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對老干部政治上的關(guān)心是最大的關(guān)心，思想上的管理是最重要的管理。面對老干部黨建工作面臨的新情況、新問題、新形勢、新要求，我們按照組織健全、職責(zé)明確、制度落實、活動經(jīng)常的基本要求，積極探索符合老干部高齡特點的黨組織建設(shè)，推出離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)五年目標(biāo)系統(tǒng)工程。以“三個有利、五個制度、五個標(biāo)準(zhǔn)、一個特色”，構(gòu)建老干部黨建工作新格局，三年實踐，有效推進(jìn)了我區(qū)老干部黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。老干部黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，組織活力呈規(guī)模效應(yīng)。

一、“三個有利”，規(guī)范組織建設(shè)，推進(jìn)組織創(chuàng)新

老干部黨組織是老干部團(tuán)結(jié)的核心，是黨密切聯(lián)系老干部的紐帶，擔(dān)負(fù)著教育管理老干部的重要責(zé)任。在老年化社會的今天，老干部黨組織的設(shè)置顯得尤為重要，也有其不同于通常黨組織設(shè)置的自身特點。我們從“有利于開展活動、有利于掌握情況、有利于發(fā)揮作用”（簡稱三個有利）設(shè)置老干部黨組織來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)體制改革的深化、機(jī)構(gòu)改革的強(qiáng)力推進(jìn)，把規(guī)范老干部黨支部的組織建設(shè)作為強(qiáng)化落實老干部政治待遇的突破口。我們做了三個工作：

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)，一并推進(jìn)。

**年，我們通過百名離退休干部黨員問卷調(diào)查、四個座談會，走訪200多名離休干部個別聽取意見，提出“三個有利于、四個就近”設(shè)置老干部黨組織的構(gòu)想，同時，綜合老干部黨員意見，整理推出離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)方案，向區(qū)委匯報并建議，區(qū)委將老干部黨建工作納入總體規(guī)劃，區(qū)委組織部出臺了**組發(fā)【**】3號《關(guān)于在全區(qū)開展離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)的通知》的五年規(guī)劃三步走目標(biāo)的指導(dǎo)性文件，對老干部黨建工作一并指導(dǎo)，同步推進(jìn)。

2、規(guī)范組織、試點探索。

一是規(guī)范組織設(shè)置，配型四類：第一機(jī)關(guān)建制型，作為規(guī)范化建設(shè)主體，單獨建立老干部黨支部，隸屬于所在黨委管理；第二撤銷單位小區(qū)建制型，本著“三個有利于、四個就近”在原建制住宅小區(qū)設(shè)置老干部黨支部，按老干部主體歸口主管部門代管；第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)共聯(lián)共建型在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老干部聯(lián)合黨支部，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；在社區(qū)以局、街辦老干部黨支部為主體，分散的老干部黨員就近編入，與社區(qū)共聯(lián)共建，隸屬于局、街辦黨委管理；第四分散相對集中型，主要是在相對緊密的老干部群團(tuán)組織、和老干部不是一個原單位居住又相對集中的區(qū)域應(yīng)老干部要求建立老干部臨時黨支部（黨小組），10人以上建立老干部臨時支部，10人以下建立小組，老干部過雙重組織生活，設(shè)書記（小組長）1人，學(xué)習(xí)資料老干部局提供，經(jīng)費在區(qū)委組織部黨費留存中列支,1000元包干使用。

二是規(guī)范職數(shù)設(shè)置：支委成員由5人組成，設(shè)書記、副書記（兼紀(jì)檢委員）、組織委員、宣傳委員、文體委員、發(fā)揮作用委員。黨委指定1名年齡較青的同志協(xié)助支部工作，黨員按居住區(qū)域或興趣愛好編組，設(shè)組長1人，

三是試點分類指導(dǎo)：組織部與老干部局分別抽人組專班，深入試點單位邊分類具體指導(dǎo)，一周一碰頭、一月一觀摩；邊調(diào)研轉(zhuǎn)化成果，建立、完善“五個制度和規(guī)范化建設(shè)五個標(biāo)準(zhǔn)”。

3、總結(jié)推廣、五年三步走。

第一步**年試點取得成果。第二步**年擴(kuò)大試點，**年整體推進(jìn)，規(guī)范化建設(shè)基本覆蓋全區(qū)，第三步**、**年全員覆蓋、提檔升級。

目前，全區(qū)已建離退休黨支部53個、（其中：機(jī)關(guān)建制型30個，原單位小區(qū)建制型11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)共聯(lián)建型11個，分散相對集中型1個），黨小組15個、臨時支部1個、臨時黨小組4個。53個覆蓋黨員1159人，占離退休干部黨員數(shù)1701人的70%。

今年4月，區(qū)委副書記劉志龍、組織部長陳紅就此專題召開分管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會議，明確要求各單位按規(guī)定必須建立老干部黨支部，年底達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織部將再次組織檢查。

二、“五個制度”，規(guī)范思想建設(shè)，保持組織先進(jìn)性

老干部黨支部書記集體制定并規(guī)范統(tǒng)一的《組織生活制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《工作報告制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》和《流動黨員管理制度》，體現(xiàn)出六個特點：一是黨小組的細(xì)胞功能強(qiáng)化。以小組為單位每月開展一次黨的活動。二是堅持武裝骨干，做到了每月一次全區(qū)集中理論輔導(dǎo)培訓(xùn)。三是給黨員以家的溫暖，增強(qiáng)了與外出黨員的聯(lián)系。四是保持優(yōu)良傳統(tǒng)，建立了黨員聯(lián)系小區(qū)（樓棟）和群眾對象。五是每年組織一次就近參觀。六是上下相互思想溝通，黨支部每年向黨委報告匯報一次工作、支委會每半年向黨員大會報告一次工作、黨員每季度向支部報告一次思想學(xué)習(xí)和生活情況。

三年落實制度,全區(qū)一年一個黨建工作要點、一年一辦黨支部書記培訓(xùn)班、一年一次主題系列活動。

三年抓教育：我們請教授、專家和自備課理論輔導(dǎo)培訓(xùn)骨干三年共計28場，其中：學(xué)習(xí)“三個代表”思想輔導(dǎo)輔導(dǎo)課3場，學(xué)習(xí)十六大工作報告、及三中、四中、五中全會的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、十一．五規(guī)劃等輔導(dǎo)課10場、學(xué)黨章黨史3場、舉辦時政及國際形勢報告會4場、大會學(xué)習(xí)交流2場、先進(jìn)性教育輔導(dǎo)2場、新農(nóng)村建設(shè)精神輔導(dǎo)1場、醫(yī)療保健課3場。

三年抓管理：一年一培訓(xùn)黨支部書記、一年二次深入全區(qū)各黨支部調(diào)研工作、一年一檢查全區(qū)各黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。三年我們舉辦黨支部書記班三次，深入全區(qū)各黨支部調(diào)研四次、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨支部工作檢查一次。今年元月份對44個支部進(jìn)行檢查，有27個支部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三年抓活動：**年學(xué)“三個代表”重要思想，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，組織“金晚霞”杯書畫盆景根藝京劇歌舞腰鼓太極門球系列展賽，以支部為單位組織，有近1000人參加，歷時三個月；**年先進(jìn)性教育，全區(qū)離退休干部黨支部開展了“七個一”的主題活動：即：①上一次專題黨課,《輔導(dǎo)黨章》；②蔡橋烈士碑前重溫一遍入黨誓詞、再憶先烈事跡；③組織一次就近參觀改革開放成就；④聽一次形勢報告；⑤開展一次討論，在構(gòu)建和諧社會中老黨員的先鋒模范作用如何體現(xiàn)進(jìn)行交流；⑥圍繞抗日戰(zhàn)爭勝利60周年主題，在老干部中啟動了“兩憶一查”活動（即：憶革命傳統(tǒng)史、憶黨的成長史、查自己的思想是否退化）；⑦購買421本省局出版的先進(jìn)性教育知識問答讀本，組織1000名老干部參加全省老干部先進(jìn)性教育知識競賽，獲一等獎1名；二等獎2名；三等獎9名。這些活動在中心市區(qū)反響熱烈，省市電視臺和市日報晚報都要給予多次報道。

三、“五個標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范堡壘建設(shè)，激發(fā)組織活力

我們制定了《組織健全》、《設(shè)施配套》、《管理規(guī)范》、《活動豐富》、《發(fā)揮作用》五個衡量離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)探索證明：這五個標(biāo)準(zhǔn)能基本完善組織功能，激發(fā)組織活力。體現(xiàn)在:

五個標(biāo)準(zhǔn)”促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位基本做到了“四規(guī)范一發(fā)揮”：即組織建設(shè)規(guī)范，有一個好書記、好班子，黨委的重視、定期聽取匯報、幫助解決問題，黨委成員不定期參加老干部黨支部活動，思想溝通，單位和諧；陣地規(guī)范，實現(xiàn)了“五有”，即：有活動室（不少于二間），有制度，有電化教育設(shè)備，有黨報黨刊，有文體活動設(shè)施；管理規(guī)范，有“六個做到”，即：做到五個制度上墻，做到黨員分布示意圖上墻，做到離退休黨員基本情況明，做到各項活動有記載，做到黨費繳納有登記、做到流動黨員有聯(lián)系。活動規(guī)范，“五個全年”老黨員心中有數(shù)。即：有全年度活動方案，有全年活動安排，有全年一月一次理論學(xué)習(xí)活動時間表，有全年一周一次小組文體活動計劃，有全年就近參觀活動日程。積極發(fā)揮作用，全區(qū)和支部建有人才庫，發(fā)揮作用有記載，關(guān)心下一代有“三進(jìn)”，聯(lián)系群眾有對象

“五個標(biāo)準(zhǔn)”推進(jìn)了管黨責(zé)任。區(qū)委組織部每年在研究黨建工作時，都要把老干部黨支部建設(shè)單獨提出來研究，每年都要在有限的黨費留成中列支二萬元用于老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)。每年都要給各離退休干部黨支部訂一份《黨員生活》雜志，每二年全區(qū)表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員時都要給老干部這一塊下單列指示，每年在考察領(lǐng)導(dǎo)班子或干部中，都必定要聽取老干部意見。

各級領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作更加重視，如法院每年劃撥二萬元老干部黨支部和老干部開展活動，去年院長親自為老干部集體做壽；水利局局長親自過問老干部工作，三調(diào)老干部黨支部活動室，越調(diào)越大，還給配備了電腦，每年保證經(jīng)費一萬元，今年在機(jī)關(guān)干部知識競賽中還安排有老干部政策知識。菱湖、東城、交通、紀(jì)南等單位撥專款4萬重修了老干部黨支部辦公室和活動室。每個有離退休干部的單位都配備有1名專（兼）職工作人員，并安排活動經(jīng)費1千—2萬元不等，確保老干部工作有人做，老干部黨支部的活動基本有經(jīng)費保障。

;“五個標(biāo)準(zhǔn)”激發(fā)了組織活力。去年，水利系統(tǒng)事業(yè)全面改革，老干部黨支部主動請纓，老黨員協(xié)助在職領(lǐng)導(dǎo)包單位、做人員分流買斷工作，使改革平穩(wěn)推進(jìn)；川店鎮(zhèn)老干部黨支部建立黨員包片聯(lián)戶制度，協(xié)助黨委創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，每月上門宣傳形勢、了解掌握各戶情況、推動互助，促進(jìn)了社區(qū)和諧，川店鎮(zhèn)被授予全國明星鎮(zhèn)，凝聚有老黨員的一份心血。衛(wèi)生局老干部黨支部聽說一在職領(lǐng)導(dǎo)的妻子身患尿毒癥晚期，在局機(jī)關(guān)率先倡導(dǎo)老干部獻(xiàn)上一份愛心，捐款2000多元。還有很多老干部黨支部隨同在職機(jī)關(guān)“兩聯(lián)一帶”給所聯(lián)系的村貧困戶捐錢捐物，據(jù)統(tǒng)計，三年折合人民幣近5萬元。最值得一提的是一企業(yè)老干部臨終前給老伴的最后一句話是：把今年的黨費代她全部交給黨組織。

四、“一個特色”，規(guī)范行為建設(shè)，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力

建國前后參加革命的一批精英，基本分專業(yè)聚集在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，現(xiàn)在離退休閑賦在家，他們有著豐富的政治工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)知識，是一族寶貴的資源。我們探索開發(fā)這第二人才資源，指導(dǎo)老干部黨支部依托人才優(yōu)勢創(chuàng)建特色支部，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用，增強(qiáng)了老干部黨支部戰(zhàn)斗力。

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、法院、教育、水利老干部黨支部發(fā)揮人才優(yōu)勢，建老專家組，先后分別到村開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)講座八場，聽眾有800多人；到農(nóng)村為老年人開展義診活動四次，免費增送藥品5000多元；到大中小學(xué)上法制課12場次，宣講革命傳統(tǒng)、愛國主義精神400多場次，受教育學(xué)生達(dá)3萬人次。

西城街辦老干部黨支部，引導(dǎo)90余名老干部志愿者，組建成三支隊伍（網(wǎng)吧監(jiān)督隊、安全護(hù)衛(wèi)隊、義務(wù)輔導(dǎo)隊），常年活躍在轄區(qū)13所大中小學(xué)校園周圍。三支隊伍關(guān)注未成年人，家長放心、學(xué)生安心、奉獻(xiàn)愛心。

政協(xié)、人大老干部黨支部老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手建立**區(qū)延安精神研究會，三年組織研討，黨建理論成果豐碩，撰寫調(diào)研文章178篇，召開研討會四次，在《中華魂》雜志、《延安精神報》、《黨政干部論壇》、《**日報》、《**晚報》、《古城周報》上發(fā)表了80多篇文章；開展“四進(jìn)”：進(jìn)校園：足跡全區(qū)中小學(xué)，①舉辦一期延安精神展覽，巡回40多所中小學(xué)，12000多師生觀看；②舉辦一次延安精神培訓(xùn)，全區(qū)政教老師受教育；③編寫近二十萬字的《弘揚(yáng)延安精神學(xué)教資料》和《延安故事輔導(dǎo)教材》，印發(fā)8000余冊無償發(fā)至各校班組；④舉辦老少面對面對話，關(guān)心下一代。進(jìn)機(jī)關(guān)：講遍部委辦局和各鎮(zhèn)。進(jìn)社區(qū)，每年分別在東、西、南城三地各組織一次社區(qū)論壇，開展主題大討論。進(jìn)農(nóng)村，建有28個農(nóng)村基層黨支部宣講點。老驥伏櫪、酷暑嚴(yán)寒、風(fēng)來雨去，“四進(jìn)”三年，不完全統(tǒng)計，老領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合主題——十六大及三中、四中、五中全會和新農(nóng)村建設(shè)精神、黨員先進(jìn)性教育、《加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)意見》，深入到416個單位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村），宣講430多場次，聽眾達(dá)15．5萬人次，行程不少于2000公里。建立生產(chǎn)基地。研究會的老同志每人集資1000元，共集資6萬元，開發(fā)荒山荒坡三十多畝，種植香樟等苗木近5萬株。不僅參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為研究會積蓄了經(jīng)濟(jì)實力，帶領(lǐng)帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民優(yōu)化種植。

離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)的探索與實踐活動，鞏固了先進(jìn)性教育成果，老黨員的模范行動，群眾說老傳統(tǒng)又回來了。