導語：層民主建設思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，賽武當保護區(qū)新農(nóng)村建設已進入關鍵時期，而農(nóng)村基層民主管理作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，對于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。近年來，管理局堅持以黨內(nèi)民主為先導，以人民民主為核心，以制度建設為重點，在加強基層民主建設，加快推進生態(tài)旅游區(qū)和新農(nóng)村建設進行了探索并取得了有效的舉措。

一、基層民主建設存在的問題

近年來保護區(qū)管理局的宣傳教育，民主觀念不斷深入人心，人民當家作主的意識濃厚，基層民主建設穩(wěn)步推進，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為重點的民主參與意識不斷增強，民主政治得到加強；在基層組織建設方面，各支部采取黨內(nèi)民主與人民民主相結合，全面實行了村民代表會議制度、村務公開制度、“一事一議”制度、村民自治制度進一步完善。但是也存在不少問題值得深思。一是部分群眾認為基層民主就只是維護自己的權利，民主意識不強，自我意識膨脹影響民主政治的推進。二是保護區(qū)成立后，對山上的資源進行有效的保護，農(nóng)民增收渠道減少，群眾對參與生態(tài)旅游區(qū)建設和新農(nóng)村建設的積極性不強。三是村集體經(jīng)濟薄弱，對加強新農(nóng)村的基礎設施建設的資金投入無法保障。四是村組干部報酬不高，支部凝聚力不強等。存在這些問題，極大地影響了基層民主進程的推進。

二、加強基層民主建設的對策思考

一是加強宣傳教育，增強干部群眾的民主意識與法制觀念。要著力提高干部群眾的素質(zhì)，加強對基層黨員干部的培訓，不斷拓寬培訓領域，通過召開會議、舉辦科技培訓班及發(fā)揮農(nóng)家書屋陣地作用等形式，積極培養(yǎng)和增強群眾的發(fā)展意識、致富意識、文明意識、法制意識等，進一步提高干群整體素質(zhì)。為農(nóng)村基層政治、經(jīng)濟、民主、文明建設奠定思想基礎。

二是推進農(nóng)村基層黨務、村務、惠農(nóng)政策公開工作。要堅持把群眾最關注、反映最強烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開的重點，通過村級公開墻及時向群眾公示。對重大事項及惠農(nóng)政策的公開應及時、準確、一事一公開。要遵循實用、方便、明晰、節(jié)儉的原則，做到真公開，讓群眾感到心里有底。積極建立一套有約束力的村委運行機制，提高工作透明度，為廣大群眾直接參與基層公共事務的管理和監(jiān)督拓展渠道。

三是推行“一會兩票”民主管理機制，規(guī)范村級辦事程序。保護區(qū)管理局結合轄區(qū)農(nóng)村民主建設的實際，從發(fā)揮村級黨組織的核心作用和保障村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等“四權”出發(fā)，積極探索加強農(nóng)村民主建設的新途徑，對村級重大決策、工程項目、資產(chǎn)經(jīng)營、資金流向和重大費用開支等村務要事都要通過“一會兩票”把關，在轄區(qū)各村全面推行“一會兩票”民主管理機制，通過會議，由黨員投建議票，村民代表投決策票，實現(xiàn)了“重大不重大，黨員先說話；重要不重要，群眾來投票”。這一機制的推進，有效解決村內(nèi)重要事務由村主要干部一人說了算的問題，既維護了黨員和村民的利益，又保護了干部決策不出現(xiàn)失誤。同時要建立“一會兩票”監(jiān)督委員會，對各村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及民主政治建設工作的落實情況進行指導、督辦，對各村“一會兩票”民主管理機制操作、執(zhí)行過程進行監(jiān)督。村委會成立村務監(jiān)督委員會，負責監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)；監(jiān)督村“兩委”完成上級組織布置的各項任務；監(jiān)督村“兩委”切實履行職責，認真執(zhí)行“一會兩票”作出的決定，組織黨員和群眾對工作過程進行全程監(jiān)督，監(jiān)督村干部的行為，使之在法規(guī)和制度范圍內(nèi)活動；監(jiān)督村組財務收支、村級項目建設以及其它重要工作。

四是完善激勵保障機制，穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍。今年以來，管理局實行支部書記和村委主任“一肩挑”，嚴格村干部的職數(shù)，提高村干部工資待遇，穩(wěn)定干部隊伍。年初，局黨委對各村干部的待遇，除村干部轉(zhuǎn)移支付工資外，局每年拿出3萬多元對干部進行工資補貼，并建立村干部業(yè)績考核機制，每季度根據(jù)考核得分兌現(xiàn)工資，大大提高工作積極性；建立并積極推行村干部養(yǎng)老保險機制，解決村干部在職生活有保障、退休有所養(yǎng)的問題。注意培養(yǎng)村后備干部隊伍，從根本上解決村干部后繼乏人和農(nóng)民黨員老化的問題。

五是完善信訪工作機制，做好農(nóng)村社會維穩(wěn)工作。及時處理群眾上訪，維護社會穩(wěn)定是加快推進基層民主建設的有效途徑，一是各村要建立信訪談心室，明確領導，強化責任，充分發(fā)揮信訪談心室的作用，耐心做好信訪工作。二是要對矛盾糾紛和信訪隱患定期排查，做到早發(fā)現(xiàn)早解決，避免矛盾激化。三是要關心群眾疾苦，保護群眾合法權益不受侵害，對群眾反映的問題，能辦的馬上辦，不能辦的要耐心解釋，對涉及群眾切身利益的問題，要細心、誠心、耐心地做好工作。