關于如何發揮派在政協中的作用

時間:2022-08-08 04:30:00

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關于如何發揮派在政協中的作用

近幾年來,*市政協認真加強與市派的合作共事,充分尊重和保護市級各派在政協的民主權利,充分發揮各派的優勢和作用,努力為各派履行職能創造條件、提供服務,為推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設,不斷開創政協工作的新局面,促進地方經濟社會發展做出了應有的貢獻。

一、為各派發揮作用提供組織保障,加強與各派在政協內部的合作共事

1、安排市各派領導擔任市政協領導。*市政協現有五位副主席,其中兩名分別由民建*市主委和民革*市主委擔任。設置的四位副秘書長分別由民革、民建、民進和九三學社的副主委兼任,其中一名是專職副秘書長。在工作中,擔任市派領導職務的副主席直接分管和聯系*市的各項工作,發揮集體領導作用。市政協秘書長和各位副秘書長定期召開會議,通報政協有關工作,對市各派參加政協工作的共同性事務進行協商討論。市政協堅持每年走訪市各派一次,聽取他們對市政協工作的意見和建議,與各派互相交流,搞好協作共事。

2、吸納派成員為政協委員、常委或專委會領導。全市381名派成員中,有34人任市政協委員,占派成員中的近9%,占委員總數的近15%。43名常委中,派成員有14名,占常委總數的30%。五個專委會領導中,經濟發展委員會由一名派成員擔任領導。通過廣泛吸納派成員進入政協委員隊伍和政協委員會的日常議事機構,拓寬與派合作共事的領域和空間,同時也通過這些渠道,促進政協委員中的中共黨員與派成員廣交朋友,在工作中平等相處,以誠相待,相互學習,共同提高。

二、尊重和保護派的各項民主權利,營造團結、民主、寬松、和諧的環境

按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,通過各種渠道和形式,充分尊重和保護派的各項民主權利,努力為派發表意見、表達主張、展現成果創造機會,營造“知無不言、言無不盡”的氛圍和團結、民主、寬松、和諧的環境。一是堅持把各派列入每年市政協全會期間的大會重點發言單位及常委會議對政府有關重大問題的情況通報協商討論重點發言人,并請市委、市政府領導及有關部門負責人參加,充分聽取各派對*經濟社會發展的意見和建議,真正使政協成為各派參政議政的政治舞臺;二是鼓勵和支持市各派以黨派名義提出提案,堅持每年把派的提案作為重點提案,提交市委、政府兩辦辦理答復,并以主席會議形式進行督辦,確保派意見和建議得到尊重和落實;三是堅持邀請派負責人列席市政協常委會議,邀請擔任市政協副秘書長的派負責人列席市政協主席會議,聽取市政府有關工作情況的通報,就各派參加政協工作的共同性事務進行政治協商,體現政協與各派的合作共事;四是堅持邀請部分派成員參加市政協的各項調研視察活動,以擴大其知情面,激發其參政議政的熱情;五是堅持重大問題事先征求派的意見建議,使各派的意見和主張在政治生活中得到充分表達,增進了共識,促進了黨委政府決策的民主化和科學化。

三、充分發揮派獨特的優勢,切實發揮派在加快發展中的作用

“十一五”時期是*市力促經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期,*市政協主動適應新形勢新任務的要求,充分發揮市各派獨特的資源和優勢,調動一切積極因素,齊心協力加快和諧發展。

1、發揮派智力密集優勢。*市現有381名派成員,其中具備高中(中專)以上學歷369人,獲得中級技術以上職稱274人。他們學歷高,有專業特長,并承擔專業性較強的業務工作;部分成員的業務水平在本地區、本系統、本行業中具有一定的權威性,是技術業務骨干;有的在領導崗位上具有較強的組織能力和協調能力,他們具有大局意識,為促進*經濟社會發展,敢于建言獻策,大膽參政議政,不少意見和建議被黨委、政府采納。為使派智力密集的優勢得以發揮,市政協認真組織他們參與全市開展的各項重大活動,如對市“十一五”規劃的討論,創建全國文化先進市、全國園林綠化先進市,以及其他重要節慶活動的籌劃和參與等,使他們的智力和能力得以展現和發揮。

2、發揮派位置超脫優勢。*市政協充分發揮派位置超脫、視野開闊的優勢,積極為市各派實施民主監督開辟渠道。一是支持各派在通過各種會議開展協商的過程中,提出意見、建議和批評;二是組織派成員通過提出提案、開展調查研究、視察活動,就國家政治、經濟、社會生活中的重大問題提出建議和批評;三是發揮派位置超脫、視野開闊的優勢,選派派成員擔任政府有關部門的行風評議代表、行風監督員、行政效能監察員以及市檢察院人民監督員和市法院人民陪審員,為派開展民主監督提供廣闊的空間。在今年開展的機關作風教育整頓活動中,部分派成員作為市委機關作風教育整頓活動領導小組辦公室的督導員,參與了市直有關部門作風建設的監督和檢查。近幾年來,共選派政協委員任市有關部門各類特約人員53人次中,其中派成員29人次,占所選派人次的54.7%。被聘任的特約人員以高度的責任感,積極投身特約工作實踐,認真履行職責,為推動全市各項事業健康發展作出了積極的貢獻。為進一步規范民主監督程序、暢通民主監督渠道,中共*市委下發了《關于政協委員、派成員、無黨派人士任特約人員的制度(試行)》,推動派開展民主監督在知情環節、溝通環節、反饋環節上逐步走向規范化、制度化的軌道。

3、發揮派聯系廣泛的優勢。派作為社會主義事業的建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,具有進步性與廣泛性相統一的特點和代表性強、聯系廣泛、信息靈通的優勢。*市政協緊緊圍繞團結和民主兩大主題,充分發揮派的這些優勢,一是引導派努力提高團結、凝聚人心的能力,發揮團結各自所聯系成員和群眾、協調關系、凝聚人心的作用,多做好化解矛盾、消除誤解、增進理解、理順情緒、安定人心的工作,努力維護安定和諧的政治局面。二是引導派成員時刻保持與群眾的密切聯系,通過多種形式了解民情、反映民意、集中民智,使黨派組織成為黨委和政府、政協團結各界、聯系群眾的橋梁和紐帶,為維護改革發展穩定的大局多做貢獻。三是組織派開展招商引資、牽線搭橋活動,在引進資金、引進技術、引進項目、引進人才等領域辦實事、作貢獻,多開展扶貧濟困、捐資助學、技術服務等社會活動,為經濟發展和社會進步服務。近幾年來,通過智力支邊辦公室牽線搭橋,市各派聯系省內外各級派和各種民間組織、社會慈善團體,引進項目和資金,在*市發展農村文化教育、醫療衛生事業、鄉土人才培訓、農業基礎設施建設、改善群眾生產生活條件、扶貧攻堅、發展農村農業經濟等領域實施了很多支邊項目,取得了顯著的成效。*年以來,全市共完成支邊項目76項,引進資金199.46萬元,應邀到*開展培訓講學的各類專家學者共109人,受訓人員達6110人(次),取得了良好的社會效益和經濟效益。

四、積極創造條件,為派履行職能做好服務

派作為人民政協的重要參加單位,在人民政協中具有重要的地位和作用。*市在政協工作中,積極為各派履行職能創造條件,為派參政議政搞好各種服務。

1、為派知情議政提供平臺。通過邀請派參加各種重要的學習會、座談會、協商會、通報會、茶話會、聯誼會、重要工作部署會議,讓他們及時了解、掌握黨的路線方針政策和黨委政府的決策部署以及政協的工作安排;市政協的有關文件、信息材料和刊物,視情抄送派,為派知情創造條件,讓他們更多了解全市的工作情況;市政協各專委會在組織委員開展調研視察、考察學習等活動時邀請派的委員參與,既可發揮派的優勢,又能提高政協議政建言的質量和調動派的積極性,隨時掌握參政議政的第一手資料,又能開闊視野,發揮派的專長和作用。

2、為派擴大影響提供窗口。通過省、州各種新聞媒體和市政協辦公室工作簡報、政協委員之聲欄目等載體,積極反映派及其成員的工作和活動情況,宣傳派成員的先進事跡,反映他們的意見、建議和要求,擴大派的政治影響。

3、為派履行職能提供服務。鼓勵和支持各派圍繞黨和政府決策中的重大事項,深入調查研究,積極建言獻策,為黨和政府的決策提供智力支持,提高決策的科學性和民主性。如在大會發言、提案和社情民意信息工作上,加強與派溝通,共同探討研究,增強派提出意見建議的針對性和可操作性,提高大會發言、提案和社情民意信息的質量,促進派提高參政議政能力。努力支持派開展日常工作,幫助呼吁解決各派解決辦公條件差、設施落后的問題,盡可能為派開展調研視察、召開重大會議和其他社會活動提供人力物力等方面的各種幫助和服務等。