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關注、注重、保證和改善民生，是踐行科學開展觀的首要內容，是人民政府的基本職責。堅持群眾滿意的民生政府，關于促進經濟社會詳細協調可持續開展，構建社會主義諧和社會具有十分首要的意義。

一、堅持民生政府的實質和內涵

堅持民生政府是踐行科學開展觀的基本要求?？茖W開展觀的中間是以待遇本。以待遇本就是要尊敬人的權益、生命、肅靜，尊敬人民群眾的基本益處。這就要求政府在抓好經濟堅持的還，必需高度注重和關注民生事業，進一步執行好保證民生、改善民生、開展民生的責任。要健壯堅持以待遇本、以民為本、以效力為本的理念，變“官本位”為“民本位”，變“政府本位”為“社會本位”，變“政府為中心”為“公民為中心”，把以待遇本的理念顯示到政府的管治中，把“為人民效力”宗旨真正落實到政府各項任務中，使開展的成效最終顯示在為民生的改善和人民的幸福，讓人民群眾最洪水平地享用到革新開展的結果。

堅持民生政府是改動政府天性機能的客觀需求。隨著市場經濟系統編制的逐步完滿，政府天性機能不再是“無所不管、無所不能”的全能政府，而是“有所為、有所不為”的效能政府。這就要求政府在施政歷程中，要突出重點，抓住關鍵，集中精神抓大事，集中財力辦大事。堅持民生政府，必需徹底改動以GDP為中心的政府天性機能，把更多的人力、財力、物力投向民生，使政府在保證大眾的基本開展機遇、開展才干和權益維護方面，承擔更多的職責，執行更多的任務。這也是面對新時期和新任務，政府主動適應群眾物質文明需要求經濟社會開展形式的客觀要求。

堅持民生政府是構建諧和社會的實踐選擇。隨著經濟社會的快速開展，人民群眾對換和堅持的期望越來越高，對生活生計質量改善和選拔的期望也越來越高，恰是基于群眾的這種劇烈愿望，中間提出構建諧和社會，要求政府在加快經濟開展的還，愈加注重諧和社會堅持，愈加注重群眾的生活生計質量。堅持民生政府，就是要愈加注重民生開展與提高，把民生事業作為推進社會諧和開展的首要載體，作為衡量人民群眾幸福指數的首要規范，完成經濟的大開展，民生的大改善，效力的大選拔，進一步凝聚寬廣干部群眾熱愛家鄉、奉獻家鄉、堅持家鄉的合力，保證諧和社會堅持取得實真真實的成效。

二、堅持民生政府必需抓好三個連絡

加快開展與改善民生相連絡。開展經濟的首要目的是為了改善民生，改善民生的首要動力在于經濟開展。構建民生型政府離不開經濟基礎的支撐，只需促進經濟又好又快地開展，才干為構建民生型政府供給充裕的公共財政支撐，才干知足群眾日益增進的物質文明需求，才干真實處置關乎民生的基本問題。只需把加快開展作為構建民生型政府的第一要務，才干從基本上處置好關乎民生的基本問題。還，民生的持續改善，會凝聚成健壯合力，助推經濟社會的快速開展?？梢哉f，分隔了開展，構建民生型政府就破滅了物質基礎和物質保證，就會成為一句空論。分開改善民生這一目標，開展就會破滅動力，難以為繼。堅持民生政府，必需做到加快開展與改善民生的協調統一、同步推進。

政府主導與群眾主體相連絡。政府是人民的政府，政府權益為人民授予，一切屬于人民，一切為了人民，一切依托人民，一切歸功于人民。加快推進民生政府堅持，首要目的是更好地效力人民群眾，真實維護好、開展好、完成好最寬廣人民的基本益處。這是政府的職責地址，事關政府長遠開展，政府必需發揚主導結果。還，堅持民生政府，離不開上級黨委、政府的堅強指導和大力支撐，離不開縣委縣政府的科學決策和精確帶動，更需求寬廣干部群眾無私奉獻和全力支撐和參與。在堅持歷程中，必需充分發揚大大好人民群眾的主體結果，增強人民群眾主人翁地位，激起人民群眾的主體性、能動性和創造性，鼓舞創業，推進創新，方能促進經濟社會的大開展。

籌統籌與墨守成規相連絡。改善民生是一個長時間的歷程。受實踐前提所限，我們不成能處置現階段一切的民生問題。開展也在不時催生新的民生問題，改善民生不成能畢其功于一役，堅持民生政府不成能一蹴即至。在實踐任務中，必需堅持統籌統籌，既要堅持經濟的持續、健康、協調、快速開展，又要高度注重民生事業的詳細提高；既要做好以社會堅持為主的民生工程，又要統籌好生態、本錢、狀況等方面的開展，多么才干走上經濟興盛、生活生計敷裕、生態優勝、社會諧和的科學開展之路。還，要墨守成規推進民生任務，從寬廣人民群眾最關心、最直接、最實踐的益處起程，積極而為，量入為出，從有基礎、有前提的工作做起，抓住關鍵，重點打破，逐步推進。

三、堅持民生政府必需著力選拔四種才干

堅持以民為本，選拔民主執政才干。一要問需于民，保證政府決策與群眾益處相統一。政府的任何決策陳設，都必需不斷把維護和保證群眾益處作為決策立足點和起點，充分尊敬群眾意愿，傾聽群眾呼聲。作為政府決策人員，必需經常深化基層、深化企業、深化群眾，到最堅苦的本地，到群眾意見多的本地，深化查詢民意，及時掌握寬廣群眾最急切、最直接和最實踐問題，獲取決策所需第一手資料，為科學決策供給基礎依據。二要問政于民，保證政府決策與群眾意愿相統一。問政于民就是尊敬人民的主體地位和開創精神，用群眾的觀念來檢驗政府決策的精確與否，能否可行。政府的嚴厲決策，必需遵循公開、公正、公道的原則，以深化細心的查詢鉆研為基礎，反復追求各方意見，正式出臺前應進行社會公示，遍及聽取社會各界的意見和建議。非凡是那些直接關系到群眾的親自益處、觸及到強迫執行的政策方法，更應堅持問政于民，提高決策的民主含量，使我們的執政真正顯示為民精神，并取得社會各方的支撐，保證政府決策科學合理、符合群眾意愿。三要問計于民，保證政府決策與群眾方法相統一。經濟社會開展的冷熱不堅定，人民群眾的體會最明晰、最真切，也最有說話權。政府的每一項決策，都必需堅持群眾道路，從群眾中找對策，不時坦蕩思想，創新任務方法，提高決策的可操作性。作為政府決策局部，必需經常進村入戶走訪，加強搜集信息的互動交流，遍及聽取干部群眾推進經濟開展、科技創新、城鄉統籌、民生問題等方面的意見建議，集聚推進科學開展的好計策、金點子，多么才干保證政府決策取得更好地落實。

堅持富民為先，選拔開展引領才干。按照科學開展觀的要求，緊緊把握開展第一要義，以引領群眾開展致富為己任，不時提高群眾生活生計水平，促進經濟開展與改善民生的良性互動。一要當好引領開展的“梢公”。能否把群眾引上開展致富的道路，抓好規劃指導至關首要。政府必需連絡本地區位、本錢等特點，經由查詢鉆研、技藝咨詢、科學論證，從長遠、計策、全局的高度，制定符合本地實踐的財富開展規劃，為完成經濟開展把握好傾向。還，要充分發揚政府調控結果，接收制定優惠政策、創建示范樣板等有效方法，運用資金、什物等看得見、摸得著的實惠作為鼓舞手段，調動群眾參與經濟堅持的積極性，使寬廣群眾自覺地把思想統一到黨委政府的決策陳設上來，組成大家思開展、想開展、爭開展的優勝局面，促進群眾一同致富。二要當好加快開展的“推手”。群眾開展致富是一個堅苦而漫長的歷程，接見會面臨良多難以抑制的堅苦和問題，成功與否很洪水平取決于政府的協助和支撐。政府必需細心執行天性機能，盡心竭力化解各類矛盾和問題，多么才干加快群眾開展致富過程。非凡是關于資金、地皮、人才多么制約開展的嚴厲難題，必需細心加以鉆研，積極想辦法、出主意，拿出真實可行、行之有效的方法，及時穩妥地加以處置。還，要加大交通、水利、動力等基礎設備堅持力度，努力改善生產前提，不時拓寬增收空間。三要當好效力開展的“好手”。指導群眾開展致富，搞好效力是關鍵。要按照“安全、縝密、高效”原則，進一步增強政府效力天性機能。所謂安全，就是增強保證機制，嚴厲財富開辟風險評價原則，大力實行農業開辟保險，努力降低生產運營風險。所謂“縝密”，就是把政府效力詳細袒護到經濟堅持的各個范圍，貫穿到產前、產中、產后各個環節，保證企業、業主生產運營正常睜開。所謂高效，就是要改進審批辦法和辦法，規范挨次，簡化環節，增添審批事項，提高效力效率。

堅持利民為上，選拔公共效力才干。一是促進公共效力多元化。政府要在保證教育、衛生、社會保證等嚴厲公共效力供給的基礎上，遍及吸引和調動各方氣力積極參與社會開展，將有必定收益的公共效力如殘余清理、道路維護、公共交通等，交給非政府組織或私營局部來承擔，知足群眾多樣化和特征化的需求。這不只可以可以減輕政府公共效力壓力，還可以處置公共本錢不足、效力效率低下、效力質量不高、效力成本過高級問題。二是增強縣鄉公共財政保證。那時，良多的公共效力任務都在基層，縣鄉政府公共財政投入光鮮不足，事權、責任與財力紕謬等問題十分突出。必需加快財政管治系統編制革新，堅持與基本公共效力責權統一的中間、本地財政分擔機制，選拔縣鄉基層政府供給公共效力的才干。還，進一措施整和優化政府公共效力結構，添加政府公共效力支出，重點是不時添加社會性公共效力支出，使社會性公共效力的支出成為政府公共效力支出的主體。大力收縮非公共性的財政支出，決斷根絕政績工程、形象工程、獻禮工程支出，將財政支出的重點轉向公共安全、公共衛生、公共教育、社會保證和基礎設備方面。三是完滿公共效力考評系統。把基本公共效力的知足程度歸入政府績效評價系統，以基礎教育、醫療衛生、社會保證等公共效力目的作為政府和公務員績效審核的首要內容，添加公共效力才干在政府和公務員任務績效考評目的系統中的權重，并將公共效力才干考評結果作為政府公務員提高、工資調整以及獎勵、培訓、辭退的首要依據，真實增強政府和公務員增強公共才干堅持的責任心。

堅持親民為重，選拔效力群眾才干。堅持民生政府，做好群眾任務是基礎。政府必需增強親民喜好民認識，不時提高效力基層、效力群眾的才干。一是真實改動作風。從穩定黨的執政基礎的高度，著力加強干戎行伍作風堅持。深化睜開創優活動，著力加強庸、懶、散問題的整治，著力提高干部推進開展、效力群眾、維護不變的身手。大力睜開干部聯絡基層、企業、群眾和對口幫扶活動，進一步改進聯絡群眾辦法，把政府任務下移、重心下沉，使干部與群眾天衣無縫，進一步密切黨群干部關系。二是加強社會管治。堅持用群眾任務統攬政法、維穩和信訪任務，堅持科學有效的益處協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益維護機制，梳理和化解群眾矛盾和社會問題，構建諧和的勞動關系、鄰里關系、家庭關系，促進社會的安定團結。三是維護群眾權益。做群眾任務，必需增進群眾福祉，真實維護群眾益處，毫不克不及損害群眾益處。要進一步處置群眾反映劇烈的突出問題，做好群眾關心、關注的實事工程，加強對政府群眾任務的看管檢查，讓群眾親自感受民生政府堅持的新成效。