非公有制企業(yè)黨建思考

時(shí)間:2022-09-29 04:40:00

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非公有制企業(yè)黨建思考

非公企業(yè)是最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,直接關(guān)系著黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷深入,**市城東區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山,面對(duì)新的形勢(shì),非公企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用,保證黨的路線方針政策在企業(yè)得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,已經(jīng)成為全區(qū)上下各級(jí)黨組織倍受關(guān)注的課題。黨的十七大指出:“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式”。貫徹落實(shí)十七大精神,切實(shí)抓好非公企業(yè)的黨建工作,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用,不斷鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)筑和諧社會(huì),具有重要意義。

城東區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)狀

近幾年,**市城東區(qū)始終把“兩新”組織黨建工作作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓,在建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、派駐黨建工作指導(dǎo)員等系列制度,創(chuàng)新黨組織組建方式,探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和活動(dòng)方式方法上有了一定的突破。但是非公有制企業(yè)的黨建工作相對(duì)薄弱,發(fā)展相對(duì)滯后。目前,全區(qū)有非公有制企業(yè)1279家,從業(yè)人員24249人,有黨員588人。已建立黨組織的非公有制企業(yè)52家(其中:黨委1個(gè),黨總支4個(gè),黨支部47個(gè)),占非公企業(yè)總數(shù)的4%。今年,確定青海萊麥丹商貿(mào)有限公司、青海仁杰農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)有限公司等21家規(guī)模以下非公企業(yè)作為黨建重點(diǎn)企業(yè)。選派21名機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)幫助企業(yè)開(kāi)展黨建工作。目前,有4家企業(yè)條件已經(jīng)基本成熟,正在籌備建立黨組織。但在非公企業(yè)組建黨組織還存在“兩個(gè)誤區(qū)”,一是企業(yè)主不夠重視黨建工作,企業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不到位,心態(tài)比較復(fù)雜,有的在思想觀念上對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)非公企業(yè)自身黨建工作的作用不理解,認(rèn)為黨建及思想政治工作比較“虛”,企業(yè)只有“創(chuàng)收”才是一切,有的甚至存在抵觸情緒,較普遍表現(xiàn)為四種心理:擔(dān)心黨組織干憂他們的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng);擔(dān)心搞黨的活動(dòng),影響企業(yè)經(jīng)營(yíng),增加企業(yè)管理成本;擔(dān)心搞政治、約束經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與老板相抗衡;擔(dān)心與黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)系難處,自戴枷鎖,自尋煩惱。企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)的不足給企業(yè)黨組織的組建帶來(lái)阻力。二是黨員是受顧于業(yè)主的職工,主要從事企業(yè)生產(chǎn),黨組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、效果得不到保證,不少黨員認(rèn)為自己是業(yè)主的“打工仔”,過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂,有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份,加上非公有制企業(yè)中的黨員流動(dòng)性大,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系,不少黨員處于游離狀態(tài),與黨組織的聯(lián)系不密切,企業(yè)黨組織缺乏有效的黨員管理辦法,造成黨員底數(shù)模糊,決定了黨組織組建和開(kāi)展好活動(dòng)存在困難。

做好非公有制企業(yè)黨建工作的具體措施

一、積極消除“兩個(gè)誤區(qū)”,做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作

總書(shū)記指出:“加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的需要,也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。”隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們?cè)诩訌?qiáng)非公有制企業(yè)黨建方面做了大量工作,取得了一定的成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到非公有制企業(yè)黨建工作在有些企業(yè)受企業(yè)主“戒備”意識(shí)和黨員“雇傭”意識(shí)的影響,形成了“兩個(gè)誤區(qū)”,認(rèn)識(shí)尚不到位,工作缺乏創(chuàng)新,具體表現(xiàn)為“五不抓”:即不用抓,沒(méi)法抓,不愿抓,不敢抓,不會(huì)抓。導(dǎo)致了非公有制企業(yè)黨建工作的空白,然而在新形勢(shì)下消除“兩個(gè)誤區(qū)”,切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨建工作,這是我們共產(chǎn)黨人當(dāng)前的神圣使命。

1、要消除企業(yè)主的“戒備誤區(qū)”。非公有制企業(yè)黨建工作不能離開(kāi)企業(yè)主的支持。如果企業(yè)主思想不通,即使勉強(qiáng)在企業(yè)建立黨的組織,黨組織活動(dòng)也很難開(kāi)展,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,所以在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨組織活動(dòng),我們要有充分的思想準(zhǔn)備及共產(chǎn)黨員不餒的攻關(guān)精神。一是要上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)出面解難點(diǎn),在非公有制企業(yè)搞黨建,有的企業(yè)主會(huì)給予支持,但是也有的企業(yè)主不理解,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,擔(dān)心多尊菩薩多尊爐,影響自己抓經(jīng)營(yíng)管理。針對(duì)個(gè)別企業(yè)主的這種思想狀況,我們上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要積極出動(dòng),跑企業(yè)、談心得,和企業(yè)主深入交談,免其顧慮。二是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)?,F(xiàn)在有些企業(yè),尤其是合資企業(yè)的企業(yè)主,他對(duì)在企業(yè)建立黨組織還存在戒心,但是對(duì)企業(yè)中的工會(huì)工作,企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系,企業(yè)文化娛樂(lè)活動(dòng)還是非常重視的,針對(duì)這一實(shí)際情況,我們的工作者要注重找機(jī)會(huì)和企業(yè)的業(yè)主探討黨建工作、工會(huì)工作以及共青團(tuán)工作在企業(yè)內(nèi)部的共同結(jié)合點(diǎn),宣傳黨的路線、方針、政策,請(qǐng)企業(yè)主推薦在企業(yè)行政崗位上的中層負(fù)責(zé)人或企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人,技術(shù)骨干中的黨員,經(jīng)過(guò)組織考核來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記,解除其顧慮。又因?yàn)檫@些人原來(lái)在企業(yè)中的一定成績(jī),便于溝通黨組織和企業(yè)主、黨組織與群眾的關(guān)系,從而有利于黨建工作的運(yùn)行。三是要統(tǒng)一企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。使他們認(rèn)識(shí)到在非公企業(yè)建立黨組織、發(fā)展黨員,不是限制企業(yè)的發(fā)展,而是通過(guò)黨組織和發(fā)展黨員,充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用和黨員的先鋒模范作用,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大員工的積極性,增強(qiáng)企業(yè)的活力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。使他們認(rèn)識(shí)到黨建工作是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,黨員是企業(yè)的優(yōu)秀人力資源,黨建工作目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是一致的,增強(qiáng)他們對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。四是積極穩(wěn)妥地做好在企業(yè)出資者和經(jīng)營(yíng)者中發(fā)展黨員工作。推薦優(yōu)秀代表參政議政,增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。五是真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。積極營(yíng)造鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干事業(yè)的良好環(huán)境。

2、要消除非公有制企業(yè)中黨員的“雇傭誤區(qū)”。針對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛的特點(diǎn),確立“企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的組織就建到哪里”的黨建工作理念。要消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨建工作的有效性,著力創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),在非公有制企業(yè)中組建黨組織就必須做到以下三點(diǎn),消除黨員的“雇傭誤區(qū)”:首先要消除黨員認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),為“公”還是為“私”,必須要使黨員認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在非公企業(yè)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展就是在為社會(huì)主義做貢獻(xiàn),是光榮的使命,是“公”而非“私”。其次要統(tǒng)一廣大員工的思想。使他們認(rèn)識(shí)到非公企業(yè)的廣大員工是工人階級(jí)的有生力量,是我們黨團(tuán)結(jié)和依靠的力量,使他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),積極向黨組織靠攏,不斷壯大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。其三要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點(diǎn),確立以做好經(jīng)濟(jì)能人為前提,發(fā)揮政治能人作用的黨員先進(jìn)性理念。組織黨員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),幫助黨員首先掌握先進(jìn)的技術(shù)技能和管理能力,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。其四要根據(jù)黨員在非公有制企業(yè)中通常不是企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)代表的特點(diǎn),確立在崗位競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)價(jià)值,在崗位競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展的功能定位理念。教育引導(dǎo)黨員要通過(guò)自身的努力站穩(wěn)崗位,以自己的能力和先進(jìn)性去競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的中、上層管理崗位。這樣才能廣泛地開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。其五要抓好非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中黨員的發(fā)展工作。近年來(lái),非公企業(yè)中的一些重要崗位上的管理人員及創(chuàng)業(yè)者不斷增多,如果不能將這些人納入到黨組織中,那么我們的工作就失去了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因此我們要在這些人員里開(kāi)展黨建工作,并把其作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要一環(huán)來(lái)抓(一要召開(kāi)必要的座談會(huì)懇談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲和建議,向他們講黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),鼓勵(lì)他們積極追求政治上的進(jìn)步,二要要弘揚(yáng)黨員典型,用榜樣激勵(lì)他們進(jìn)步,三要按照發(fā)展黨員的“十六字”方針,積極創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制。要把企業(yè)中的技術(shù)能手和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干作為發(fā)展黨員的重點(diǎn),結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真做好新黨員的培養(yǎng)教育工作。在企業(yè)內(nèi)部廣泛實(shí)行“推優(yōu)制”和“兩票制”發(fā)展黨員制度,通過(guò)企業(yè)黨員推薦、職工群眾推薦的形式,把那些優(yōu)秀分子推薦給黨組織,落實(shí)培養(yǎng)措施)。

二、加大宣傳力度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想

黨的十七大指出:“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。推進(jìn)集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入,改善融資條件,破除體制障礙,促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。黨的十七大進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)是:一手抓黨組織組建率的提升,確保規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到70%;一手抓黨組織作用的發(fā)揮,力爭(zhēng)到2008年全區(qū)大多數(shù)規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨工團(tuán)建設(shè)的重要性和緊迫性,把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作列入重要的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查,充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作面臨的難得機(jī)遇,倍加珍惜來(lái)之不易的工作局面,以飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),努力工作,奮發(fā)進(jìn)取,把貫徹十七大精神轉(zhuǎn)化為迎難而上、推動(dòng)組建的決心和勇氣,轉(zhuǎn)化為乘勢(shì)而上、破解難題的思路和方法,轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)黨組織組建和提高工作不斷取得新進(jìn)展的豐碩成果,以十七大精神為強(qiáng)大動(dòng)力,腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力抓好全區(qū)非公企業(yè)黨建工作。

三、重視制度建設(shè),把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要位置

隨著我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,各級(jí)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,思想進(jìn)要一步統(tǒng)一,對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的重視程度要進(jìn)一步提高。結(jié)合黨的十七大精神,區(qū)委要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要位置,加大指導(dǎo)力度。一要建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)委要按照“黨委攬總、組織牽頭,捆綁投入,分線總結(jié)、成績(jī)共享”的思路,成立以分管黨務(wù)工作的副書(shū)記為組長(zhǎng),區(qū)委組織部長(zhǎng)、區(qū)總工會(huì)主席和分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),組織部、宣傳部、黨建辦、總工會(huì)、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)協(xié)等13個(gè)部門(mén)相關(guān)責(zé)任人為成員的非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議,定期通報(bào)信息,研究工作,充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,將抓非公企業(yè)黨建工作情況納入各成員單位的目標(biāo)考核,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二要建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度。每個(gè)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系1家規(guī)模以下非公企業(yè),堅(jiān)持定期走訪,既要聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又要聯(lián)系黨建工作,找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型。使非公企業(yè)黨建工作為企業(yè)主所理解和支持。三要建立非公企業(yè)黨建工作“兩員”制度。對(duì)具備條件單獨(dú)組建黨組織的非公企業(yè),及時(shí)派駐黨建工作指導(dǎo)員;對(duì)沒(méi)有黨員而員工人數(shù)較多的非公企業(yè),及時(shí)選派一些具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的黨建工作聯(lián)絡(luò)員去做黨的工作。四要建立非公企業(yè)黨建工作季報(bào)制度、“臺(tái)帳”管理制度。每個(gè)基層黨(工)委每季度對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)建立黨組織以及新建非公企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并按季度匯總上報(bào)數(shù)據(jù);各成員單位也要按季度匯總上報(bào)所掌握的非公企業(yè)黨建工作情況。區(qū)委組織部要對(duì)各成員單位和黨工委上報(bào)的信息及時(shí)進(jìn)行匯總、篩選,對(duì)已建立黨組織和符合條件、基本符合條件未建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),建立跟蹤檔案,實(shí)行“臺(tái)帳”管理,增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性。

四、加強(qiáng)分類指導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面

一要根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)置黨組織。按照“哪里有經(jīng)濟(jì)工作,哪里就要有黨的工作;哪里有黨員,哪里就要有黨的組織”的工作思路,采取就近、方便、靈活的組織設(shè)置方式,堅(jiān)持做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè)。要徹底解決“有黨員、無(wú)組織”的問(wèn)題。緊跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,根據(jù)非公有制企業(yè)規(guī)模及黨員情況,突出分類指導(dǎo),抓好建立黨組織工作。對(duì)正式黨員3名以上,有合適的支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較穩(wěn)定的企業(yè),單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)不足3名,暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的非公企業(yè),采用聯(lián)合組建、行業(yè)組建、行政區(qū)域組建、掛靠組建等有效形式建立黨組織。對(duì)無(wú)黨員的非公企業(yè)通過(guò)采用派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、及工青婦等群團(tuán)組織先行介入的辦法,加大對(duì)職工的培養(yǎng),對(duì)具備黨員條件的員工及時(shí)吸收到組織中來(lái),壯大黨的力量,為建立黨組織創(chuàng)造條件。二要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制,配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配,采用“雙向進(jìn)入,交叉任職”的方式。對(duì)企業(yè)法人代表是黨員且符合擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人條件的,原則上實(shí)行一肩挑;企業(yè)法人代表不是黨員的,黨組織負(fù)責(zé)人可在是黨員的副經(jīng)理中選任。黨組織班子成員主要從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層、中層干部,以及企業(yè)技術(shù)骨干中的黨員中產(chǎn)生。三要理順管理體制,構(gòu)建起完善的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。按照有利于黨組織和黨員作用發(fā)揮、有利于非公企業(yè)快速發(fā)展的原則,采取適合非公企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作管理模式。對(duì)于一些規(guī)模較大,特別是全區(qū)有影響的一些企業(yè),其黨組織由區(qū)委直接管理。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好、非公有制企業(yè)集中的重點(diǎn)區(qū)域,由行業(yè)歸口部門(mén)與鎮(zhèn)辦實(shí)行以塊為主、條塊結(jié)合式管理,充分發(fā)揮行業(yè)管理的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的非公企業(yè),按照屬地管理的原則由當(dāng)?shù)攸h組織管理。

五、選準(zhǔn)活動(dòng)載體,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員的作用

由于非公企業(yè)人員、黨員來(lái)源不一,素質(zhì)參差不齊,心態(tài)各不相同,使黨的思想建設(shè)更具復(fù)雜性和艱巨性。因此,要結(jié)合在全黨開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性經(jīng)常性教育活動(dòng),高度重視加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的思想建設(shè),使思想政治工作有針對(duì)性和有效性,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。一要開(kāi)展黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”示范行動(dòng)活動(dòng)。針對(duì)不同崗位、擔(dān)負(fù)不同任務(wù)黨員的特點(diǎn),組織黨員開(kāi)展黨員“責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”、“示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),發(fā)揮“黨員站到哪里紅一片,走到哪里紅一線”的輻射帶頭作用。非公企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn),按照“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)、靈活”的原則,組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。通過(guò)典型示范,樹(shù)立起非公企業(yè)黨員的先進(jìn)形象,贏得業(yè)主的擁護(hù)和支持。二要實(shí)施“雙向培養(yǎng)”,改善員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)企業(yè)黨員要通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)教育,使他們逐漸成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售管理骨干,成長(zhǎng)為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售管理中的骨干,通過(guò)培養(yǎng)教育,提高其政治修養(yǎng),符合條件的及時(shí)發(fā)展為黨員,實(shí)現(xiàn)政治上的先進(jìn)性與生產(chǎn)中的模范帶頭的統(tǒng)一。三要推行廠務(wù)公開(kāi),拓寬黨組織發(fā)揮政治核心作用的渠道。切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)基層民主政治建設(shè),把職代會(huì)作為廠務(wù)公開(kāi)的基本形式,企業(yè)重大問(wèn)題提交職代會(huì)審議,涉及職工切身利益的問(wèn)題由職代會(huì)、黨組織監(jiān)督,使職工群眾充分行使民主權(quán)利,增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感,協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。要針對(duì)非公企業(yè)中科技人員、高級(jí)知識(shí)分子等相對(duì)集中的特點(diǎn),積極作好統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極協(xié)調(diào)業(yè)主與員工的關(guān)系,幫助解決好勞資矛盾,維護(hù)好國(guó)家、企業(yè)和職工的合法權(quán)益。