用人公信度做法意見
時(shí)間:2022-09-26 04:50:00
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一、樹立和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。一要樹立圍繞發(fā)展選人用人的導(dǎo)向。近年來(lái),我市大力選拔那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部,做到圍繞發(fā)展選人,讓那些有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法、有發(fā)展業(yè)績(jī)的干部脫穎而出;圍繞發(fā)展擇人,讓那些想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的干部熱情競(jìng)相迸放;圍繞發(fā)展用人,讓那些想干事、會(huì)干事、能干成事的干部有位置有舞臺(tái),真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。二要樹立憑實(shí)績(jī)選人用人的導(dǎo)向。實(shí)績(jī)是干部德才素質(zhì)的綜合反映,是所用干部是否有公信度的客觀依據(jù)。選人用人注重實(shí)績(jī),才能引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。我市注重選拔任用那些踏實(shí)干事、實(shí)績(jī)突出的干部,他們到任后發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在各自的工作崗位上取得了突出的工作業(yè)績(jī)。三要樹立注重公論選人用人的導(dǎo)向。“民心是桿秤”。我們堅(jiān)持群眾公認(rèn)這一導(dǎo)向,明確規(guī)定了在民主推薦和民主測(cè)評(píng)中,民主推薦票不超過(guò)30%、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀票不超過(guò)80%的干部不能提拔重用,那些群眾擁護(hù)、群眾認(rèn)可的干部因此得到提拔重用。四要樹立面向基層選人用人的導(dǎo)向。近兩年,我市選配的24名市直部門負(fù)責(zé)人都是從有基層經(jīng)歷的干部中選拔的,他們?cè)诂F(xiàn)崗位上發(fā)揚(yáng)了基層敢打敢拼、吃苦耐勞的工作精神,開創(chuàng)了工作新局面,上下反映較好。
二、不斷擴(kuò)大干部工作中的民主
一是擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主,把初始提名權(quán)交給干部群眾。在**年縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間,我們對(duì)縣(市、區(qū))黨政正職人選先后組織了三輪推薦,參與民主推薦的干部群眾達(dá)2129人次,來(lái)自基層的2330名“兩代表一委員”參加了民意調(diào)查,范圍之大,人數(shù)之多,是以前所沒有的。兩年來(lái),有20名素質(zhì)好、能力強(qiáng)、廉政勤政的干部在公推中得票較高,被市委提拔到縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。有11名過(guò)去市委重點(diǎn)掌握的干部,由于公推得票較少,沒有得到提拔任用。
二是擴(kuò)大征求意見環(huán)節(jié)中的民主,充分發(fā)揮地方黨委全體委員把關(guān)作用。我市在縣處級(jí)黨政正職選拔過(guò)程中,把民主推薦確定的提名人選,拿到市委委員、候補(bǔ)委員中征求意見,委員在每個(gè)職位建議人選中推薦1至2名,也可以另行推薦他人,在征求意見表上說(shuō)明理由并署名。提倡委員、候補(bǔ)委員署名,是為了進(jìn)一步增強(qiáng)大家的政治責(zé)任感,更好地對(duì)黨組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)廣大干部群眾負(fù)責(zé),保證了選人用人質(zhì)量。
三是擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主,努力實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。幾年來(lái),我市堅(jiān)持實(shí)行差額考察,確定考察人選為2至3名,堅(jiān)持同等對(duì)待、同一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)多個(gè)人選的比較分析,真正把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,做到優(yōu)中選優(yōu)。在考察過(guò)程中,做到“三個(gè)延伸”,即對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)的干部考察延伸到前兩年、對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較短的干部考察延伸到前一崗位、對(duì)干部八小時(shí)以外考察延伸到社交圈。力求通過(guò)多角度、全方位的考察,把差額人選的比較優(yōu)勢(shì)、個(gè)性差異、共性特征考實(shí)考準(zhǔn)。
四是擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主,實(shí)行常委會(huì)和全委會(huì)票決制。我市制定了《市委常委會(huì)無(wú)記名投票表決干部任免事項(xiàng)具體操作辦法》,堅(jiān)持做到“四不討論”、“三不定”,即沒有民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦情況的不討論,未經(jīng)組織部門考察的不討論,未進(jìn)行醞釀協(xié)商的不討論,與會(huì)班子成員不超過(guò)三分之二時(shí)不討論;會(huì)議臨時(shí)動(dòng)議人選不定,意見不統(tǒng)一、有爭(zhēng)議、拿不準(zhǔn)不定,表決票不超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上不定。縣(市、區(qū))黨政正職任用人選經(jīng)常委會(huì)票決后,我們還按規(guī)定提請(qǐng)市委全委會(huì)議進(jìn)行票決,有差額人選的還進(jìn)行了差額票決。
三、建立完善科學(xué)規(guī)范的選人用人配套機(jī)制
一是建立健全干部選拔任用機(jī)制。**年以來(lái),市委著眼于新的實(shí)踐和要求,進(jìn)一步改革創(chuàng)新干部選任制度,積極探索靠機(jī)制選人用人的新路子,制定出臺(tái)了縣處級(jí)黨政正副職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整任用、選拔任用等四個(gè)暫行辦法,尤其是縣處級(jí)黨政正職調(diào)整任用辦法,填補(bǔ)了我市干部選任制度的空白。這些制度的出臺(tái),為我們選準(zhǔn)用好干部提供了可靠保證。
二是建立健全干部退出流動(dòng)機(jī)制。我們實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定。加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職和不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,使干部能上能下制度化。堅(jiān)持干部交流回避制度,重點(diǎn)做好任期屆滿以及符合交流回避規(guī)定的干部交流調(diào)整工作。
三是建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。我們本著按需施教、全員培訓(xùn)、注重能力、學(xué)以致用的原則,強(qiáng)化干部教育培訓(xùn),不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和實(shí)踐本領(lǐng)。近年來(lái),我市緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,扎實(shí)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn),積極推行社會(huì)化辦學(xué),每年培訓(xùn)干部達(dá)到五分之一以上,為各級(jí)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位奠定了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。
四是建立健全干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。我市在全省率先實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,建立了問(wèn)抓問(wèn)責(zé)、重績(jī)重效的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核結(jié)果的運(yùn)用,營(yíng)造了靠實(shí)績(jī)不靠“運(yùn)作”、靠基層不靠“上層”的用人導(dǎo)向。
四、加大對(duì)干部工作的監(jiān)督力度
一是強(qiáng)化干部選任全程監(jiān)督記實(shí)制度。兩年來(lái),我們對(duì)黨政正職的選拔任用都嚴(yán)格執(zhí)行了全程監(jiān)督記實(shí)制度,明確監(jiān)督的主體和責(zé)任,建立記實(shí)檔案,使推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查,保證選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)置于黨委和干部群眾的監(jiān)督之下,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
二是強(qiáng)化對(duì)黨政一把手的監(jiān)督。我市嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政一把手的用權(quán)行為,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政一把手監(jiān)督的暫行規(guī)定》,在選任退出制度、集體領(lǐng)導(dǎo)決策、選人用人權(quán)力、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處等方面提出了“十二個(gè)嚴(yán)格”,充分體現(xiàn)了抓根本、抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵的思想,保證了全市各級(jí)黨政一把手認(rèn)真履行職責(zé),依法廉潔從政。
三是強(qiáng)化多層次立體式監(jiān)督。我市在選拔任用干部工作中,做到“嚴(yán)把四關(guān)”,即嚴(yán)把廉政審查關(guān)、任職公示關(guān)、談話警示關(guān)和責(zé)任追究關(guān),形成了黨委主抓、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)廣泛參與的選人用人監(jiān)督格局。我市對(duì)擬選拔重用人選在考察中和提請(qǐng)常委會(huì)討論決定之前都要征求紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)意見,堅(jiān)持干部任前公示制度,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。