導語：法院信訪穩定工作經驗一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前法院信訪形勢很嚴峻，問題很復雜，工作很難做，而且責任重大。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!法院信訪工作與我們每位同志密切相關，立案、審判、執行的每一起案件都有可能發生信訪問題。下面我從進京上訪的形勢、當前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問題及今后工作中應當注意的問題等方面談談自己的看法。

首先談談北京的上訪形勢。上個月，我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓，市信訪局副局長對信訪形勢的總體概括是：從2003年7月份開始，在全國范圍內，以越級進京上訪作為標志，形成改革開放以來的第二輪信訪高潮，信訪處于爆發態勢，至今居高不下。第二次信訪高潮有四個特點：第一是進京上訪量劇增。我省2003年進京訪130余萬件次，2004年我省總進京訪人數要多于2003年；第二是群體性事件頻發。2003年到北京的群體性上訪事件發生了二十多起。如2004年12月4日，全國各地400余名上訪人員到中央電視臺門前聚集請愿（其中有我們××的涉法上訪人員33名，我院的涉法上訪人員××*因此被勞動教養）；第三是上訪人員互相串連，組織嚴密。2004年1月11日，來自全國21個省、市、地區的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下，到北京市高級人民法院上訪，公然向我國的司法體制、政治體制進行挑戰；第四是情況復雜，難以定性。既有有理的也有無理的，既有行政問題也有涉法涉訴問題，涉法涉訴的上訪人占總量的60-80%。以上四個特點反映了人民內部矛盾的重心在上移，發展趨勢已經危及到共產黨的執政基礎和執政地

位。2004年2月中央領導同志提出修改原國務院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。

第二個問題是我院信訪形勢及信訪人反映的主要問題。自2004年1月份以來，我院涉法進京上訪的當事人逐月增加，其中有些上訪人是多年積累下來的進京上訪老戶，并多次重復進京上訪。據統計，2004年我院進京上訪人數為48人。其中經過復查程序及兩級法院審委會討論認定為無理訪已向省法院報終結的有××*等24人；經工作已息訪的有××*等7人；交給其它單位做接續工作的3人；責任主體為市法院的4人；決定再審的2人；市法院審（請登陸政法秘書網）司法建議的2人；在訴訟或者執行程序當中的5人。今年我院在兩會期間成立了信訪穩定工作指揮中心，由院長親自指揮。經過大家的共同努力，到區、市、省及北京全國兩會新增的上訪人數為36人。今年1－4月份省政法委交辦的三批進京上訪案件中，涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經過我院復查、聽證會、審委會，均認定法院判決沒有問題。我院信訪工作出現了新增上訪人數量減少的良好勢頭。

當事人上訪反映的主要問題有：一是對法院裁判不服，認為裁判不公。2004年48件進京上訪案件中對裁判不服的有34件，占總數的71%。二是案件執行難問題。04年48件涉法進京上訪案中，執行案件9件，占總數的19%；今年新增的有15件執行案件，數量比較大。

第三談談各級領導對法院信訪工作的關注。涉法上訪問題是當前困擾法院工作的一大難題，一定程度上已經影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書記在一次會議上說，法院審判工作要占領全國制高點，必須先把上訪數量從制高點上降下來。市法院副院長楊欲兵在每次召開全市法院系統信訪工作會議時均強調：“上訪就是不穩定，不上訪就是穩定?！蔽以涸洪L和其他院領導對信訪穩定工作十分重視。院長上任后第一次主持召開法院領導班子會議，議題就是研究信訪穩定工作，把信訪工作提到法院工作的重要日程，將其作為法院工作的大事來抓。去年4月份，成立了由院長任組長的信訪穩定工作領導小組，全面負責信訪穩定工作的組織協調、監督檢查。同時啟動了由主管院長包案，庭長協管，承辦人具體負責的信訪工作網絡。。相繼出臺了《和平區人民法院關于副院級以上領導對重點信訪案件實行接訪、督辦的意見》、《關于落實信訪責任的暫行規定》、《關于加強信訪工作的暫行規定》、《關于落實案件審判監督責任的暫行規定》、《關于控制涉法進京上訪案件及人員的相關辦法》以及重點上訪案件審判委員會討論、聽證等一系列信訪工作的規章制度和措施，進一步落實了信訪責任制、責任倒查制，建立健全了信訪工作機制，構筑起人人抓信訪、人人懂

信訪的工作格局。院長在繁忙的日常工作中還經常參加重要上訪案件的接待，對我院每名老上訪人的情況均了如指掌，凡是上訪人找到孔院長的，院長都盡力抽出時間親自接訪。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

省、市、區各級領導把涉法上訪問題當作頭等大事來抓，副市級以上每位領導都要包一件涉法上訪案。常務副市長包我院××*上訪案，市人大副主任包我院××*上訪案·，副市長包我院××*上訪案等等。市政法委還在全市設立十八個涉法上訪專項治理工作組，對全市248件涉法上訪案件進行專項治理，限期一百天即到今年六月末控訪率要達到100%，息訪率要達到80%?，F在看來要完成這一目標很艱巨、很困難。我們法院為處理信訪問題投人了大量的人力物力：專門成立了信訪穩定辦公室；全國兩會期間我院共派．出了九名同志、兩臺面包車在北京接訪；我院××*同志派到北京接訪一年；行政庭××*同志借調到省法院辦理信訪工作；我和××*被抽調到沈陽市涉法上訪專項治理工作組，對老上訪的正確性，不單強調在實體上正確，還要在程序上合法，特別強調案件處理的公正和透明，要把案件辦成鐵案，裁判結果要經得起考驗；第三，要增強調解意識，加大訴訟調解力度，講究調解藝術，提高調解的成功率，最大限度地鈍化矛盾，促進社會關系穩定，減少申訴、上訪；第四，要注意工作方法。能調解解決的全力予以調解，不能調解的做好耐心的解釋教育工作，讓當事人了解法院為什么這樣判，其法律依據是什么，摒棄那種“我判完就完事，愛上哪告上哪兒告”的舊思想，讓當事人輸得清楚、贏的明白，減少不必要的信訪發生；第五，加強執行工作。信訪人反映的問題大多是執行案件好幾年沒有執行；個別執行員當事人多次去找總不在、電話沒人接、等了一上午沒見到人、約好了時間不來；反映案子沒人辦，沒有人執行；被執行人能找到但執行員不去找等等。我想只要我們執行員增強責任心，多替申請人著想，經常與他們溝通聯系，多替申請人跑幾次，窮盡一切辦法去執行，就會減少一些信訪。

總之，盡管信訪穩定工作很難做，我們還是要以大局為重，迎難而上，把這項工作做好。只要我們真正把群眾的利益放在第一位，把司法為民放在第一位，我們的工作就會得到群眾的認可，信訪案件就會越來越少，法院的形象、就會一天天變得更好！