如何全面建設(shè)新農(nóng)村

時間:2022-07-10 08:23:00

導(dǎo)語:如何全面建設(shè)新農(nóng)村一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

如何全面建設(shè)新農(nóng)村

黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑,對于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化步伐和全面建設(shè)小康社會具有重大意義。萬丈高樓平地起,作為基層組織,貫徹落實這一重大戰(zhàn)略舉措,現(xiàn)階段的關(guān)鍵在于結(jié)合實際,把握重點,切實開好頭、起好步。具體來講,就是要突出“三高”。

一、高起點描規(guī)劃。謀定而后動,則事半功倍。推進新農(nóng)村建設(shè),首先要制定好規(guī)劃。要認真汲取過去的教訓(xùn),借鑒先進國家的經(jīng)驗,既從實際和客觀條件出發(fā),又充分考慮未來發(fā)展空間,堅持適度超前、因地制宜,立足當前、著眼長遠,注重規(guī)劃的前瞻性、長期性,確保新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的根本和關(guān)鍵,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗與否。要考慮群眾習慣和當?shù)貙嶋H,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,大力實施“一方一業(yè)、一片一品”戰(zhàn)略,形成一批獨具特色、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助農(nóng)民持續(xù)增收。二是路渠網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。路渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的水平直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的水平。對農(nóng)村交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,要在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上適度超前,既要避免好高騖遠、鋪張浪費,又要注重長遠發(fā)展、少走彎路,為農(nóng)村經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。三是村居建設(shè)規(guī)劃。引導(dǎo)村民聚居,有利于節(jié)約土地成本、實施農(nóng)業(yè)開發(fā)和搞好設(shè)施配套。針對現(xiàn)在農(nóng)民住房格局比較雜和散的現(xiàn)狀,要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照適度集中的原則,合理規(guī)劃村民聚居點,徹底改變“有新房、無新貌,只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。同時,與引導(dǎo)村民聚居相結(jié)合,規(guī)劃好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療點、文化娛樂中心、五保戶集中供養(yǎng)等公益設(shè)施建設(shè),使農(nóng)民新村既有傳統(tǒng)特色又有現(xiàn)代氣息。四是生態(tài)保護規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)不能以破壞環(huán)境為代價,不能簡單地用人造景觀取代自然景觀。要以建設(shè)田園風光型的新農(nóng)村為目標,注重從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順水,力求不推山、不填塘、不砍樹,保持自然風貌,彰顯農(nóng)村特色,追求人與自然和諧發(fā)展。特別是要突出抓好“凈化、綠化、美化”工程,積極開展治臟、治亂和改水、改廁,推廣適合農(nóng)村特點的沼氣、太陽能等清潔能源,實行垃圾集中、無害化處理。同時,引導(dǎo)農(nóng)戶提高綠化意識,積極發(fā)展環(huán)路林、環(huán)湖林、環(huán)宅林,加大造林育林力度,營造良好的自然生態(tài)環(huán)境。

二、高質(zhì)量打基礎(chǔ)。能否開好頭、起好步,打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。要把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,從當前農(nóng)民最關(guān)心的道路、水利、電網(wǎng)、通信等基本設(shè)施入手,既要適度超前,增量提質(zhì),又要量力而行,分步到位,力爭在“十一五”末以前,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有比較明顯的改善,為農(nóng)村長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。一是鋪好路。立足當前實際,要重點加強通村、通片(組)道路建設(shè),努力形成環(huán)線、環(huán)路、全覆蓋無縫隙的交通網(wǎng)。同時,要在完善路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)通村、通片(組)公路水泥化,通戶道路砂石化,并與此同步,基本建成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站和村級停靠點,逐步實現(xiàn)“村村通客車”。在建設(shè)過程中,要合理確定道路的寬度,設(shè)立一定的錯車點,滿足車輛同時進出的需要。二是修好渠。既要著眼于防汛保安,搞好堤防建設(shè)、險工險段處理和水庫除險保安,也要立足于農(nóng)田基本水利設(shè)施的改善,抓好溝渠的清淤掃障、硬化防滲和塘壩整修以及排灌泵站的更新改造。要讓一條條溝渠把農(nóng)田連起來,讓一條條溝渠通暢起來,徹底消除干旱死角和“水渦子”,確保旱澇保收。同時,要加大改水力度,逐步實現(xiàn)村民聚居點集中供水,確保群眾的飲水安全。三是整好地。大力實施“金土地”工程,加大土地開發(fā)整理力度。當前,要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民集中居住,突出抓好宅基地整理、空心村改造等工作,提高土地使用效益。同時,引導(dǎo)農(nóng)民適度推行遷居并點,探索土地流轉(zhuǎn)新機制,推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中,促進農(nóng)業(yè)機械化耕作。四是架好網(wǎng)。注重整合資源,統(tǒng)籌推進農(nóng)村電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度,并以此為基礎(chǔ),抓好廣播電視、電話等進村入戶工程建設(shè),提高普及、服務(wù)水平。同時,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育,抓好寬帶網(wǎng)絡(luò)的推廣與普及。力爭通過3-5年努力,實現(xiàn)戶戶有電視(廣播)、片片(組組)能上網(wǎng)、村村通寬帶。在建設(shè)資金的籌措上,要建立上面撥一點、財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的多元投入機制;要注重調(diào)動農(nóng)民積極性,引導(dǎo)農(nóng)民投工、投勞;要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組探索以地換路、用林換錢等新機制,吸收民間資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、高強度抓教育。新農(nóng)村建設(shè)首要的任務(wù)就是要讓農(nóng)民富裕起來,而要讓農(nóng)民富裕,治本之策還在于用現(xiàn)代文化知識和職業(yè)技能武裝廣大農(nóng)村勞動者的頭腦,讓他們成為一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是抓好基礎(chǔ)教育。要把農(nóng)村義務(wù)教育當成刻不容緩的頭等大事來抓,從源頭上杜絕新文盲的再產(chǎn)生。進一步整合農(nóng)村教育資源,加大布局調(diào)整力度,集中力量搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制初中和中心小學(xué)建設(shè)。大力實施素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量,讓廣大農(nóng)民子女享受到城市教育的同等待遇。認真落實“兩免一補”政策,堅持抓好扶貧助學(xué)活動,避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),并積極創(chuàng)造條件,盡早在農(nóng)村實施免費義務(wù)教育。二是抓好遠程教育。通過農(nóng)村遠程教育強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),精心組織農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民進行網(wǎng)上學(xué)習。要立足于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際,結(jié)合農(nóng)民的實際需求,深入廣泛開展科學(xué)種田、病蟲害防治、農(nóng)田水利建設(shè)等知識以及其它職業(yè)技能的教學(xué)。要通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn),讓走出去的勞動力有較強的務(wù)工技能,留下來的農(nóng)村勞動力能掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),引導(dǎo)廣大農(nóng)民由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。三是抓好專業(yè)協(xié)會。專業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自我教育學(xué)習與提高的重要途徑。要在加強村級組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好農(nóng)村專業(yè)協(xié)會建設(shè)。堅持以“農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務(wù)”為基本取向,按照“民辦、民管、民受益”原則,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會和各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,做到鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織,切實提高農(nóng)民的組織化程度,增強市場開拓能力。四是抓好教育活動。要貼近農(nóng)村、貼近群眾,把開展大規(guī)模集中送服務(wù)下鄉(xiāng)活動與經(jīng)常性組織下鄉(xiāng)服務(wù)結(jié)合起來,做到常來常往,推動文化科技衛(wèi)生資源源源不斷地送到農(nóng)村、送給農(nóng)民。要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,有針對性地開展現(xiàn)場指導(dǎo),集中傳授,到農(nóng)戶家中去,到田間地頭去,面對面解答解決疑難問題,做到常送常新,真正讓農(nóng)民享受到科技成果。同時,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等文明創(chuàng)建活動,活躍農(nóng)村文化生活,弘揚農(nóng)村社會新風尚,使農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式,為建設(shè)“農(nóng)民富、村莊美、風尚好”的新農(nóng)村提供思想保證、智力支持和精神動力。