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近幾年來，我市注重加強機關黨的先進性建設，努力探索構建機關黨的先進性建設長效機制。通過創新學習教育、聯系群眾、效能建設、民主監督、爭先創優“五項”長效機制，創建學習型、服務型、高效型、廉明型、先進型“五型”黨組織，有力地提高了機關黨組織的戰斗力，提升了機關黨員干部的整體素質，增強了圍繞中心、服務大局、服務基層、服務群眾的執政能力，構建了和諧的黨群、干群關系，樹立了機關黨組織和黨員干部的良好形象。

一、創新學習教育機制，創建學習型黨組織。針對部分機關黨員干部存在的對理論學習不夠重視、學習形式單調、積極性主動性不高，學習效果不夠理想等現狀，各級機關黨組織著力創新學習教育機制，創建學習型黨組織。一是創設學習教育形式。開辟“溫州講壇”，舉辦系列報告會，定期邀請國內理論界、學術界知名人士和學者作專題報告，擴大了全市機關黨員干部的理論視野，提高了執政能力和水平。建立黨課輔導員隊伍，開展黨課宣講，使廣大黨員干部普遍接受教育。許多機關黨組織探索出不少好的做法和經驗，如有的采取“上門講學”、“派人領學”，有的采取“專人導學”、“結對幫學”，擴大了知識面，提高了學習教育效果。二是規范學習教育制度。健全完善黨組(黨委)中心組學習、“”、培訓和輪訓、電化教育、專題培訓、學歷教育、專業技術培訓、掛職鍛煉、外派學習交流等制度。許多機關黨組織堅持每月一次的集中學習和每季一次的黨課制度，撰寫讀書筆記，組織學習交流、演講和測試。三是加強對學習教育的考核。實行述學、評學、督學、考學，對縣(處)級黨員領導干部年度理論學習進行閉卷考試，并把它作為黨員領導干部選拔任用的重要依據。通過創新學習教育機制、創建學習型黨組織，促使廣大機關黨員干部牢固確立“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的理念，形成全員學習、全程學習、終生學習的濃厚的黨內學習環境，進一步提升了機關黨員干部的綜合素質、服務本領和工作業績，充分發揮了機關黨員干部的先進性作用。

二、創新聯系群眾機制，創建服務型黨組織。各級機關黨組織以實施黨員關愛工程為主要載體，努力創新聯系群眾機制，創建服務型黨組織，切實改進機關黨員干部的思想工作作風，提升了機關黨組織和黨員干部為基層群眾的服務能力和服務效益，增進了基層群眾對機關黨員干部的認同感和向心力，構建了機關黨員干部與基層群眾的和諧關系。一是實行“雙百”結對。100多個機關黨支部與100多個貧困村黨支部結對，發揮機關黨組織人、財、物優勢，夯實農村基層黨組織的工作基礎。主要實行“四個一”制度：即每月一次到結對貧困村了解掌握村情民意，幫助建立相關制度；每季度與結對貧困村共同組織開展一次黨組織活動，促進農村基層黨組織建設和精神文明建設；每半年組織一次慰問幫扶結對貧困村困難黨員、貧困戶、五保戶等弱勢群體活動，把黨和政府的關懷送到群眾家中；每年為結對貧困村解決一、兩個經濟發展和農村建設方面的實際問題，推動了結對貧困村經濟社會發展。二是實行“雙千”結對。1000名機關黨員與1000名農村貧困黨員結對幫扶。主要實行“三個一”制度：即每季度至少一次走訪結對黨員，深入了解結對黨員的思想、工作和生活現狀及困難原因，制定幫扶措施；每半年至少一次慰問結對黨員，幫助樹立戰勝困難的信心；每年至少幫助結對黨員解決一個有關日常生產、生活方面的實際困難，幫助提高就業本領，找準脫貧門路。三是建立機關黨員關愛基金。通過機關黨員黨費留存部分和機關黨組織及黨員的捐款籌集黨員基金，用于對先進黨組織、優秀黨員、優秀黨務干部的獎勵，對機關困難黨員、因病住院黨員、見義勇為黨員的慰問和遭受不測黨員的救助。

三、創新效能建設機制，創建高效型黨組織。為踐行立黨為公、執政為民的要求，切實改進機關黨員干部的思想工作作風，提高機關辦事效率和服務質量，提升群眾滿意度，各級機關黨組織深入開展機關效能建設，著力創新效能建設機制，創建高效型黨組織。一是優化辦事流程。一些機關部門對基層辦事窗口充分授權，推行“一字”工作法，按照“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務、一條龍服務、一次性收費”等要求，進一步明確崗位職責，規范工作流程，落實工作責任制，確保窗口能辦事、好辦事、快辦事。把素質高、能力強、作風好、善于做群眾工作的機關黨員干部充實到一線、安排到窗口，切實為基層群眾提供優質、高效服務，提高了服務效益。二是強化效能監管。通過開展評議滿意和不滿意單位活動、民主評議機關作風活動、聘請機關效能建設監督員、開展明察暗訪等措施，加大效能監管力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題。*年以來，對違犯省、市“四條禁令”的45名“四不”黨員干部進行了離崗培訓，起到了懲戒約束作用。三是發揮典型示范作用。發揮機關黨員干部在效能建設中的主力軍作用，教育、引導和督促機關黨員干部嚴格遵守和執行有關規定和禁令，倡導掛牌上崗，開展“黨員崗位競賽”、“黨員示范崗評比”等活動，比素質、比能力、比服務、比業績、比廉潔，爭當效能建設的急先鋒。通過創新效能建設長效機制，創建高效型黨組織，機關黨員干部進一步增強了發展意識、服務意識，為民服務全程辦事制、為民服務窗口、農技**、民情日記、機關效能監察投訴中心等便民利民制度建設逐步深化和完善，機關服務基層、服務群眾的渠道大為暢通，基層群眾對機關黨組織和黨員干部的滿意度有了進一步提升。

四、創新民主監督機制，創建廉明型黨組織。一是積極推進黨務公開。認真落實《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例(試行)》等黨內重要法規，推行機關黨組織工作公開制度。堅持重要決策征求意見制度，黨組織重要決策和組織開展活動事先征求黨員意見，支部評優評先、民主評議定檔在黨員民主推薦的基礎上決定，保障和落實機關黨員干部的知情權、選擇權、參與權和監督權，進一步增強了黨務工作的透明度。二是建立黨員行為約束制度。按照黨員日常行為規范，對機關黨員干部參加組織生活、完成黨組織交辦工作、黨費交納、完成本職工作、遵守制度紀律等情況每月進行講評，切實加強對機關黨員干部的監督管理，做到在黨紀國法面前不碰“高壓線”，不闖“警戒線”，不打“擦邊球”，自覺接受黨紀國法的約束。通過創建工作，樹立了機關黨組織清正廉潔的執政形象，機關黨員干部在群眾中樹起了好形象，贏得了好口碑。

五、創新爭先創優機制，創建先進型黨組織。實行公開公正評選。在各類先進評選中，做到評選標準的合理量化、評選過程的公開公平、評選結果的民主公示，把真正的先進典型樹起來，使評先工作讓黨員干部和群眾心服口服。如在優秀黨員評選中，把黨員民主推薦同黨員每月講評的結果結合起來，對黨員在平常的學習、工作、作風和組織紀律方面的情況進行了全面、立體地考核評價。加大表彰和宣傳力度。對各類先進典型，不僅通過召開大會進行隆重表彰，而且從機關黨員基金中撥出專款給予一定的獎勵，還通過電視、報紙、廣播和黨建網站等各種媒介進行廣泛宣傳，讓機關黨員干部和基層群眾了解身邊的先進，學習身邊的先進，趕超身邊的先進。