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科學發展觀，把全面發展觀、協調發展觀和可持續發展觀三者有機結合起來，構成了一個新型的綜合發展理念，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵、發展思路、發展模式的不斷探索和創新。要讓廣大干部群眾直觀地感受到科學發展觀帶來的實惠，干部工作是一個十分重要的載體。因此，一定要用科學發展觀統率干部工作，按照科學發展觀的要求，反思、調校電白干部管理的方法、模式，進一步加大干部人事體制改革的力度，不斷提高電白干部工作的科學化、民主化、制度化水平，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保證。

一、必須根據科學發展觀第一要義是發展的特點，緊緊圍繞發展做好干部工作，把干部工作的出發點和落腳點放在促進發展上

科學發展觀，強調發展的全面性，并不意味著發展經濟已退居次要位置，更不意味著經濟建設不重要了。科學發展觀第一要義是發展，離開發展，就談不上科學了。尤其是對我縣這樣一個經濟欠發達地區來說，發展始終是我們最大的政治，不發展不行，發展慢了也不行；必須進一步增強加快發展的緊迫感，把發展這個第一要義貫徹落實到各項工作中去。就干部工作來說，就是要不斷增強服從服務于經濟發展的大局意識，逐步克服就干部工作談干部工作的觀念，自覺把干部工作放到經濟建設主戰場中去審視和謀劃，緊緊圍繞加快電白發展這個目標和要求，牢牢抓住培養和造就一支高素質干部隊伍這個關鍵，把干部工作的出發點和落腳點集中到加快發展上，使干部工作的每一個環節都體現發展這個第一要義，用促進發展的實際成果來檢驗干部工作的主要成效。在干部考察工作中，要注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，注意發現一批樂于吃苦、淡泊名利、追求事業的黨員干部，并在考察反饋中充分肯定成績，大力鼓勵實干，及時提出使用建議，在干部隊伍中形成奮發向上、干凈干事的正氣和“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的氛圍。在干部任用工作中，要按照干部“四化”方針和德才兼備原則，把那些能夠敏銳地了解和把握生產力發展的最新動向，并結合本地實際解決好生產力發展的各種重大問題的優秀干部及時選拔上來，全面提高領導干部隊伍的整體素質，努力把各級領導班子建設成為能有力地推進跨越式發展的堅強領導集體。在干部培訓工作中，要適應新階段加快發展的需要，以掌握新知識為重點，以提高素質能力為目標，不斷提高干部駕馭市場經濟和引領經濟發展的能力。特別是要創新干部培養鍛煉方式，認真組織好優秀年輕干部掛職鍛煉工作，并分期分批挑選部分領導干部和優秀年輕干部到珠江三角洲等經濟發達地區跟班學習，以便能在開闊干部視野、加速干部成長成熟的同時，加強同先進地區的聯系，學習先進地區的新思想、新觀點、新經驗、新做法，為加快全縣經濟社會發展提供服務。

二、必須根據科學發展觀強調三個文明共進的特點，堅持正確的選人用人導向，引導廣大干部樹立正確的政績觀

科學發展觀突破過去把發展簡單理解為經濟增長的局限，強調“五個統籌”，重視經濟、政治和文化的全面發展，重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展。落實這一要求，必須以樹立正確政績觀為突破口，發揮干部工作的導向作用，糾正現實生活中一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。一是要加強教育引導，為干部樹立正確政績觀奠定堅實的思想基礎。要明確樹立正確政績觀的基本要求，腳踏實地、埋頭苦干，實事求是、求真務實，尊重科學、把握規律，顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，與時俱進、開拓創新，并處理好對上級負責與對人民負責、近期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經濟發展與社會發展、個人作用與集體領導的關系。二是要創新考核評價機制，為干部樹立正確政績觀形成正確的導向。要形成客觀反映政績的考核評價機制。在指標體系的設置上，要全面反映經濟、社會和人的全面發展情況，不能只是片面地用經濟指標考核干部；在經濟指標的設置上，要既反映增長速度，更要反映發展質量和結構等其他指標；在考核評價的標準上，既要看反映經濟和社會發展的真實數字，又不能唯數字，堅決防止“干部出數字、數字出干部”。要建立“一把手”導向示范機制，把是否具有科學發展觀和正確政績觀作為選好“一把手”的重要依據，使“一把手”成為樹立正確政績觀示范導向的關鍵環節。三是要完善管理監督制度，為干部樹立正確政績觀構筑制度保證體系。一方面要從干部管理制度上落實正確政績觀。要改進領導干部考核方法，從定性為主向“性量結合”、封閉向公開、“平面”向“立體”轉變。要建立完善干部獎懲制度，使干部能為創造突出政績付出長期、艱苦的努力。另一方面，要從干部監督制度上落實正確的政績觀。要建立一套完整的干部監督約束機制，核心是對權力運作方向與方式的監督，其根本點在于提高權力運行的公開性和透明度，規范權力運作程序，保證領導干部正確政績觀得以落到實處。

三、必須根據科學發展觀堅持以人為本的特點，以促進干部的全面發展為重點，不斷推進干部選拔任用工作的創新

以人為本，核心內容是尊重人的特性和本質，把人作為手段和目的的統一體。這就要求我們考慮發展問題首先和最重要的是要了解和明確人的現實需要和長遠需要，發展的目的是為了最大限度地滿足這種需要。就干部工作來說，就是要把促進干部健康成長和充分發揮干部作用放在首要位置，堅決破除那些不合時宜、束縛干部成長和發揮作用的觀念、做法和體制，努力營造鼓勵干部干事業、支持干部干成事業，幫助干部干好事業的社會環境。一是要以思想觀念的解放為先導，樹立與科學發展觀相適應的選人用人觀。要破除論資排輩的觀念，堅持“任人唯賢”，不拘一格啟用新人；破除遷就照顧的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優勝劣汰；破除求全責備的觀念，堅持看本質、看主流、看發展，善于用其所長、抑其所短；破除“無過便是功”的觀念，提倡“無功就是過”的觀念，堅持以實績選干部，憑實績用干部，能者上，庸者下；破除片面求穩的觀念，既要建立用人失察追究制度，又要樹立用錯人是過，該用不用、埋沒人才也是過的思想觀念，強化選賢任能的責任意識。二是要堅持走群眾路線，不斷擴大干部工作的民主。在干部推薦、提名、考察醞釀、決策等環節，都應該增強透明度，以進一步擴大群眾在干部選任上的知情權、參與權、選擇權和監督權。要堅持和完善民主推薦、民主測驗和民主評議制度；堅持考察工作預告制、差額考察制、考察結果通報制；積極推進領導干部任前公示制、競爭上崗制、干部任免表決制。打破在干部選任上存在的封閉狀態，摒棄“在少數人中選人，由少數人選人”的做法。三是要按照公開、平等、競爭、擇優的原則，建立有利優秀人才脫穎而出的選人用人機制。建立這種機制，主要是針對“進”、“管”、“出”三個環節，建立公開平等的競爭機制，獎優罰劣的激勵機制，能進能出、能上能下的代謝機制。競爭機制是市場經濟對干部選用的基本要求，是對傳統的計劃分配干部方式的根本性變革，其核心就是在干部任職和升職兩個方面體現競爭。建立干部選用激勵機制，就是要通過嚴格科學的干部考核制度，將考核結果作為獎優罰劣、升降去留的重要依據，從根本上調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。在此基礎上，通過強化離任制度、辭職制度以及任期制、任職試用期制、領導職務聘任制和領導干部交流輪崗制等，解決能上不能下、能進不能出的問題，建立干部隊伍正常的代謝機制。