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納稅人的戶管資料是我們征管過程的記錄，是征管效果的反映，是整體征管質量評定的依據，是今后進一步加強征管的歷史參照，也是稅務機關與納稅人之間信息交流、聯系的紐帶。近年來，我局圍繞省、市局深化征管改革的要求,大膽探索，勇于實踐，完善和制訂了一系列崗位目標考核，進一步落實了《稅收管理員制度》考核，就征管質量以及征管規范化使用表證單書的考核、督促、通報、整改等手段上下功夫，不斷探索，把“征管資料齊全率”列入了縣地稅局日常征管質量考核中，以文件的形式下發執行，抓資料齊全促征管規范。

一、抓征管資料齊全率的幾點做法：

（一）“征管資料齊全率”的開展方式

征管質量考核在原有的基礎上增加了“征管資料齊全率”，采取按季由征管、監察、信息中心三部門聯合隨機抽查的方式進行，既保證檢查的透明度又一改以往檢查內容的“多而淺”為“少而深”:

（1）考核對象：地稅局各分局所轄范圍內納稅戶資料。

（2）考核標準：以考核期內檢查的資料齊全程度與所占分值相乘，即為當期征管資料齊全率得分。

（3）考核方法：季度抽查考核和半年、年終績效考核相結合。其中抽查考核采取由征管股、監察室、信息中心統一抽取基層分局部分納稅戶名單的方式，各分局1至2個工作日內送至征管股接受檢查，未按時送達的視同資料不齊全，此項考核不得分。

在資料抽查完成后由縣局分管領導簽字認定，由征管股以通知的方式下達，指定時間將受檢資料移送征管部門（2008年我們開始運用這種考核率的第一年，指定移送工作日為兩日內，今年要求為一日內，時間縮短強度加大了，目的就是要促進資料的日常及時收集），未按時送達的視同資料不全。

（二）資料檢查與督查通報

1、檢查的標準。我局就納稅戶開業、停、復業、注銷及日常征管工作方面，以文件的形式明確了征管資料的規范，從納稅申報表、財務會計報表、發票領用存表、減免緩退情況、違章處罰等全部納稅事宜的全過程收集整理資料。抽查的征管資料由征管股人員集中兩天的時間進行檢查，檢查要求統一標準、統一口徑，做到公平、公正和公開。

2、督查通報。在局務會上公布抽查情況，同時下發督查通報。同時將主要存在的問題在局域網上通報，并要求各分局要對照督查和未督查到的項目，認真進行自查自糾，針對存在的問題與不足進行整改。

（三）分析問題與后續改進

1、對抽查工作發現的情況進行分析：對普遍存在的問題、出現的新問題、好的作法等方面進行分析，查找問題的根源，將好的作法提出學習，學以致用。如我們就今年一季度抽查情況與上年同期抽查情況作比對，透過數字,充分說明了我局征管質量提高了，征管資料得到了進一步的規范。

2、對抽查工作的跟綜驗證：①督查通報結束后，征管股就抽查中發現的問題，到基層分局進行工作指導和督促，以點到面，幫助解決問題；②根據督查通報整改的要求，征管股對各單位整改情況進行了跟綜驗證，同時在局域網上通報跟綜結果，對不按要求整改的，嚴格按責任追究制度處罰。

二、抓“征管資料齊全率”運用所取得的主要成效

1、規范了資料的日常管理。把“征管資料齊全率”列入崗位日常考核后，此舉在基層分局引起了較大震動，這樣既保證檢查的透明度又達到檢查內容的廣度和深度，促進了基層征管資料的及時整理歸檔和征管質量的提高，真正使稅收征管質量檢查達到促進工作的目的，有力于鼓勵先進，鞭策后進，通過去年一年的運行，我們發現一個最大的變化，就是隨時進行資料檢查，管理員都能夠提供出較完整的資料，看不到以前晚上加班加點迎接檢查的現象。

2、過去與現在的對比差異。過去一部分稅收管理員對抓征管資料齊全的重要性認識不足，存在著重收入、輕資料的不良傾向，往往忽視了日常征管資料的搜集和整理，造成征管資料使用不規范、不完整，稅收管理員到了一定時候為了應付考評檢查，總要集中幾天時間對相關資料進行“閉門造車”，因此，存在稅收任務完成和超額完成收入計劃，但征管資料總是殘缺不全，反映不出納稅戶遵章納稅和稅務機關依法征稅的全貌，有的稅收管理員輪換崗位無資料移交，前后期無銜接的；現在我局把抓稅收征管資料齊全率管理列入日常征管質量考核中，將征管資料的檢查轉變為抽查為主，并作好記錄，年終考核時作為打分依據，促使基層分局嚴抓稅收征管資料，促征管規范，如去年崗位考核，考核方案一出，考核時間緊，但各基層分局能夠及時拿出征管資料；今年上半年5月份開展的稅收執法檢查，發現征管資料已經整理齊備。

3、有力地促進了稅源管理。通過抓資料齊全，促征管規范化管理，進一步推動了各分局和稅收管理員加強日常稅收管理，重視對納稅人的戶管信息資料的收集和審核。有利于對征管資料稅源信息的進一步利用，特別是通過對納稅申報表和財務會計報表對審核、比對分析，提高了納稅評估質量，提升了稅源監控水平，有利于發現和防止稅收流失。

4、促進稅收管理員規范執法。通過抓資料齊全，促進了稅收管理員發現過去在執法過程中存在的程序不到位，文書使用不規范、不統一，填寫數據出現邏輯錯誤等主要問題，發現問題進行整改，從而進一步促進了稅收管理員規范執法。

5、管理水平進一步得到提高。通過抓資料齊全，有利于稅收管理員對稅務登記和納稅事項認定準確與否，適用文書，適用稅種、稅目、稅率有無錯，稅務檢查及選案是否計算準確，稅務處罰是否合法等等，通過督查分析及進行有效的跟綜問效，為我局局制訂崗位考評提供了有力的依據，從而促進了我局內部工作考評。

6、基層分局取長補短，共同提高。一些好的作法在督查通報表揚后，會成為一個參照物，促進大家向其看齊，如分局長會帶領干部到某方面有特色做得精細的分局去參觀學習，然后應用到今后的工作中去，這樣就有力地提高了資料的整理水平。

三、運用“征管資料齊全率”開展征管日?？己说男牡?/p>

我局以創新方式，促征管質量提高，將征管資料齊全率列入重要考核，目的就是實現我局征管資料科學化、規范化、精細化、檔案化、美觀化管理。目前，通過對征管資料齊全率考核的探索，實現了全局上下征管資料檔案化管理，做到了“統一歸檔、統一編號、統一管理、規范使用”。在運用“征管資料齊全率”進行考核時，必須做到以下兩點：

1、征管股應該到對所抽查的納稅資料做到早計劃、早安排。因為是按季度開展抽查工作，所以要針對當前征管工作的重心，有側重點對某某行業、某某管理員的資料進行抽查，起到促進和監督的作用。

2、抽查工作要做到持之以恒。因為新的這種考核方法出來后，大家尤其是稅收管理員十分不習慣于該項考核，有冷言冷語現象，所以對該項工作要持之以恒抓落實，否則將會流于形式。

抓資料齊全，促征管規范，除制度落實，措施到位外，關鍵是人的因素?，F在稅收征管體制雖然實現了征收、管理、稽查三分離，專業化管理得以體現，征管軟件中也設立了辦稅服務廳模塊，征收管理模塊，兩稅比對等等模塊，但目前電子信息并沒有得到充分的運用，千帆競發，百舸爭流，征管工作來不得半點馬虎，征管上應抓好效能建設，做好“管理與稅源，管理與服務”并重，做到人事相宜，人盡其能，充分調動廣大干部的工作積極性，為地方經濟發展作出貢獻。