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近年來，**市安全生產監督管理局黨組，在市委、市直工委的正確領導和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“圍繞安監抓黨建、抓好黨建促發展”的工作方針，深入學習“三個代表”重要思想和十六大精神，認真貫徹落實上級黨委黨建工作指導思想和安排意見，將黨建工作融入到各項活動中去，特別是在今年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，我們堅持把先進性教育活動作為加強黨的建設的重大舉措，堅持把這一活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，緊緊圍繞我局中心工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和全體共產黨員的先鋒模范作用，從而極大地調動了全局黨內外群眾的積極性和創造性，為我局安全生產監督管理和煤炭工業行業管理提供了重要的思想和組織保證。我局黨委下設13個支部（含離退休干部支部）擁有201名黨員。在黨建工作中，我們嚴格按照市委和市直機關工委對黨建工作的部署和要求，發揚求真務實、與時俱進的精神，積極做好黨的建設和精神文明工作，努力強化全局黨員干部抓安全、保穩定、促發展的責任意識，使安全監管、專項整治和煤炭經濟行業管理都取得了明顯成效。全市安全生產形勢平穩好轉，**年全市共發生各類生產經營事故783起，同比減少15起，下降1.88%，**年事故起數和死亡人數分別為685起、138人，同比分別又減少98起、29人，下降12.52%和17.37%；**年由于12.9事故使全市死亡人數有所上升，但從今年1—9月份的統計資料看，全市安全生產狀況又保持了總體平穩的良好態勢。煤炭經濟各項指標更是全線飄紅，**年完成產量和銷售量分別為1374萬噸和1355萬噸，同比分別增長9%和5.6%，**年完成產量和銷量分別為1720萬噸和1671萬噸，同比分別增長25%和23%；**年完成產量和銷售量分別為1986.2萬噸和1950.92萬噸，同比分別增長15.5%和16.72%。今年1—9月份，完成產量和銷售量分別為1210.48萬噸和1142.54萬噸，在同比分別減少的情況下，銷售收入、實現利潤以及職工收入卻得到了較大幅度的提高，成功地實現了減產不減效，經濟效益和安全生產雙贏互動的局面。回顧近年來的工作，我們主要是以創建標準化基層黨組織為載體，狠抓了“三個工程”的建設。

一、狠抓基礎工程，把干部隊伍建設好。

事業成效關鍵在于人的因素。創建標準化基層黨組織，關鍵是要有一支高素質的黨務干部隊伍。為此，我們十分重視對干部隊伍的建設。一是定期召開黨務例會。要求12個基層單位的黨支部書記定期匯報工作，圍繞本單位的黨建工作目標完成情況、思想政治工作開展情況及精神文明建設和綜合治理工作情況于每月進行一次匯報，使各支部書記的工作責任感和使命感普遍得到加強。二是開展創建“學習型”黨組織和“學習型”黨員干部活動。局黨組本著提高全體黨員干部綜合素質、努力使機關及各基層黨組織實現“固本強基”的宗旨，要求各支部把爭做“學習型”黨組織、黨員干部作為黨建工作的首要任務來抓，從健全學習制度、改進學習方法入手，開展多種形式的學習教育活動。近年來舉辦專題培訓若干期，收到干部學習心得、體會300多篇。三是開展了創建標準化基層黨組織活動。為了提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，按照機關工委的要求，我們結合本單位實際制定了具體的《創建標準化基層黨組織實施方案》，明確規定了標準化基層黨支部的主要標準是支部班子堅強有力；黨內生活正常，基礎資料齊全；黨員教育和“凝聚力工程”開展有效，黨員模范帶頭作用發揮的好；重視對入黨對象和預備黨員的培養教育；支部對單位年度工作目標和其他各項工作的保證、監督有力，服務、協調有效，使各基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到有效增強。

二、落實重點工程，把中心工作促進好。

我們在制定黨建工作目標時，始終緊緊圍繞我局安監工作的中心任務，把為完成中心工作提供堅強的思想和組織保障作為黨建工作的出發點和落腳點。為此，我們組織開展了“一個黨員一面旗，我為安全增光輝”活動，要求每個黨員從思想上樹立“自己是旗幟”意識，始終走在時代的前面，走在群眾的前面，爭創一流的工作業績，把廣大黨員干部的工作重點統一到我局“突出四個重點、實施四項工程、推進四個建設、促進四個完善”總體思路的32項重點工作上來。一方面大興求真務實的工作作風，狠抓目標任務的落實，圍繞全局工作目標，按照軟指標硬化，硬指標量化的要求，抓好目標的分解落實，基層分解目標，落實到人頭，并且“任務、時間、標準”三落實。另一方面，抓好樹典型、樹旗幟、增光輝活動的組織、督促、檢查、考核工作，制定了活動計劃，落實了活動內容。特別是今年開展先進性教育活動以來，我們在全局樹起了10名黨員標兵，以身邊人、身邊事教育、鼓舞廣大黨員，堅持以各項工作成果來檢驗活動效果，使這一活動真正成為了推動我局年度工作目標各項指標順利完成的具體行動。

三、實施民心工程，把群眾利益維護好。

為了使基層黨組織成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，真正體現“代表廣大人民群眾的根本利益”這一基本要求，我們在全局上下推進和創新“凝聚力工程”活動，在全體黨員中開展“樹立群眾利益無小事”的理念。對內開展保工資、保“四金”（養老、失業、醫療、住房）按時發放、交納活動，千方百計增加職工收入和福利，采取多種形式開展“有問題找支部”、“有困難找支部”的送溫暖活動，采取多種形式，多做暖人心的工作。對外，則把改進工作作風，認真履行職責，依法行政、嚴格執法、優化安全監管質量、優化全市安全生產環境提升到維護人民群眾根本利益的高度來開展工作。一方面，在全局確立“安全監管工作無小事”的工作理念，按照我局安全監管的重點工作嚴格開展業務工作。另一方面，在監管工作中，寓服務于管理之中，根據本單位的職能職責，誠心誠意為基層企業、群眾辦實事，盡心盡力解難事，特別是深入到基礎工作差、工作困難大的基層企業第一線，提供技術服務，幫助他們攻克技術難題，共同營造安全生產平穩發展的良好氛圍，使：凝聚力工程“活動緊貼實際、貼緊職工、貼緊基層。

通過這三方面的工作，給全局帶來了新氣象。主要表現在以下五方面：

（一）、“學習型”黨組織、黨員干部的文化氛圍基本形成。全局上下各級黨組織普遍按照“學習型”黨組織的標準，按時召集黨員干部開展政治及業務理論知識學習，做到學理論、學業務、學法律、學現代科學文化知識的有機統一，尤其是開展先進性教育活動以來，我們嚴格按照市委先進性教育活動領導組的安排，認真完成了集中學習、分析評議、整改提高三個階段的各項任務，并且理論聯系實際地把學習成果轉化為推動全局安監工作的不斷創新的具體措施。例如：各種組織管理制度、監管制度、管理規范、安全應急預案及采煤方法改革指導意見相繼出臺，有力地推進了我局中心工作的創新與發展。

（二）、標準話黨支部建設初具雛形。我局各支部普遍以制度創新為切入點，把思想建設、組織建設、作風建設、基礎建設有機地結合起來，將制度建設貫穿其中，并統領其它各項建設，堅持和完善了“一課三會”制度、“民主評議”制度、“黨費收繳”制度和黨員聯系群眾制度，建立了“四薄、三檔、兩冊、一證”。尤其是救護隊支部的黨員活動室，標準高、環境好，真正成為了探討黨建問題的園地、反映黨員思想的窗口、開展學習交流的平臺，受到市直工委領導的首肯和前來參加黨建工作聯席會議的兄弟單位同行的稱贊。

（三）、黨員個人先鋒模范作用更加明顯。近年來，特別是今年以來，黨員的思想覺悟普遍提高，安全工作無小事的責任感普遍加強。以今年全市打擊非法違法煤礦專項行動為例：9月22日市政府召開動員會后，我局立即組織開展了在全市范圍內打擊非法違法煤礦的專項行動，派出了10個督察小組，出動400余人次，分赴各縣區、各煤礦進行高密度、高頻率、大范圍、全覆蓋的督促檢查，我局糾察隊、救護隊、礦山科的黨員干部，主動放棄國慶節7天的假日休息，深入井下監督檢查121個礦、156個坑，查出隱患970余條，停產整頓18個礦、26個坑，使地方煤礦安全生產秩序得到一定程度的整治，受到社會各界的好評。

（四）、黨風建設成效顯著。結合全市開展的“雙評”工作，我們始終把行風建設作為各級黨組織的一項重要任務來抓，去年我局的行風建設工作在全市評議中名列前茅，受到社會各界的稱贊，今年，我們進一步加強了對“雙評”工作的組織領導，加強了工作力度，優良的監管環境、執法環境和廉政環境已全面形成。

（五）、綜合治理工作連續六年奪冠。我們充分認識到維護社會治安穩定、預防和減少違法犯罪是各級黨組織開展精神文明建設的一項重要內容，我們十分重視對綜合治理的組織領導工作，在人員、資金上給予充分保證，將綜治工作任務目標納入精神文明建設目標，充分發揮綜合治理對總體工作的推動和促進作用，使我局綜合治理工作在六連冠的基礎上今年又受到城區政府的重點表彰。