非工企業員工的計生管理與服務還不夠到位；二是對做好新時期人口計生工作的研究不夠深入。

二、20*年*街地區計劃生育工作重點：

（一）明確工作思路，把握做好新時期人口計生工作的大局。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會新的歷史時期，適應時展和形勢變化的新要求，積極調整工作思路，把握好新時期人口計生工作的大局。一是要樹立和落實科學發展觀，進一步明確工作定位，依法行政，優質服務。二是要明確工作目標和任務。努力穩定低生育水平，為促進社會和諧和可持續發展創造良好的人口環境。三是要依靠科技進步和加大經費投入提高居民的健康水平，為計生家庭提供社會保障，促進社會公平。

（二）創新工作方法，建立健全人口計生工作新機制。圍繞“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的方針，建立健全工作新機制。一是依法進行人口計生管理。二是堅持把宣傳教育擺在工作的首位。三是實行部門聯合，加強流動人口管理。

（三）采取有力措施，促進新時期人口計生各項工作的落實。一是必須做到“四個不動搖”，即堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。二是加強人口計生工作隊伍建設，切實提高人口計生工作隊伍的整體素質。

（四）創新封閉住宅區計生工作。以街道、社區為主做到“四到位”。一是組織領導到位。二是管理服務網絡到位。三是工作職責到位。四是服務到位。物業公司配合做到“四結合”。一是業主接房登記與建立計生檔卡相結合。二是物業公司征求業主意見與掌握計生信息變動情況相結合。三是物業公司街景規劃與計生宣傳相結合。四是物業公司為業主提供服務與計生服務相結合。

三、體會

（一）領導重視，是做好計生工作的保證。

一是將計??工作齊抓共管；二是在人力、財力投入方面對計生工作傾斜，三是計生重要會議和重大活動，一把手親自到場。

（二）計生工作不能單打獨進，要充分發揮綜合治理部門的優勢，綜合協調、綜合治理。

無論是計生綜合執法、還是為獨生子女家庭辦實事、開展宣傳活動，都充分體現了各部門對計生工作的重視。