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目前普通高級中學黨建工作普遍存在忽視黨建工作，本文從當前普通高中黨建工作中存的問題出發，闡述了解決問題的方法，并提出加強今后黨建工作的看法

普通中學黨的基層組織在中國特色社會主義文化建設和人才培養中起著重大作用,是黨的教育方針政策的堅定的執行者和組織者,它直接關系到黨的教肓方針能否得到有效貫徹，在當前社會主義和諧社會建設過程中，中學黨的基層組織建設取得了重大成就，但也存在一些問題。

一.目前普通中學黨建中存在的問題

(一).對黨員再教育工作不到位

同志強調指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不可能完成的。”事實證明，正是由于我們黨特別注重從思想上建設黨才使中共真正成為一個堅強的馬克思主義政黨，在建設中國特色的社會主義的實踐過程中仍必須把思想建設放在突出地位，只有加強思想建設，才能把握中心工作的方向。但在當前的普通中學基層黨建中普遍存在入黨后的再教育工作不到位現象以及輕視再教育現象：1.是教育過程“前緊后松”存在“重發展，輕教育”的思路，把發展黨員看成是硬任務，教育看成是軟任務。發展前要求十分嚴格，入黨后管理有所放松，影響黨員模范作用的體現。黨員的政治學習課流于形式，甚至于癱瘓，如在先進性教育中走過場，從思想上不給予足夠的重視。2.是教育內容單調，學習形式單一，沒有理論聯系實際，效果不明顯。3.是教育方法和手段落后，教育其本上停留在“聽報告，讀報紙，念文件”的水平。教育方法陳舊，缺乏針對性，靈活性，主動性。黨中教育沒有真正和中學教育教學結合起來而難以使黨員產生共鳴，認為黨員可有可無。4.是教育陣地狹小，教育經費嚴重不足，校外黨員教育基地落實困難。

(二).黨員領導對黨建工作的思想認識不到位

1.是因追求“政績”而忽視黨建工作。一些領導認為，當前衡量中學的綜合實力是升學率這個硬指明標，抓好這些工作就體現了“政績”，黨建工作是軟指標，抓這些工作出不了“政績”而可抓可不抓。2.是書記為防“爭權”嫌疑或為了爭權而不愿抓黨建。當前普通中學采取的是校長負責制，黨章明確規定：“實行行政負責制的事業單位中黨的基層組織發揮政治核心作用。”但由于校長和書記對“政治核心作用的不同理解，造成了事實上的書記不愿抓黨建，校長輕視黨建的現象。按校長負責制規定，校長是行政一把手，書記在行政領導中排在第二,再加上書記大都是從校長位置上退居二線的，這在體制上制約了書記抓黨建的積級性,為避免爭權嫌疑或為了重新掌握實權,書記主動“配合”校長爭抓行政權,而不是校長主動配合書記抓黨建.3.是對黨員在師生中的影響力,感召力挖掘不夠.積極探索新形勢下發揮黨員的先鋒模范作用和典型示范作用工作不夠,以黨員為主體的校園文化活動不豐富,黨員的光榮感,自豪感無從體現,黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來.4.是對黨員教肓管理工作研究不夠,對黨員日常管理工作和思想上存在的深層次問題研究不夠,采取切實有效措施有針對性地解決問題的方法研究少，在工作中更多地處于被動應付境地。

(三).黨內民主存在嚴重的惰性，書記、副書記和黨員間缺少有效的互動。

1.是黨員領導民主觀念缺乏，民主管理能力不足，家長制專制作風嚴失重，對學校政治生活形成反向誤導。政治文明的發展和和諧校園的建立要求不斷擴大民主，全面推行黨務校務公開，要求盡快建立健全規范的對話和協商機制，暢通民意渠道，有效保障教師的民主權利。但在許多校級領導者的政治思維中，把教師無條件的政治認同和擁護看作是教師的義務，把普通黨員分享黨內領導造成的損失看成是必然，把自已反客為主“為教師作主”看成天經地義，把民主理解為在已形成的體制下滲透進一些民意，此種思想支配下不僅導致領導專制霸道作風，也使民主制度的落實和完善上疏于探索，減緩和弱化了民主發展上的主動性、創造性，使民主制度的落實缺乏剛性制約。如湖南中部一學校主要領導在建筑工程的招標過程中暗箱操作，當時就引起了廣大教師的不滿，提出了要成立一個由教師代表構成的財經基建督查小組，被領導拒絕，結果本來可以防范的暗箱操作沒有及時結束,二年后，才由于當地司法機構的參與，該校主要領導處被處理，并由此使該市的反腐重點轉向教育界，導致該市教育界的大地震,對學校和廣大師生帶來嚴重影響.2.是部分普通教師黨員對民主權利的不尊重,不珍重,對侵害民主權利的行為姑息縱容,導致黨內民主生活不正常,不利于戰斗力,凝聚力,向心力的形成.如選舉權的行使,是衡量民主參與積極性的一個重要指標,是衡量一個黨員政治素質的高低,黨性強弱的標準,但在實際生活中,無論是在黨內選舉,或是在黨外選舉,黨員隊伍中隨意棄權,他人代為投票者司空見慣，一方面是黨員對漠視民意侵害民權者憤慨，對民主制度的不完善的不滿；另一方面政治機會面前又把選舉當兒戲，放棄作為主人的權利，更談不上在普通教師中發揮表率作用。

二.解決當前問題的對策

(一).正確認識中學黨建的必要性，理直氣壯抓黨建

重視黨的基層建設，是馬克思主義黨的學說的一個基本原則。馬克思恩格斯在創立世界上第一個無產階級政黨時，就確立了重視基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織作用的原則,要求黨的基層組織---支部,應成為工會以及其它社會群眾組織中的中心和核心.列寧繼承和發展了馬克思主義建黨思想,提出了黨的基層組織是黨的基本細胞的思想,中共繼承和發展了重視黨的基層組織建設的馬克思主義列寧主義建黨原則,并逐漸發展成為我們黨的建設的一個優良傳統.1926年7月,我黨正式提出了一切權力歸支部的口號，1927年9月，在著名的三灣改篇中創造成性地提出了支部建在連上的重要原則，到1929年12月，在中國工農紅軍第四軍第五次黨代表大會決議既古田會議中把每連建設一個支部，每班建設一個小組作為軍中黨組織的一個重要原則確定下來，經過第二次國革命戰爭，特別是抗日戰爭的實踐，形成了具有鮮明中國特色的支部建設理論。正是由于我們黨注重黨的基層組織建設，善于發揮黨的基層組織在革命斗爭中的重要作用，黨的事業才獲取了堅固的基礎和可靠的保證不斷地從勝利走向勝利，同時也為社會主義建設儲備了人才資源，積累了黨的建設的寶貴經驗。建國后，我們黨在領導人民群眾進行社會主義建設中，進一步發揚了這一優良傳統，依靠這個特有的政治優勢，克服了種種困難，取得了社會主義革命和建設的巨大在成就，改革開放以來，黨明確把黨的基層組織的作用提高到了決定黨的整體戰斗力的高度，強調沒有廣大職工基層組織的戰斗力的發揮，全黨的戰斗力就是空的，把經常檢查和改進黨的組織工作，作為黨的領導機關的重要任務。

作為學校的基層組織在中國特色社會主義文化建設和人才培養中起著重大作用,是黨的教育方針政策的堅定的執行者和組織者,它直接關系到黨的教肓方針能否得到有效貫徹.首先,學校基層黨組織是黨鞏固和發展的一個重要組織基礎,是完成本單位任務的戰斗堡壘.只有通過黨組織,才能實現對黨員的教育,監督,管理,保證全黨在組織上的團結和統一,把黨的主張變成教師的自覺行動,通過有力的組織和宣傳化解予盾,維護團結,駕馭全局.同時根據黨章的規定,黨的基層組織要對要求入黨的積極分子進行培養,吸收一線的優秀分子入黨,做好經常性的發展黨員的工作,從這個意義上講,黨的基層組織的工作直接決定黨員的質量和黨員隊伍素質,是保持黨員隊伍純潔性和先進性的關鍵.其次,黨校基層組織是黨聯系教師和學生的橋梁和紐帶,學校黨的組織如何直接關系到黨在人民心中的形象,關系到黨能否得到廣大師生的支持.再次,學校黨的基層組織是實現黨的領導的重要環節,沒有黨的基層組織直接地經常地用黨的主張教育廣大師生,引導他們貫徹落實黨的方針政策,黨的方針政策就很難變成廣大師生的共同認識和一致行動,黨的領導也就流于空談.

(二).定位:緊貼中心,融入教育教學,抓好黨建促教學.

學校基層黨組織在學校中發揮政治核心作用,是一個不言自明的道理,中央和國家有關文件對些有明文的規定.但學校黨組織的地位,歸根到底要靠創造成性的黨的工作來體現。學校黨建不能局限于面上的要求，局限于黨只管黨。不能滿足于傳達上面的聲音，這樣只會使黨的工作失去生機與活力。作為學校黨的領導，不能以方件來貫徹方件，以會議來傳達會議，創造成性地開展工作，歸根到底是要把學校學組織的政治核心作用定位到教育教學這個中心上來，黨政工團共同唱好教育教學這臺戲，黨組織只有圍繞這個中心，融入這個中心，成為搞好學校教育的不可缺少的部分，才能在學校中有自已的地位，從根本上消除輕視黨建的認識，為此學校黨組織必須明確把教育教學工作作為自已工作出發點，落腳點，把教育教學中的難點，熱點，教師最關心的，最操心問題作為黨的工作的中心。“圍繞中心轉，配合行政抓。帶著隊伍干。”

學校黨建必須結合學校各項具體工作，化虛為實，必須量化，細化。在這一點上可以借鑒上海寶鋼的“三高一流”活動這種形式。其核心內容是：在企業的各項工作中堅持工作高起點，發展高科技，員工高素質，以求得高質量，高效率，高效益，達到創一流的目標。為了使黨的工作緊貼“三高一流”，黨員也要做到“三高一流”——覺悟高于群眾，技能高于群眾，業績高于群眾，培育一流的黨員隊伍，這就是黨內“三高一流”活動的來源。“這同樣適合中學黨建，為此可對“三高一流”要求實行量化，根據教育教學工作進行目標分解，把它變成對一個黨員的具體要求，并進行各項指標的測評考核，在此基礎上實行黨中員配戴黨徽和負責班級教研掛牌制度，把黨員責任人及其工作情況，評定結果公布于眾。為把目標落到實處，對于不達標的黨員，各教研組黨組織必須制定出幫助提高的整改措施，對于覺悟低于群眾的黨員教師，發出整改通知，限其改正，對于業績和技能低于群眾的黨員，促使其提高業務水平，從而使黨的作用從無形的要求變成有形表現，具有很強的可操作性。如果真正做到了圍繞教育教學這個中心，就能有效地避免“爭權”和“黨不管黨”嫌疑，同時也維護了黨組織的應有地位。黨員的先進性也就自然表現出來了。

(三).建立健全以黨員為本和黨員教育的長效機制

1.建立健全以黨內民主的長效機制，是促進普通中學黨建健康發展的制度保障，是解決教師黨員缺乏積極性，主動性和加強對學校工作的監督的根本途徑。

如果廣大教師黨員只有外在的壓力，而沒有內在的動力，黨的工作就只能浮在表面上，無法深入下去，因此必須下功夫調動廣大教師的積極性，創造成性，努力把黨員的“要他做”變成“他要做”，這才是學校黨組織強大活力的取之不盡的源泉，首先，必須樹立“以黨員為本”的理念.“以人為本”是科學發展觀的本質和核心,堅持以人為本就是要堅持以人為主體,以人為動力,以人為目的,促進人的全面發展.以“黨員為本”是“以人為本”在黨內的體現。要認真研究人的成長規律,把握人的本質特征和個性,正確看待人才,及時培養人才,合理使用人才,才盡其用；要尊重，引導和保護好廣大黨員的正當需求，努力實現，維護和發展他們的合法權益，解決他們的實際困難，一些黨組織由于對黨員遇到的困難不能提供及時的幫助，形成了一些黨員有困難不找組織，個別黨員由于遇到個人無法解決的困難而又得不到黨組織的及時幫助而心灰意冷，甚至提出退黨。這些，黨組織都要引起高度重視，認真及時發現問題，使教師沒有后顧之憂全心全意投入到工作中去，能享有實現自我價值的滿足感，貢獻社會的成就感和得到社會尊重的榮譽感。其次，必須實行黨內信息的公開，保護教師的知情權。關于教師福利，職稱評定，行政人員的補貼，住房分配，中層領導的人選的提名和確定等必須公開，以打消教師的不滿和猜疑心理，尤其是職稱的評定指標不能局限于把人事部門的下達數目公布在公布欄上，而應該把人事部門的下發的文件公開，以防范保留指標，引起教師的不滿，挫傷積極性。再次，要建立黨員議事制度。黨組織每期定期召開二次會議，發動黨員議事。把教育教學工作和教職工的福利以及和諧校園建設，基礎設施建設，干部人選等作為討論的核心。由于普通中學黨員人數不多，可以采取直接民主的形式，讓全體黨員成為議事員，改變議事，決策局限于行政領導的局面，議事的形式是多樣的，內容緊貼本校的工作和生活，以實現決策的民主化，科學化。第四，是在黨員中開展“三先”活動。即重大問題讓黨叫先知道，先討論，先行動。“三先”不是特權和待遇，更多的是讓黨員正確認識學校發展的形勢，明白自已的責任，達到千斤重擔眾人挑。第五，是其它形式的參與。建立以教研組為單位的黨員責任制度,鼓勵各教研組結合本單位的實際,創造性地開展活動,探索各種參與的辦法和途徑,并給以相應的財力支持,通過各種形式的參與,增強廣大黨員的責任感,調動他們的積極性,黨員感到自已的權利被尊重,因而能自覺地,嚴格要求自已,主動地變外在的壓力為動力,這樣學校的行政成本就會大降低.第六,建立和完善以黨員代表和非黨員代表相結合的財務審計監督小組，打破財務審查由主要行政領導壟斷和由行政領導指定審查人員的局面，審計監督小組由選舉產生，把財務支配權和審計權分開，以改變財務不透明的局面，緩和教師與領導間因為缺乏溝通而產生的離心力和消極怠工現象，規范主要行政領導的職務消費，有效制止職務消費異化和基建中暗箱操作，防范腐敗現象的產生，從而建設和諧的黨內關系，推動和諧校園的建設。

(二)建立黨員教育和學習的長效機制，正確認識教肓和學習的必要性。

黨員教育培訓是提高黨員思想政治素質，增強專業能力，加強守法觀念，弘揚黨的優良傳統作風的重要渠道。1.建立健全黨員教育培訓機制。其主要內容是：第一.建立健全黨員政治理論和業務培訓制度，提高黨員素質。如相比公務員系統，目前普通中學黨員教師的專業再教育狀況和政治理論學習狀況不容樂觀。絕大多數黨員教師從教后再也沒有重返大學接受再教育，知識嚴重老化，師生之間由此引發的沖突為數不少，教師深切再教育的必要，但學校原則上不愿意讓教師重返大學更新知識，這是當前大學培訓制度的最大不同，引起了教師的強烈不滿。因此有必要加強這方面的制度建設，以科學發展觀指導黨員的學習，實現教育的可持續發展。對黨員教師的培訓則更落后于實際，一方面，黨員教師本人不能正確對待政治學習，但更重要的是黨的組織了沒有給予應有的認識，認為教師上好課就行，沒有必要在政治學習上花時間，但事實上教師除了教學還有一個更重要的任務---育人，教書育人是學校的天職，兩者缺一不可，但如果教師不學政治，加強思想修養，不能形成良好人生觀，價值觀，則難以完成任這神圣的使命。因此加強政治學習是有必要的。第二.要建立健全黨員的紀律和法制教育制度，組織黨員學習黨的紀律條例和法律法規。第三。要在黨員學習教育制度中明確細化黨員意識教育，要求每個黨員時刻牢記自已的黨員身份時時處處嚴格要求自已。第四.要在教育培訓制度中明確細化開展各種富有教意義的主題實踐活動，寓思想教育于各項活動之中，使黨員實踐活動由被動型向主動型轉變，讓黨員在實踐中受教育，激發光榮稱感和責任感。

其次，建立黨員不斷學習機制。學習是黨員獲取知識的主要形式，是黨員保持先進性的基礎和前提，政治上清醒和堅定來源于理論上的清醒和堅定。要使每個黨員政治思想，政治覺悟高于群眾，工作業績高于群眾，業務能力高于群眾，必須建立健全學習機制，第一.要堅持完善已有學習制度，健全學習體系，建立和落實黨員的學習考核和激勵機制。第二.要不斷地創新體制機制和方式，在黨內營造成黨員學習，終身學習，自主學習，善于學習，善于更新知識的良好氛圍，使各教研組，處室黨組織成為學習型組織，使黨員真正成為一面旗幟，永堡先進性。第三.要深入社會實踐，努力向實踐學習，檢驗黨員是否具有先進性，就要看他能否把黨的先進性體現在日常的教育教學實踐中，看他能否真正關愛學生，關心校事，關懷同事，真正做到“平常時期看得出來，關鍵時刻沖得出來，危難時刻豁得出來。”抓住了實踐標準，黨員的學習評估就有了實現途徑，黨員學習就有了正確的方向。(4)積極探索黨員校外教育的途徑,加大帶薪學習的力度,加快知識的更新;加大黨員校外考察的財政支持.打破校外考察學習主要由行政領導壟斷的局面。