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構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和愿望。必須從確保黨和人民事業順利發展和國家長治久安的戰略高度，扎扎實實推進和諧社會建設，切實做好關心群眾生產生活的工作，加強社會建設和管理，正確處理人民內部矛盾，維護群眾正當權益，維護社會安定團結。

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。這些基本特征是相互聯系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，要求我們必須提高管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領。要適應社會主義市場經濟發展和社會結構深刻變化的新情況，深入研究社會管理規律，更新社會管理觀念，推進社會建設和管理的改革創新，盡快形成適應我國社會發展要求和人民群眾愿望、更加有效的社會管理體制。要堅持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發點和落腳點，進一步增強決策的科學性、全面性、系統性，善于正確反映和兼顧不同方面的利益，努力使全體人民共享改革發展的成果，朝著共同富裕的方向不斷前進。要加強對新形勢下人民內部矛盾產生的原因特別是深層次原因的分析研究，完善各項政策措施和工作部署，轉變工作作風，健全處理人民內部矛盾的方式方法，及時妥善處理人民內部矛盾。要正確把握改革發展穩定的關系，切實落實維護社會穩定的工作責任制，確保社會安定團結。

構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

要著力做好關心群眾特別是困難群眾生產生活的各項工作，實施積極的就業再就業政策，加快建立社會保障體系，加強安全生產管理，切實保障困難群眾的基本生活。要建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道，建立健全群眾向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道，建立健全依法及時合理地處理群眾反映的問題的長效機制，確保群眾合理的利益要求得到妥善處理和解決，努力創造和諧穩定的社會環境。

保持社會穩定，是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本前提，是全面建設小康社會的重要保證，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。全國公安機關要努力做到：第一，切實提高維護國家安全的能力。要加強工作部署，健全工作機制，整合工作力量，牢牢把握主動權，確保國家安全和社會政治穩定。第二，切實提高駕馭社會治安局勢的能力。要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，建立經常性的嚴打工作機制，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進社會治安防控體系建設，繼續依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，確保社會治安大局穩定，確保人民群眾安全感不斷增強。第三，切實提高處置突發事件的能力。要在各級黨委和政府統一領導下，同有關部門密切配合，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的預警和應急機制。第四，切實提高為經濟社會發展服務的能力。要緊緊圍繞全面建設小康社會這個大局，更新管理理念，創新管理方式，增強服務意識，拓寬服務領域，進一步加強和改進公安行政管理工作，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機制，為經濟社會發展提供優質高效服務。

團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。人民政協要充分發揮團結各界、凝聚人心的作用，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進國家發展目標的實現。我國統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。要不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動我國先進生產力發展和社會全面進步根本力量的重大作用，不斷鞏固和發展中國共產黨領導的統一戰線的基礎。要切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業的建設者的工作，進一步加強同他們的聯系，了解他們的愿望和要求，堅定他們走中國特色社會主義道路的信念，引導他們愛國、敬業、誠信、守法，維護他們的合法權益，鼓勵他們為促進國家發展、改善人民生活和增加社會財富多貢獻智慧和力量。要堅持高舉愛國主義旗幟，發揮人民政協組織的優勢，多形式、多渠道、多領域地開展工作，廣泛團結香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、以灣同胞和海外僑胞以及海內外各方面愛國力量，共同為中華民族的偉大復興而奮斗。

構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；必須尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系；必須正確處理改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，使改革發展穩定相互協調、相互促進，確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。為了促進社會主義和諧社會建設，要切實保持經濟持續快速協調健康發展、發展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設、維護和實現社會公平和正義、增強全社會的創造活力、加強社會建設和管理、處理好新形勢下的人民內部矛盾、加強生態環境建設和治理工作、做好保持社會穩定的工作。

各級黨委和政府要加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律。

做好任何一項工作都離不開理論指導。與社會主義經濟、政治、文化建設一樣，我們對社會主義社會建設的理論研究和實踐探索還有大量工作要做，因而尤其需要在實踐的基礎上加強理論研究。要加強馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于社會主義和諧社會建設理論的研究，并用來指導我們構建社會主義和諧社會的各項工作。要加強對我國歷史上關于社會建設理論的研究，并用來指導我們構建社會主義和諧社會的各項工作。要加強對我國歷史上關于社會建設理論的研究，按照去偽存真、去粗取精的要求，努力做到古為今用。要注意研究國外社會建設理論，借鑒其積極成果。要通過深入系統的理論研究，深化對構建社會主義和諧社會的規律性認識，使我們關于新形勢下構建社會主義和諧社會的理論更加完備，使我們推進社會主義和諧社會建設的工作更加富有成效。

調查研究是我們的謀事之基、成事之道。各級黨委、政府和領導干部要切實加強對本地區本部門和諧社會建設有關情況和工作的調查研究，全面分析和把握社會建設和管理的發展趨勢，為制定政策、開展工作奠定堅實的基礎。要加強對社會結構發展變化的調查研究，深入認識和分析階層結構、城鄉結構、區域結構、人口結構、就業結構、社會組織結構等方面情況的發展變化和發展趨勢，以利于深入認識在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下我國社會發展的特點和規律，更好地推進社會建設和管理。要加強對社會利益關系發展變化的調查研究，深入認識和分析我國社會利益結構、利益關系等方面情況的發展變化和發展趨勢，以利于完善政策和措施，更好地統籌各方面的利益關系和利益要求。要加強對維護社會穩定工作的調查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安等方面情況的發展變化和發展趨勢，以利于健全維護社會穩定的有效機制，保證廣大人民群眾安居樂業。各級領導干部要深入基層、深入群眾、深入實際，通過開展廣泛深入的調查研究，切實提高思想認識水平，努力把構建社會主義和諧社會的各項工作落實好。