導(dǎo)語(yǔ)：三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”暨先進(jìn)縣和模范鎮(zhèn)村黨組織座談會(huì)，是在全省上下興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。昨天，大家參觀學(xué)習(xí)了電白縣旦場(chǎng)鎮(zhèn)“三化”建設(shè)和那霍鎮(zhèn)水石村的經(jīng)驗(yàn)，分組討論修改了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并提出了不少好的意見(jiàn)和建議。剛才，茂名市委、電白縣水石村黨支部、湛江市麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)黨委、汕頭市澄海區(qū)委介紹了各自加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都很好，很受啟發(fā)，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

這次會(huì)議，茂名市委、電白縣委及組織部門(mén)給予了大力支持，提供了很好的會(huì)議條件和參觀現(xiàn)場(chǎng)，并做了大量的會(huì)務(wù)工作。在這里，我代表省委組織部和與會(huì)同志向他們表示衷心的感謝！

同志們，前不久召開(kāi)的黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》?！稕Q定》明確了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。我們一定要按照中央和省委的部署要求，把貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神與大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

近年來(lái)，我省各地深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，并樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，通過(guò)典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了我省農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。去年“七一”期間，省委總結(jié)表彰了在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中成績(jī)突出的8個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣和20個(gè)模范鎮(zhèn)村黨組織。一年多來(lái)，這些先進(jìn)典型不負(fù)重托，不辱使命，把受省委的表彰作為新的起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步中不斷做出顯著成績(jī)，其經(jīng)驗(yàn)集中表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持上下結(jié)合，齊抓共管，從上到下建立抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；二是緊緊抓住基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，選好干部，配強(qiáng)班子，著力提高基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；四是把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體推進(jìn)；五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，探索新路子。這些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)全省農(nóng)村黨的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。同時(shí)，也希望受表彰的先進(jìn)縣和模范鎮(zhèn)村黨組織再接再厲，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面提高我省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平取得新成績(jī)、做出新貢獻(xiàn)。

下面，我結(jié)合我省的情況，就貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是農(nóng)村黨的建設(shè)的總抓手，各級(jí)黨委必須充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義

近年來(lái)，我省各級(jí)黨組織按照中央和省委的部署要求，在全面總結(jié)前幾年農(nóng)村基層組織整頓和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作出了新部署，提出了新要求。《意見(jiàn)》對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個(gè)好”，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)范為創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)。這是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性，深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保持農(nóng)村穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

第一，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是激發(fā)農(nóng)村基層黨組織內(nèi)在動(dòng)力，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)的一個(gè)有效載體?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基層黨建工作的有效形式，它通過(guò)把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合在一起，根據(jù)農(nóng)村黨組織所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展的要求，制定出具體明確的工作目標(biāo)，也就是“五個(gè)好”目標(biāo)，并且把責(zé)任、考核和獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而為基層黨建工作注入了新的活力，激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，使農(nóng)村基層黨組織奮斗有目標(biāo)，前進(jìn)有方向，衡量有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，形成了前有標(biāo)兵、后有追兵、你追我趕、奮發(fā)進(jìn)取、不甘落后的局面。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有利于先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)居安思危意識(shí)，加大工作力度，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作邁出新步伐、更上一層樓；有利于激發(fā)處于中間狀態(tài)的農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，奮力爭(zhēng)先；有利于鞭策處于后進(jìn)狀態(tài)的農(nóng)村基層黨組織看到自身存在的問(wèn)題和不足，變壓力為動(dòng)力，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面，從而推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體推進(jìn)。

第二、深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是形成農(nóng)村基層組織建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，常抓不懈的有效機(jī)制。農(nóng)村基層組織建設(shè)面廣量大，任務(wù)繁重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要把縣（市、區(qū)）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動(dòng)性和積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用發(fā)揮出來(lái)，把村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分體現(xiàn)出來(lái)，必須堅(jiān)持常抓不懈。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)總結(jié)了各級(jí)黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村黨的建設(shè)的各個(gè)方面，既用制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，又用制度建設(shè)來(lái)鞏固農(nóng)村黨的建設(shè)取得的成果，同時(shí)把縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的目標(biāo)和責(zé)任連在一起，以上抓下，以下促上，上下聯(lián)動(dòng)，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。這種做法，符合新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，是持之以恒加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效形式，有利于推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，對(duì)全面提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

第三、深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有效措施。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的根本問(wèn)題。我省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作新局面，歸根到底，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)搞好了，才能保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，把廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚成全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的強(qiáng)大號(hào)召力，推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的有效措施，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作中心下移，確保黨在農(nóng)村的路線方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于各級(jí)黨組織認(rèn)清當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面；有利于提高農(nóng)村基層黨組織的政治素質(zhì)和大局意識(shí)，在搞好物質(zhì)文明的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村突出問(wèn)題的解決，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。

總之，各級(jí)黨組織必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重大意義，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，下真功夫把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，務(wù)必取得明顯效果。

二、正確把握“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面

深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，必須遵循中央和省委提出的指導(dǎo)思想和原則，緊緊圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的目標(biāo)要求來(lái)展開(kāi)，大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收；大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)；努力維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大農(nóng)民群眾的根本利益，體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。工作中，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

（一）要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、干凈干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要有一個(gè)好書(shū)記，是推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各地要緊密圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，特別要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨組織書(shū)記。要按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則選干部，注重選拔那些在改革開(kāi)放中創(chuàng)業(yè)先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)。電白縣在選賢任能方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐。**年以來(lái)，該縣從外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人中，選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記106人，對(duì)改變農(nóng)村面貌起到了很大的促進(jìn)作用。這個(gè)做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須把堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民作為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要教育鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的基本路線，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾利益，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。同時(shí)，要注重加強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的建設(shè)，堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善議事機(jī)制和決策機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨組織書(shū)記對(duì)工作既要敢于負(fù)責(zé)，又要有良好的民主作風(fēng)，善于發(fā)揮一班人的作用，決不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，各地必須著眼于村級(jí)組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，拓寬視野，把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的年輕優(yōu)秀分子納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的農(nóng)村基層后備人才隊(duì)伍，保證我們黨的事業(yè)后繼有人。

（二）要以加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)。農(nóng)村基層黨員干部是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)小康社會(huì)的先鋒模范和骨干力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要努力達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“黨員干部隊(duì)伍好”這個(gè)目標(biāo)，必須立足于用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村基層黨員干部，特別要增強(qiáng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的觀念，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在全省基層干部黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作和聯(lián)系群眾責(zé)任制是新形勢(shì)下發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)模范作用的有效做法，已在全省鋪開(kāi)推行，深受廣大農(nóng)村黨員和群眾的歡迎，各地要繼續(xù)抓好落實(shí)和深化，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭宣傳執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，帶頭完成黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)，帶頭學(xué)科學(xué)用科學(xué)，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭遵紀(jì)守法、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，既要靠黨員自身的覺(jué)悟，也要靠黨組織的教育管理。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中流動(dòng)黨員的管理。積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員、特別是在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。對(duì)那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識(shí)水平高、致富能力較強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民青年，要作為重點(diǎn)加強(qiáng)培養(yǎng)，并使之與培養(yǎng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍后備人才的工作結(jié)合起來(lái)。要把加強(qiáng)基層干部的作風(fēng)建設(shè)擺到十分重要的位置。基層干部工作很辛苦，遇到的困難和問(wèn)題很多，各級(jí)黨委都要關(guān)心和支持他們的工作。同時(shí)要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育基層干部尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾為實(shí)事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿意，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（三）要以發(fā)展為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。抓好第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展步伐，是我們各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，也是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，必須圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來(lái)深化，通過(guò)創(chuàng)建促發(fā)展，并用促發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)的成效。從我省農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐，關(guān)鍵在于抓好農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過(guò)二十多年的改革發(fā)展，我省已經(jīng)具備了全面推進(jìn)“三化”的條件。各地要按照省委、省政府的決策部署，把推進(jìn)農(nóng)村“三化”，作為解決我省“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，深入研究當(dāng)?shù)赝七M(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的突出矛盾，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，通過(guò)加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度來(lái)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，通過(guò)大力發(fā)展以縣城和區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)群體來(lái)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，通過(guò)支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，山區(qū)和粵東、粵西貧困面很大，各地要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要問(wèn)題來(lái)對(duì)待和解決，并把它放在整個(gè)農(nóng)村工作大局中來(lái)考慮，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。通過(guò)加大投入、部門(mén)幫扶、政策幫扶、科技幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等有效措施，加快貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)步伐。

（四）要以解決農(nóng)村基層突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，是開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。**年以來(lái)，省委把解決農(nóng)村突出問(wèn)題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)上點(diǎn)下排，每年排查一批、幫扶一批問(wèn)題相對(duì)突出的縣、鎮(zhèn)、村。三年來(lái)，全省先后排查和整頓了問(wèn)題相對(duì)突出的縣8個(gè)、鎮(zhèn)164個(gè)、村1006個(gè)，解決了一大批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。這充分說(shuō)明了省委決策的正確性。目前，這項(xiàng)工作已在省委實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定中制度化。各市、縣都要建立重點(diǎn)幫扶責(zé)任制，針對(duì)一些農(nóng)村基層存在的黨組織軟弱渙散、干群關(guān)系緊張、社會(huì)治安混亂，黑惡勢(shì)力活動(dòng)活動(dòng)猖獗，走私販私、假冒偽劣、坑蒙拐騙、吸毒販毒、逃廢債務(wù)、“六合彩”、非法傳銷等突出問(wèn)題，每年都按照鎮(zhèn)、村總數(shù)2-5%的比例，分別倒排一批問(wèn)題相對(duì)突出的鎮(zhèn)、村作為重點(diǎn)整治單位，逐個(gè)派出工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶，直到問(wèn)題真正解決。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。要按照省委加快建設(shè)文化大省的部署，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村活動(dòng)，創(chuàng)造科學(xué)文明健康的生活方式。

（五）要以制度建設(shè)為保證，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效機(jī)制。制度帶有長(zhǎng)期性和根本性。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才有可靠的保障，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成果才能鞏固和發(fā)展。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，要圍繞“工作機(jī)制好”的目標(biāo)，針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，從機(jī)制上找差距、從制度上定措施，努力構(gòu)建一整套規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。在多年的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我省農(nóng)村基層黨組織特別是先進(jìn)縣和模范鎮(zhèn)村黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn)。如電白縣水石村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富經(jīng)驗(yàn)，旦場(chǎng)鎮(zhèn)的村級(jí)組織“三化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，惠州市小金口鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)，湛江市麻章鎮(zhèn)的建立激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村工作重心下移經(jīng)驗(yàn)，深圳市橫崗鎮(zhèn)的創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置把黨支部建在村民小組上經(jīng)驗(yàn)，澄海區(qū)的打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“頂梁柱”經(jīng)驗(yàn)，等等。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)有效機(jī)制，推動(dòng)工作上新水平起到了重要作用。我們要進(jìn)一步深化和完善這些經(jīng)驗(yàn)，并把有效的臨時(shí)措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入研究,大膽探索，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層干部選拔管理機(jī)制、農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的物質(zhì)保障機(jī)制、農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)和經(jīng)常受教育機(jī)制、干部密切聯(lián)系群眾的機(jī)制、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制等，使農(nóng)村各項(xiàng)工作管理有制度，辦事有章法，行為有準(zhǔn)則，推動(dòng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效

為貫徹落實(shí)好中央的《意見(jiàn)》精神，我們根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，起草了我省深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿，在這次會(huì)議上征求了大家的意見(jiàn)，回去后我們將根據(jù)大家的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨委必須嚴(yán)格按照中央和省委的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第一，要擺上位置，明確責(zé)任。各級(jí)黨委要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。地級(jí)以上市委主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施和督查指導(dǎo)，經(jīng)常分析研究開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的情況，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)、村黨組織抓好創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，縣（市、區(qū)）委是關(guān)鍵。縣（市、區(qū)）委既要做好自身的創(chuàng)建工作，又要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好鎮(zhèn)、村黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要廣泛動(dòng)員黨員、干部，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。要把縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織和書(shū)記的責(zé)任聯(lián)在一起，目標(biāo)聯(lián)在一起，任務(wù)聯(lián)在一起，獎(jiǎng)懲聯(lián)在一起，實(shí)行縣帶鎮(zhèn)促村，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲、任免掛起鉤來(lái)。市、縣黨委班子成員和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇那些困難較大的縣、鎮(zhèn)、村作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作。各地要結(jié)合實(shí)施固本強(qiáng)基工程，下功夫建設(shè)一批“五個(gè)好”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，通過(guò)抓好一批，帶動(dòng)一片，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

（二）要嚴(yán)格考核，定期表彰?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)必須做到有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，并形成制度?？h（市、區(qū)）委每年要考核一次，省市委每?jī)赡昕己艘淮??？己斯ぷ鞑扇∽圆榕c上級(jí)檢查、平時(shí)考核與年度考核、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。省委將于明年通過(guò)自下而上、層層推薦、認(rèn)真考核、嚴(yán)格評(píng)比，隆重表彰一批“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位。希望8個(gè)先進(jìn)縣和20個(gè)模范鎮(zhèn)村能夠再接再厲，積極創(chuàng)造條件，保持先進(jìn)榮譽(yù)。

（三）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的輿論宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，推廣和宣傳他們的成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，要主動(dòng)做好這方面的宣傳工作，為深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的生命力在創(chuàng)新，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，注重觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在豐富內(nèi)容、完善措施、提高水平上下功夫，始終保持整個(gè)活動(dòng)的生機(jī)和活力。要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的特點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，并通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開(kāi)拓視野，創(chuàng)新思維。各先進(jìn)縣和模范鎮(zhèn)村作為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)的排頭兵，更要提高創(chuàng)新本領(lǐng)，善于根據(jù)客觀情況的發(fā)展變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究活動(dòng)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的新路子、新辦法和新措施，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，努力使各項(xiàng)工作走在全省前列。

同志們，深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，將為我省農(nóng)村加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)黨委一定要按照中央和省委的要求，以新的思想境界、新的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮，努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面。