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**年全鄉黨建工作總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟發展的大局，以深入學習貫徹縣委工作會議、縣委組織工作會議和鄉常委工作會議精神為主線，以加強農村黨組織建設為重點，以切實轉變機關工作作風、振奮士氣、凝聚人心、農牧民增收為目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，調動一切積極因素，為全鄉各項事業的健康發展提供強有力的政治思想、組織和作風保證。

一、進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想，大力加強思想政治建設

學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，是全鄉各級黨組織當前和今后一個時期首要的政治任務。要堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，尤其要在掌握基本觀點、領會精神實質上下功夫，扎實推進學習型班子、學習型機關、學習型單位建設。要堅持學以致用、理論聯系實際的學風，做到學用相長，用有所成。要通過學習，統一思想，凝聚人心，形成推動我鄉各項事業發展的強大合力。

在強化學習方面，今年要重點抓好四項工作：一是繼續抓好黨委中心組的學習。堅持集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討相結合，全年集中學習不少于12次。中心組學習要深入研究工作中帶有全局性、戰略性的重要問題，解決影響全鄉加快發展的關鍵性問題，不斷加強班子思想作風建設，提高執政興鄉的領導水平。二是抓好全鄉廣大黨員的學習。各級基層黨組織要精心組織、周密安排好學習活動，堅持每周半天的學習制度，緊密聯系各自工作實際，把思想政治建設作為組織建設的靈魂常抓不懈。三是抓好理論學習培訓工作。黨委計劃在全鄉范圍內組織四次集中理論輔導，并結合形勢發展的需要，及時開展形式多樣的學習教育活動。四是抓好督導檢查工作。黨委每季進行一次基層黨組織學習情況檢查，組織兩次機關黨員干部理論知識考試，在檢驗學習成果的同時，進一步促進學習活動開展。

二、改革創新，完善機制，大力推進領導班子和干部、人才隊伍建設

推進“二次創業”和實現騰飛發展，關鍵在于建設一支能夠擔當重任的高素質干部隊伍和人才隊伍。要以作風建設為重點，大力加強各級領導班子建設。進一步推進黨委班子建設，不斷修訂和完善黨委議事規則，加強團結，增強合力，提高駕馭全局的能力。要積極指導各級黨組織按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求完善內部議事和決策機制，完善工作機制，提高整體效能。

要堅持德才兼備、注重實際的用人導向，在鞏固已有成果的基礎上，切實加強干部隊伍建設。在干部的考察使用方面，要進一步提高民主化水平，堅持和完善干部選拔使用工作中的民意測驗、民主評議和任職試用期制度。在干部管理方面，要進一步健全鄉村干部考核辦法，重平時、重實績，實行定期考核與年度考核、民主評議與目標考核相結合，并以考核結果作為評價和推薦干部的重要依據，逐步建立優勝劣汰的工作機制和用人機制。

要按照黨中央關于進一步加強人才工作的總體要求，堅持“黨政領導隊伍、農村經營管理隊伍和專業技術人才隊伍”一起抓，實施人才強鄉戰略。要緊緊圍繞發展的需要，做好人才的培養、引進和使用工作，制定和完善相關政策、措施和辦法，努力營造適應人才成長、尊重知識、鼓勵創新的良好環境。

三、以加強農村黨組織建設為重點，扎實推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要不斷提高基層黨組織的活動質量，規范組織生活，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使其真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

第一，著眼于監督促進作用的發揮，大力推進企業黨建工作。針對我鄉工業園區內非公有經濟組織聚集的特點，企業黨建工作的目標是“三增、三改、一提高”，即：員工素質增強，企業發展增力，企業職工增收；企業人文環境改變，生產環境改觀，發展環境改善；企業經濟效益明顯提高。年內將在除康尤美企業外，新組建兩家非公有制企業黨組織（天新種業、草原鵝業），不斷擴大基層黨組織覆蓋面。

第二、著眼于提高農村社區功能，加強社區黨建工作。**年別斯托別鄉將以“五個好”社區為創建目標，牢固樹立服務思想，用實際行動贏得聲譽。一是加強陣地建設，充分發揮現有陣地功能，建立圖書室、娛樂室、信息部。二是整合資源、共享資源扎實開展共駐共建活動，不斷完善現有的“愛心超市”，“愛心診所”功能的基礎上，組建“家政服務中心”。依托鄉遠程教育站，重點開發遠程教育站點功能，結合社區居民特點，利用鄉人才資源開辦就業技能培訓中心、再就業信息中心。三是加強社區班子建設。加強、引導、激發領導班子工作的創造力和主觀能動性。在**年，將為社區優先派強下派干部，在政治上、精神上、物質上關心社區建設，鼓勵社區班子創造性地開展工作。

第三、著眼于提高管理服務水平，進一步改進機關黨建工作。圍繞“提升管理水平，完善服務舉措，增強發展意識，優化發展環境”的目標，全面提升機關干部的綜合能力。利用鄉遠程教育播放站，開展機關干部計算機大比武、“大練兵”活動。同時，以機關效能建設為突破口，加強機關科學化、規范化管理，開展“季度最佳實事”、“最佳黨日”、“黨員示范崗”等載體性活動，形成競爭、有序、敬業、奉獻的良好機關工作作風。

第四、著眼于加快新農村建設步伐，切實加強農村黨建工作。按照“加強組織、加快開發、富裕農民、維護穩定”的要求，一是著力加強村“兩委”班子建設和辦公陣地建設，提高村黨支部的凝聚力和戰斗力。二是規范村級重大事務決策和管理程序，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設和基層民主政治建設。繼續在全鄉推行“一事一議制”，規范“五步決策法”不斷提高民主化程度。三是進一步加強村級后備干部的培養。四是開展“千人評支部”活動，根據群眾需求，提供服務。**年我們將加大巴特巴克特村、哈拉哈西特村、別斯托別村、別斯托別村、鐵列哈拉村的新農村建設力度，力爭推出一個自治區級和一個自治州級新農村黨建示范村。五是在鐵列哈拉村試行農村養老保障機制。六是建立鄉土人才培訓中心，對全鄉13個村鄉土人才進行全面登記造冊，分類進行培訓教育。

第五、著眼于創新工作思路，不斷開創學校黨建新局面。要從實際出發，不斷創新工作思路。在隊伍建設、教育科研、教學改革、家長學校等方面進行創造性勞動，積極推進學校各項改革的深化：“圍繞一個中心，突出兩個優先，改善三個環境，強化四項工作，確定五種意志”用優質教育開創學校工作新局面的工作目標。“一個中心”即，全面貫徹教育方針，以德治教，依法治教，全面提高教師素質，扎實推進素質教育，著力培養敢于實踐，勇于創新的“四有”新人。“兩個優先”即，優先教育科研的投入，優先開發骨干教師的潛能。“三個改善”即，改善教學手段、改善辦學條件、改善校園環境。“四個加強”即，加強啟始年級和畢業班工作，加強導優輔差工作，加強家長學校工作，加強教師培訓工作。“五種意識”即，勤政廉政意識，務實創新意識，團結合作意識，服務奉獻意識，效率質量意識。

第六、著眼于保持黨的先進性和純潔性，切實加強和改進黨員教育管理工作。繼續做好廣大黨員以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨員先進性的主題教育，斷續貫徹落實“四個”長效機制文件精神，根據機關、企業、村隊、學校、社區等各自不同的工作特點，廣泛深入地開展“黨員先鋒”工程。按照《黨章》規定的標準和要求，出臺《發展黨員工作制度》，規范黨員發展，嚴把質量關，年內要培養吸收35名優秀入黨積極分子加入黨組織，重點發展企業拔尖科技人才、農村優秀青年和機關業務骨干。要強化黨員管理，堅持“”制度，建立健全《民主評議黨員制度》、《黨員干部民主生活會制度》和《流動黨員管理制度》，加大處置不合格黨員的工作力度，使黨員隊伍充滿生機與活力。

四、加強對群團工作的領導，促進全鄉各項事業健康快速發展

要進一步加強黨委對工會、團委、婦聯、老干等群團組織工作的領導，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。**年內完成鄉工業園區工會組織的組建和功能完善工作，充實工會干部隊伍，加大對工會會費支出的監管力度，推進鄉工業園區民主管理和民主監督進程，發揮工會在維護員工切身利益方面的作用。鄉團委要加強基層組織建設，按照“立足基層、面向團員、主題鮮明、務求實效”的原則，開展“青年志愿者”活動和創建“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，進一步加強老干部工作，切實做到讓老干部老有所樂、老有所為。

五、規范管理，提高素質，不斷加強黨委機關自身建設

要適應跨越式發展的要求，適應科學規范的要求，圍繞工作任務的落實，圍繞工作創新，切實加強黨委機關作風和干部隊伍建設。

一是要創新觀念和思維方式。我鄉屬城關鄉，黨建工作面臨著許多新情況、新問題，傳統的觀念和思維方式已不適應工作需要，要深入基層、加強調研，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，用嶄新的眼光審視新問題，以改革的精神研究新情況，以創新的思維開拓新局面。

二是要提高干部隊伍自身素質。要加強教育培訓，認真學習黨和國家的大政方針，學習科技、經濟、法律、管理、文學藝術等知識，不斷提高政治、業務素質，更好地指導實踐工作。要不斷加強道德修養，提高服務意識，鞏固“樹組工干部新形象”學教活動成果，強化人格魅力，增強親和力。

三是提高機關的管理水平。要建立健全工作行為規范、崗位目標職責、日常管理等規章制度，使工作程序規范化，工作目標責任化。要強化責任考核機制，將全年工作任務細化、量化到每個部門、每個人頭，加強日常監督檢查，確保機關運轉高質高效，工作落實繁而不亂，有條不紊。

同時，要進一步加強對全鄉信訪工作和社會治安綜合治理工作的領導，主動協調指導，及時化解矛盾，消除安全隱患和不穩定因素，確保全鄉經濟發展有一個安全穩定的良好社會環境。

**年，是別斯托別鄉十一五規劃的第二年，我們一定要以“三個代表”重要思想為統領，在縣委的正確領導和大力支持下，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，進一步提高工作的針對性和實效性，努力把全鄉黨建工作提高到一個新的水平，為全鄉經濟的快速發展提供堅強的政治保證，為全鄉各項事業的健康協調發展做出積極的貢獻。