導(dǎo)語(yǔ)：基層紀(jì)檢非崗位思想研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)首先必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，思想政治上的成熟是建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的前提和基礎(chǔ)。崗位的特殊性又決定了加強(qiáng)思想政治建設(shè)必須首先凈化紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位思想，擠除種種為紀(jì)檢監(jiān)察工作所不可容忍的非崗位思想。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為：“難”與“怕”是紀(jì)檢監(jiān)察干部非崗位思想的突出問(wèn)題，在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部中表現(xiàn)尤為明顯，是制約基層干部崗位作為的主要思想束縛。我們將其具體歸納為“四難四怕”，即：雙重職責(zé)難專心，職責(zé)不明難到位，業(yè)務(wù)不精難查處，默守崗位難重用，患得患失怕吃虧，行為不純怕碰硬，查案量紀(jì)怕干擾，嚴(yán)肅處理怕報(bào)復(fù)。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，既有紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀思想上的原因，也有歷史根源、機(jī)制問(wèn)題、環(huán)境影響等客觀上的原因。為了排除工作阻力，維護(hù)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力和震懾力，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部有作有為，我們針對(duì)上述“四難四怕”，對(duì)癥下藥，為他們解“難”治“怕”，從基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)抓起，擠除種種非崗位思想，把加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治思想建設(shè)引向深入。

1、督促考核，解決“雙重職責(zé)難專心”

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作職責(zé)大多具有雙重性，一方面承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察的崗位職責(zé)，另一方面又承擔(dān)著一定的中心工作任務(wù)。尤其是基層紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，他們?cè)趩挝欢际穷I(lǐng)導(dǎo)，是主力副職，大多分管著一個(gè)或幾個(gè)方面的重要工作。他們的福利待遇和工作業(yè)績(jī)與中心工作的關(guān)系歷來(lái)較為密切，因而他們往往把中心工作當(dāng)作“主業(yè)”，而把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作“副業(yè)”，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局所布置的工作疲于應(yīng)付，勤于數(shù)據(jù)、報(bào)表和文字材料，工作停留在一個(gè)膚淺的層面上。對(duì)此，縣紀(jì)委監(jiān)察局一是以片區(qū)為單位，定期召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，促使基層組織崗位工作經(jīng)常化；二是縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入基層，督促干部歸位入陣，通過(guò)梳理工作，理清思路，幫助基層“減負(fù)”，提高基層干部“彈鋼琴”的本領(lǐng)，做到分清主次，把握先后，正確處理好崗位工作和中心工作的關(guān)系，確保崗位工作的時(shí)間和精力到位；三是對(duì)全年工作量化分解到各個(gè)具體項(xiàng)目，年終實(shí)行量化考核，促使基層把工作做深做細(xì)。

2、培訓(xùn)調(diào)研，解決“業(yè)務(wù)不精難查處”

經(jīng)過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的磨煉，我縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了明顯提高，但所存在的薄弱環(huán)節(jié)也是顯而易見(jiàn)的。隨著改革開(kāi)放的日益深入，腐敗問(wèn)題也隨之在一些新的領(lǐng)域，以新形式表現(xiàn)出來(lái)，或以更加隱蔽的方式而存在。相比之下，他們所掌握的應(yīng)對(duì)反腐敗新情況、新問(wèn)題的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能還不夠全面，查帳方法和技巧還不夠靈活，在一些復(fù)雜的案件面前難免顯得力不從心，致使產(chǎn)生畏難情緒而害怕觸及。前些年，我縣基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所查處的立案件大多是從公安、檢察院、法院、計(jì)劃生育等部門(mén)移送過(guò)來(lái)的，查處范圍多屬違反計(jì)劃生育、賭博、打架斗毆和刑事違法等引發(fā)的違紀(jì)案件，辦案靠的是“一支筆、一張紙、一張嘴”。面對(duì)這一現(xiàn)狀，縣紀(jì)委監(jiān)察局一是每年都要舉辦一至兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，既開(kāi)展理論教學(xué)，更注重辦案能力和辦案技巧的培訓(xùn)；二是結(jié)合培訓(xùn)和會(huì)議，搭建工作經(jīng)驗(yàn)交流的“互動(dòng)平臺(tái)”，開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)辦案經(jīng)驗(yàn)共享；三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求他們結(jié)合形勢(shì)變化，開(kāi)展調(diào)查研究，不斷探索研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新途徑、新方法，并寫(xiě)出有分量、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。通過(guò)這些措施，提高了他們的敏銳性，更新了辦案理念和辦法方法，提高了辦案水平，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力與時(shí)俱進(jìn)，為他們查辦案件，特別是大案要案注入了充分的信心。

3、協(xié)調(diào)理順，解決“職責(zé)不明難到位”

前些年我縣基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作主要局限在黨風(fēng)廉政教育、制度建設(shè)、查辦違紀(jì)案件等方面。由于機(jī)制不全，責(zé)任不明，加上自身思想障礙的存在，加上其他許多方面則涉及較少或沒(méi)有涉及。一是由于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心工作受同級(jí)黨組織或所在單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)同級(jí)黨組織或所在單位的檢查監(jiān)督難介入，難落實(shí)；二是檢查監(jiān)督主體不明，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位，其服務(wù)對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而人事權(quán)、工資權(quán)、任免權(quán)卻直屬于縣級(jí)對(duì)口部門(mén)，這些對(duì)口部門(mén)也設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位看似鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直對(duì)口部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織都可實(shí)施檢查監(jiān)督，實(shí)則造成誰(shuí)都便監(jiān)管或不愿監(jiān)管；三是對(duì)落實(shí)土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓、建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，監(jiān)督政府審批和政府采購(gòu)，整治破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，認(rèn)為是屬于專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織在可管可不管的情況下，多一事不如少一事。對(duì)此縣紀(jì)委監(jiān)察局一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，如：對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)條管單位，縣紀(jì)委明確由其服務(wù)對(duì)象所在地即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)主要監(jiān)督職責(zé)，在涉及人事、工資、處分等問(wèn)題時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣級(jí)對(duì)口管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并按管理權(quán)限落實(shí)到位。從而排除了體制問(wèn)題所造成的障礙，同時(shí)也從思想上消除了不便監(jiān)督和“踢皮球”的借口；二是明確職責(zé)，要求基層監(jiān)察組織對(duì)凡是涉及到黨風(fēng)、政紀(jì)、行風(fēng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都必須給予有效監(jiān)督。通過(guò)這些措施，消除了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織“責(zé)任真空”和推脫心理，工作涉及面迅速擴(kuò)大且卓有成效。

4、培養(yǎng)交流，解決“默守崗位難重用”

我縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支年富力強(qiáng)、素質(zhì)精良、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部隊(duì)伍。針對(duì)近年來(lái)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部因提拔少、交流慢而導(dǎo)致工作積極性受挫等問(wèn)題，我們一是努力強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論素養(yǎng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦，把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體落實(shí)到愛(ài)崗位敬業(yè)并有作有為，把“立黨為公，執(zhí)政為民”具體落實(shí)為“立紀(jì)為公，執(zhí)紀(jì)為民”，用科學(xué)理論指導(dǎo)崗位思想；二是改革對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核方式，實(shí)行季度考核與年終考核相結(jié)合，對(duì)崗位工作實(shí)績(jī)的考核由定性考核轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕己耍⒖己私Y(jié)果作為基層干部交流使用的重要依據(jù)；三是加大了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位交流的力度，使之能夠多方面接觸崗位工作，提高其崗位綜合素質(zhì)；四是加大了對(duì)外交流的力度，把富有工作成效的干部重用到其他崗位，使他們看到了崗位作為與提拔重用密切相關(guān)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。

5、教育疏導(dǎo)，治理“患得患失怕吃虧”

崗位使命要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到清心寡欲，吃得了虧，要履行好工作職責(zé)又意味著得罪人。有時(shí)查辦一個(gè)案件得罪的不僅僅是一個(gè)人，很有可能是一批人。出于對(duì)自身利益、選票、前途、考核評(píng)價(jià)和人際關(guān)系等因素的考慮，某些基層干部對(duì)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作不得不謹(jǐn)小慎微，對(duì)可管可不管的問(wèn)題盡量不管，對(duì)必須處理問(wèn)題應(yīng)付了事。對(duì)此，縣紀(jì)委監(jiān)察局一是對(duì)他們加強(qiáng)了敬業(yè)愛(ài)崗教育，提高了他們對(duì)崗位性質(zhì)和崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)，使他們深刻地體會(huì)到：崗位職責(zé)容忍不了個(gè)人主義思想，怕這怕那干不好紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)腐敗現(xiàn)象聽(tīng)之任之就是工作失察，是失職瀆職行為，在崗價(jià)值也就得不組織和社會(huì)的肯定，個(gè)人前途也將無(wú)從談起；二是用紀(jì)檢監(jiān)察干部正反兩個(gè)方面的典型事例，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)或警示教育，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，在崗位要求和個(gè)人需求發(fā)生矛盾時(shí)，能夠以大局為重作出正確取舍；三是當(dāng)他們感到孤獨(dú)、苦惱時(shí)，及時(shí)給予關(guān)心和安慰，讓他們感覺(jué)到至少還有上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在關(guān)愛(ài)著他們。

6、拒腐防變，治理“行為不良怕碰硬”

在社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身行為存在不檢點(diǎn)的地方，有的參與賭博等活動(dòng)，有的參與同學(xué)會(huì)、鄉(xiāng)友會(huì)等小團(tuán)體活動(dòng)，有的出入低級(jí)庸俗的活動(dòng)場(chǎng)所，致使自身人格存在著可攻擊性，因而在檢查監(jiān)督他人時(shí)，必定產(chǎn)生心理顧忌而不敢碰硬。打鐵先須自身硬。要教育別人首先要修養(yǎng)自身，要監(jiān)督別人首先要管束好自己。針對(duì)少數(shù)基層干部行為不純的表現(xiàn)，縣紀(jì)委監(jiān)察局一是嚴(yán)把干部入口關(guān)，拒絕思想作風(fēng)不純、有劣跡的干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位；二是立足防患于未然，要求他們耐得住寂寞，守得住清貧，吃得了虧，不能為貪圖一時(shí)的個(gè)人利益和享受而毀了自己的形象和威信，進(jìn)而導(dǎo)致被別人牽著“鼻子”走，致使工作無(wú)法展開(kāi)；三是發(fā)現(xiàn)某些基層干部有行為不純的苗頭時(shí)，及時(shí)展開(kāi)幫教談話，循循善誘，耐心疏導(dǎo)，敦促其迅速矯正自身行為。

7、自攬矛頭，治理“查案量紀(jì)怕干擾”

作為一個(gè)社會(huì)公民，紀(jì)檢監(jiān)察干部不可能獨(dú)立于社會(huì)之外，他們的工作行為不可能不受到來(lái)向各方面因素的干擾，尤其是在查辦案件時(shí)，友情、親情、權(quán)力、邪惡勢(shì)力等因素都有可能對(duì)查案量紀(jì)構(gòu)成影響或威脅。為了減輕基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想負(fù)擔(dān)，我們一是為基層干部查辦案件提供強(qiáng)有力的組織支持和精神支持，充分利用當(dāng)?shù)攸h委政府或所在單位等社會(huì)各方面的力量排除干擾，為他們秉公執(zhí)紀(jì)創(chuàng)造條件；二是實(shí)行案件審查制，即所有立案件最終由案審室審查定性量紀(jì)情況，把矛頭攬到自己頭上，把干擾因素從基層引開(kāi)；三是實(shí)行案件會(huì)審制，即按片區(qū)設(shè)立案件會(huì)審組，由會(huì)審組會(huì)審案件，使干擾對(duì)象模糊化。

8、當(dāng)好后盾，治理“嚴(yán)肅處理怕報(bào)復(fù)”

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部及親屬遭受打擊報(bào)復(fù)和人身傷害等事件時(shí)有發(fā)生并披露于報(bào)端，紀(jì)檢監(jiān)察干部難免因此而產(chǎn)生思想負(fù)擔(dān)和顧慮情緒，這也是可以理解的。類似事件我縣雖然未曾發(fā)生過(guò)，但為了讓基層干部放下思想包袱，縣紀(jì)委監(jiān)察局一是作出明確承諾，若有類似事件發(fā)生，一律移交公檢法機(jī)關(guān)依法從重從快懲處；二是想方設(shè)法為基層辦案排除阻撓和威脅，鏟除打擊報(bào)復(fù)的苗頭和傾向，確保基層干部執(zhí)紀(jì)安全；三是對(duì)基層發(fā)現(xiàn)的重大案件，或由縣紀(jì)委監(jiān)察局接管，或與基層聯(lián)合查處；四是實(shí)行處分決定審批制，撤銷黨內(nèi)職務(wù)須經(jīng)縣紀(jì)委備案，留黨察看和開(kāi)除黨籍由縣紀(jì)委作出處分決定，以此而擴(kuò)大了矛盾的承受面，淡化了被查處人對(duì)基層干部的怨恨心理和敵對(duì)情緒，模糊了打擊報(bào)復(fù)的針對(duì)性。

通過(guò)解“難”治“怕”，我縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部解除了非崗位思想束縛，放開(kāi)手腳大膽投身崗位工作，崗位作為程度也得到了明顯提高。具體體現(xiàn)在：一是工作涉及面大大提高，在一些新的工作領(lǐng)域取得了顯著的工作效績(jī)。近年來(lái)，每個(gè)基層監(jiān)察組織年年都能根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，并務(wù)求實(shí)效；20年全縣推行“村帳鄉(xiāng)管”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合或督促，有的直接參與工作的具體實(shí)施，當(dāng)年19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全部實(shí)施到位；至今，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓全部落實(shí)了公開(kāi)拍賣，重大建設(shè)項(xiàng)目全部落實(shí)了公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行了切實(shí)治理，確保了學(xué)校“一費(fèi)制”順利落實(shí)并良好運(yùn)行；農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題不少來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)此也能放開(kāi)手腳加以監(jiān)管，為使農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和糧食直補(bǔ)等政策落實(shí)不走樣付出努力；二是崗位工作不斷深入和創(chuàng)新。對(duì)黨員和監(jiān)察對(duì)象的思想教育做到了經(jīng)常化和制度化，在教育措施上，既沿用著黨課、談話等方式，又采用了述職述廉和電化教育等新的教育手段；在工作中注意發(fā)現(xiàn)不良苗頭和傾向，切實(shí)預(yù)防黨員和監(jiān)察對(duì)象犯錯(cuò)誤；對(duì)受處分者改變了過(guò)去“一處不問(wèn)”的傾向，做到定期回訪，幫教轉(zhuǎn)化；在制度建設(shè)中，既重視制度的制訂，更重視制度的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)日益走上制度化軌道；三是查辦案件取得了新突破。在獲取黨員和監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)線索時(shí)，既注重從公安、審計(jì)、檢察院、計(jì)劃生育等部門(mén)發(fā)現(xiàn)線索，更注重搞好信訪舉報(bào)工作，同時(shí)善于從某些人生活水平和個(gè)人行為的變化中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于從已辦案件和執(zhí)法監(jiān)察中尋找案源；查辦案件的涉及范圍也逐步擴(kuò)大，貪污受賄、失職瀆職等案件比例逐年提高，辦案質(zhì)量一年高過(guò)一年。20**年查處立案件83件；大案要案比例逐年提高，四是推動(dòng)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作從年至20**年連續(xù)5年被評(píng)為全市先進(jìn)單位。成績(jī)的取得來(lái)自各個(gè)方面的共同努力，其中基層紀(jì)檢監(jiān)察干部為此作出的貢獻(xiàn)是功不可沒(méi)的。