導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個(gè)好的黨組織必須要有一個(gè)好的組織者和帶頭人。如何選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的共同發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需解決的一個(gè)重要課題。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和必要性

近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求，切實(shí)加強(qiáng)了村黨組織的班子建設(shè)，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村環(huán)境整治中發(fā)揮了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，取得了一定的成果。但是隨著全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和“四城”建設(shè)步伐加快的新形勢(shì)，迫切需要有一支具有一定的理論素養(yǎng)、較高政策水平、較強(qiáng)群眾觀念和工作能力，能夠自覺(jué)依法辦事的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍來(lái)帶領(lǐng)群眾富民強(qiáng)村。

從目前的工作形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前的農(nóng)村工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，市委市政府提出了2010年全市要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。區(qū)委區(qū)政府提出了積極打造“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”的“四城”奮斗目標(biāo)。圍繞這些建設(shè)目標(biāo)迫切需要一批敢于創(chuàng)新的農(nóng)村干部。

從農(nóng)村工作內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)在農(nóng)村工作的重點(diǎn)要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)將是一句空話。因此村黨組織書記工作重點(diǎn)要放在抓工業(yè)、抓招商引資、抓二次開發(fā)、抓城鎮(zhèn)規(guī)劃、抓環(huán)境整治和為群眾辦實(shí)事上。村干部不僅要善于管理、還要善于科學(xué)指導(dǎo)。特別是新農(nóng)村規(guī)劃中，一定要立意新、起點(diǎn)高，以建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求去建設(shè)新的農(nóng)村居住點(diǎn)等，才能使我區(qū)真正全速融入中心城區(qū)的目標(biāo)要求。

從農(nóng)村的工作關(guān)系來(lái)看，從新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求和建設(shè)和諧農(nóng)村來(lái)看，干部的工作不再是發(fā)號(hào)施令，干部與群眾不再是指揮和服從關(guān)系。而是要充分發(fā)揚(yáng)村民自治、管理民主。這對(duì)村干部在執(zhí)行政策上的堅(jiān)定性、思想上的純潔性、政治上的敏銳性、處理問(wèn)題方式上的靈活性等方面提出了更高的要求，不再是靠行政手段壓人、用簡(jiǎn)單粗暴工作方法解決問(wèn)題。

二、目前村級(jí)班子基本情況及存在的主要問(wèn)題

在去年的支部換屆中，根據(jù)“二推一選”選優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)班子，使村黨組織隊(duì)伍有了很大的改善，在年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)方面形成了梯隊(duì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，整個(gè)村黨組織的素質(zhì)有了明顯的提高。我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織班子委員的平均年齡在44歲，村級(jí)黨組織書記的平均年齡在49歲，最年長(zhǎng)的書記年齡為54歲，最輕的書記年齡為37歲。班子成員的文化水平在高中以上，村書記文化水平都在大專以上。

對(duì)照新形勢(shì)下農(nóng)村黨員干部年輕化知識(shí)化的要求，基層黨組織班子中也面臨著一些新問(wèn)題，主要是：

一是年齡普遍偏大，文化水平偏低。50歲以上的書記占70%。雖然經(jīng)過(guò)一些培訓(xùn)進(jìn)修,達(dá)到大專文化。對(duì)理論政策的領(lǐng)會(huì)主要靠多年的經(jīng)驗(yàn)積累辦事，導(dǎo)致政策理論水平低，對(duì)黨的政策吃得不透，面對(duì)新生事物、新情況、新問(wèn)題很難用新辦法去處理。

二是思想觀念陳舊。思想不夠解放，因循守舊，不學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，樂(lè)于同自己過(guò)去比。強(qiáng)調(diào)客觀情況多，發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。對(duì)如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展盤活集體資產(chǎn)上辦法少，缺乏探索精神，還有與企業(yè)的關(guān)系、與群眾的關(guān)系上服務(wù)意識(shí)淡薄。

三是村黨組織書記的后備干部?jī)?chǔ)備少。年輕的有能力的農(nóng)村大量能人考取大學(xué)或在企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)從事二三產(chǎn)業(yè)。有的退伍軍人從事城管及聯(lián)防工作。村干部隊(duì)伍更替缺乏后人，更新充實(shí)速度慢，村干部整體水平提升不快，造成村級(jí)班子選人難。

三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策和建議

省委書記李源潮曾提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上有好目標(biāo)，下要有好典型，上有好政策、下要有帶頭人。”華西村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型。在吳仁寶和村黨委的帶領(lǐng)下，華西村走出了一條經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、社會(huì)和諧、具有鮮明特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路，為我們建設(shè)新農(nóng)村提供了一條經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵要有像吳仁寶這樣親民為民愛民、人民信得過(guò)的組織者和帶頭人。我鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地實(shí)際，積極探索農(nóng)村村黨組織書記用人的新思路，配優(yōu)配強(qiáng)了村黨組織書記，極大地鼓舞和激活了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)動(dòng)力。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新村黨組織書記的選配任用機(jī)制。要大膽打破過(guò)去干部任用的陳規(guī)，打破干部的論資排輩。采用不拘一格選用人才。以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，把干部工作實(shí)績(jī)作為干部選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)。要全面推行“兩推一選”的選拔程序。利用換屆之機(jī)，鎮(zhèn)黨委召開群眾和村民代表對(duì)原有班子成員的述職大會(huì)，民主測(cè)評(píng)及群眾滿意度測(cè)評(píng)和民主推薦，同時(shí)認(rèn)真做好組織考察廣泛征求意見。將各村選人用人的基本標(biāo)準(zhǔn)和條件向群眾公開，并將符合條件的所有黨員名單進(jìn)行公示，嚴(yán)格接受干部群眾的監(jiān)督。特別是根據(jù)當(dāng)前城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村大中專畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)組織和提名讓他們參與村干部職務(wù)公開競(jìng)聘，只要具備基本條件，就被成為備選名單提交到大會(huì)上進(jìn)行推薦，就有希望進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視線，并由干部、群眾和村民代表通過(guò)無(wú)記名投票選出并成為新一屆班子成員。這種由下而上選拔干部的提名方式在一定程度上得到了群眾的公認(rèn)，選出了群眾擁護(hù)的村干部，切實(shí)保證了選準(zhǔn)人用好人。

（二）要注重選用“能人”進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔“能人”當(dāng)村書記為村級(jí)組織建設(shè)注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，從而實(shí)現(xiàn)“先富帶后富，一富帶共富”。“能人”書記由于自身經(jīng)濟(jì)條件較好，為官意識(shí)相對(duì)淡薄，民本意識(shí)較強(qiáng)。主觀上將發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)事業(yè)，有帶頭致富的能力，有帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)；不以村書記崗位為謀生的手段，敢于實(shí)事求是反映基層實(shí)際情況，更好地代表和維護(hù)村民利益、能密切黨群干群關(guān)系；由于長(zhǎng)期從事經(jīng)營(yíng)管理，有很強(qiáng)的時(shí)間觀念和效益意識(shí)，能夠強(qiáng)化村級(jí)組織的效益觀念，推動(dòng)村級(jí)黨組織的企業(yè)化管理。同時(shí)能人書記還有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能更好地為群眾辦實(shí)事辦好事，提高了黨在群眾中的威信，增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力和號(hào)召力。華陽(yáng)村黨組織書記經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是全鎮(zhèn)的納稅大戶，對(duì)鎮(zhèn)村的貢獻(xiàn)很大，村級(jí)的好多費(fèi)用由老板村書記的企業(yè)支付，并經(jīng)常對(duì)困難村民、年老體弱者及突遭不幸的家庭送去物品及現(xiàn)金，深得群眾信賴和擁護(hù)，密切了黨群干群關(guān)系。

（三）要選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部充實(shí)村級(jí)班子建設(shè)。對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行村等，村干部難選的問(wèn)題上，可積極開展農(nóng)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)由機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任的試點(diǎn)，使農(nóng)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)專職化。從機(jī)關(guān)三套班子干部中，選派優(yōu)秀人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的先行村擔(dān)任村書記，可以在全鎮(zhèn)村黨組織中起到了很好的示范帶頭作用，從而整體推動(dòng)各村黨組織的全面工作。實(shí)踐證明，既促進(jìn)了所駐村的全面發(fā)展，同時(shí)又給優(yōu)秀年輕干部提供了一個(gè)實(shí)踐鍛煉舞臺(tái)，為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部開辟了新途徑。鎮(zhèn)黨委宣傳委員到迎湖村兼任村黨組織書記后，將機(jī)關(guān)的干部管理模式運(yùn)用到村級(jí)干部中，先后重編排成立了兩委會(huì)、農(nóng)業(yè)、行政、物業(yè)、財(cái)會(huì)等六個(gè)工作辦公室，實(shí)行村“兩委”工作例會(huì)制度和定職定崗定酬，各辦公室職責(zé)分工明確、工作協(xié)調(diào)順暢。今年在村干部中開展“四百工程”活動(dòng)，即：聯(lián)系百家企業(yè)、聯(lián)系百名黨員、聯(lián)系百名村民、聯(lián)系百名貧困戶及困難學(xué)生，得到了企業(yè)、黨員、群眾的熱烈擁護(hù)和稱贊。

（四）要切實(shí)提升農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力。一是要切實(shí)提升農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。農(nóng)村黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村書記更是發(fā)揮作用的領(lǐng)頭雁，自身素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量與方向。因此，村黨組織要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)教育與謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路結(jié)合起來(lái)，在解決新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增加農(nóng)民收入等事關(guān)農(nóng)村發(fā)展的重大問(wèn)題中提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。村黨組織書記尤其要注重提高執(zhí)行決策的能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；要注重提高加快發(fā)展的能力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；要注重提高服務(wù)群眾的能力，善于通過(guò)服務(wù)來(lái)宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾；要注重提高依法辦事的能力，牢固樹立法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)糾紛、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定；要注重提高解決自身問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要切實(shí)明確當(dāng)前農(nóng)村工作內(nèi)容的重點(diǎn)。農(nóng)村黨組織必須始終把帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為全部工作的中心。要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本村的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)等，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，農(nóng)村黨組織書記要始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，抓住帶領(lǐng)群眾共同致富這個(gè)重要責(zé)任不懈怠，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展的思路建功立業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上充分發(fā)揮領(lǐng)跑者、組織者的作用。圍繞為農(nóng)民群眾增加錢袋子、增加收入思考問(wèn)題、開展工作。要重視基礎(chǔ)工作，制定好村級(jí)整體規(guī)劃，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞群眾需求抓好治安聯(lián)防、水、電、道路、管網(wǎng)建設(shè)等問(wèn)題。要重視發(fā)展年輕黨員，培養(yǎng)年輕干部，使農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。作為新農(nóng)村建設(shè)的第一線指揮員，村黨組織書記要敢于想別人所未想、干別人所未干，積極搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字要求，立足本地實(shí)際，不斷查找差距，明確目標(biāo)，再創(chuàng)新業(yè)。三是要把增強(qiáng)黨組織凝聚力與建設(shè)和諧農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。基層黨組織威信高不高，凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于黨組織是否把群眾的利益放在心上，真正解決農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。為此，要強(qiáng)化組織保障，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。要通過(guò)開展創(chuàng)設(shè)“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，不斷拓寬渠道，創(chuàng)造出更多更新的有效載體，為農(nóng)民群眾搭建服務(wù)平臺(tái)，搞好政策、資金、技術(shù)、流通服務(wù)。要努力解決農(nóng)民群眾關(guān)注的最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最棘手問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的作風(fēng)，以艱苦細(xì)致的工作成效贏得群眾的信任和支持。四是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在人、在黨。因此要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部培養(yǎng)的迫切性和重要性。要積極吸引本村的經(jīng)濟(jì)能人到村工作，為志愿到農(nóng)村服務(wù)的大學(xué)生等提供更加寬松的政策環(huán)境；要通過(guò)公開招聘、公推直選等方式選賢招才，力爭(zhēng)使每個(gè)村都有一名大學(xué)生村官，千方百計(jì)為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展提供人才保證。