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維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。職工合法權(quán)益除了政治、經(jīng)濟權(quán)益以外，還有學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)。隨著全面建設(shè)小康社會號角的吹響，對廣大職工的文化技能素質(zhì)將提出更高更迫切的要求。因此，在這一過程中，工會應(yīng)緊緊抓住創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的契機，積極維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)。

一、現(xiàn)階段職工的學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)狀況

盡管我國實行改革開放和社會主義市場經(jīng)濟時間不短，但長期以來計劃經(jīng)濟體制的烙印和影響并沒有完全消除，在我行內(nèi)部，多數(shù)員工長期工作在基層，文化水平、專業(yè)技術(shù)水平相對較低，由于種種原因，在學(xué)習(xí)和發(fā)展上停步不前，成為企業(yè)教育環(huán)節(jié)中“被遺忘的角落”；同時，大批院校畢業(yè)的職工，自我學(xué)習(xí)和發(fā)展意識較強，但企業(yè)環(huán)境所提供的條件不能夠充分滿足他們的要求，他們很少得到外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，只能自己參加一些社會上的學(xué)習(xí)，知識不能夠很快地更新，個人發(fā)展也無從談起；一些高、精、尖人才雖有強烈的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)要求，但往往不甘于將自己的理想和青春耗費在不能夠充分展示才能的地方，很容易選擇另謀高就。

二、工會組織維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的必要性

隨著我行改革的深化和市場競爭的日趨激烈，競爭人才就是競爭企業(yè)的未來，一個企業(yè)職工學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力如何，往往在很大程度上決定著這個企業(yè)的生存發(fā)展能力，工會組織維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)具有現(xiàn)實意義。

第一，企業(yè)迫切需要。企業(yè)要適應(yīng)時代的要求，迎接市場和改革的挑戰(zhàn)，必須加快建設(shè)并成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的企業(yè)。只有不斷創(chuàng)新，才能贏得主動，開辟未來。而企業(yè)的個體細胞是職工，只有職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了充分的尊重和保證，職工的潛能得到充分的挖掘和展現(xiàn)，企業(yè)這個團隊才能騰飛。

第二，職工有主觀意愿。在知識經(jīng)濟的時代，越來越多的職工深刻意識到：只有知識才能改變命運，只有知識才能得到榮譽、尊重，才能獲得經(jīng)濟上的獨立和生活水平的提高，因此，廣大職工希望自己的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)得到企業(yè)決策者的重視，希望通過學(xué)習(xí)進一步提高自己的全面素質(zhì)，更好地為企業(yè)服務(wù)，更好地提高自己的生活質(zhì)量。

第三，有企業(yè)成功的經(jīng)驗。眾多成功企業(yè)的管理秘訣之一就是“肯定個人尊嚴”，讓每一位員工都有受到培訓(xùn)和發(fā)展的機會。他們提供多種類型、各種層次的職業(yè)培訓(xùn)并鼓勵員工參加，支持員工在技術(shù)和能力方面的發(fā)展，將工作目標與員工的心中目標聯(lián)系起來，以此激勵員工，使他們在工作中不斷有所發(fā)展和作為，從而實現(xiàn)企業(yè)的團結(jié)和發(fā)展。可見，工會維護廣大職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)，提高職工隊伍的綜合素質(zhì)，就是提高企業(yè)的競爭力，就是對企業(yè)和職工利益的有效維護。

三、構(gòu)筑職工素質(zhì)建設(shè)平臺，維護職工的學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)

（一）強化責任意識，常抓不懈

全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)，是關(guān)系到國家強盛、民族興衰的一項全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，也是廣大職工根本利益之所在。當今世界已進入知識化、信息化和全球化的時代，經(jīng)濟全球化使各國的綜合國力競爭更加激烈。綜合國力的競爭，實質(zhì)上是科技實力的競爭，是人才的競爭。在股份制企業(yè)，要提升綜合經(jīng)濟實力和競爭力，就必須高度重視和切實提高廣大職工整體素質(zhì)，造就一支掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技能的勞動技能的新型職工隊伍。

作為肩負著維護職工合法權(quán)益的基本職責的工會，應(yīng)組織和引導(dǎo)職工適應(yīng)時代要求，努力提高自身素質(zhì)，維護好他們的精神文化權(quán)益和學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，這既是對職工眼前利益的維護，也是對職工長遠利益、根本利益的維護，是工會實現(xiàn)“兩個維護”相統(tǒng)一的結(jié)合點。各級工會組織應(yīng)從更好地履行職工生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的角度，高度重視職工隊伍的教育培訓(xùn)工作，把它作為工會工作重點，擺到更加突出的位置上，努力增強責任意識，推動職工教育培訓(xùn)工作的深入開展。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，努力構(gòu)筑職工素質(zhì)建設(shè)平臺

工會作為黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點，圍繞主題，突出特色，努力構(gòu)筑職工素質(zhì)的建設(shè)平臺，在推進職工隊伍知識化進程中發(fā)揮“大學(xué)校”的作用。

1、引導(dǎo)職工更新觀念，使提高文化技術(shù)素質(zhì)成為職工自覺的追求。要從提高職工思想認識入手，通過進行形勢教育、危機意識教育等多種方式，讓職工了解科技進步、企業(yè)競爭的狀況，了解知識更新、技能更新的重要性、緊迫性，樹立知識是資本，人才是財富的新觀念和主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，形成尊重知識，重視教育培訓(xùn)的良好氛圍。

2、制定完善的職工學(xué)習(xí)和發(fā)展長遠規(guī)劃。要努力爭取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并給予經(jīng)費上的大力支持。工會是群眾組織，唱“獨角戲”不可能取得良好效果，要緊密結(jié)合企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，最大限度地幫助職工實現(xiàn)學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)益。維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的根本目的是為了企業(yè)的壯大和發(fā)展，因此，不能脫離企業(yè)實際進行；要注意廣泛征球職工群眾的意見，將企業(yè)的策略、需求和職工個人興趣、愛好統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，使得規(guī)劃尊重職工個人的選擇和意愿，得到職工的積極響應(yīng)。

3、履行職能，發(fā)揮工會民主參與和民主監(jiān)督作用。一是要督促企業(yè)把職工教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)整體發(fā)展和建設(shè)日程之中，要通過職工代表大會的形式，把職工教育工作納入企業(yè)的目標管理之中，使職工教育工作真正在企業(yè)全面管理中有位有為；二是要加強從源頭參與的力度，依法維護職工學(xué)習(xí)文化和技術(shù)技能方面的權(quán)益。工會代表職工與企業(yè)簽訂的集體合同，應(yīng)有職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容，明確企業(yè)與職工雙方在教育和培訓(xùn)方面的權(quán)利與義務(wù)；三是要督促企業(yè)承擔培訓(xùn)職工的責任，強化培訓(xùn)功能，建立人才培養(yǎng)和使用機制，為使用、吸引高素質(zhì)的勞動者創(chuàng)造良好的條件。

4、發(fā)揚傳統(tǒng)，推動職工教育工作上水平。在長期的工作實踐中，各級工會對職工教育培訓(xùn)積累了豐富的經(jīng)驗，要善于總結(jié)、繼承和發(fā)展行之有效的教育培訓(xùn)形式和方法，賦予其新內(nèi)容。要繼續(xù)開展形式多樣、富有工會特色的職工思想政治教育，職業(yè)道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，努力提高職工的思想政治覺悟和道德水平；廣泛開展讀書自學(xué)、主題教育等活動，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能大賽、技術(shù)革新、發(fā)展創(chuàng)造、合理化建議活動，幫助他們掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，提高勞動技能，鼓勵他們崗位成才，自學(xué)成才，爭做“知識型職工”；要辦好工會職工業(yè)余學(xué)習(xí)和文化教育陣地，增強他們的就業(yè)能力，為廣大職工提高素質(zhì)提供實實在在的幫助。

5、結(jié)合實際，逐步構(gòu)建企業(yè)職工教育培訓(xùn)的新機制。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善，企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作所面對的外部環(huán)境、工作對象以及工作運行方式都發(fā)生了很大的變化，因此，當前企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作必須適應(yīng)新形勢的需要做出相應(yīng)的調(diào)整和改革，吸收新的教育及管理理念，不斷豐富和創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)的形式和載體，使之更加適應(yīng)企業(yè)職工學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能的需要，加快職工隊伍素質(zhì)由體能型向?qū)W習(xí)型、知識型、智能型和創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變。要緊密結(jié)合員工需求和企業(yè)需求，圍繞中心任務(wù)，制訂職工教育工作的規(guī)劃、目標和工作思路，確立企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作的層次，循序漸進，不斷提高職工素質(zhì)。