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黨的十七大報告突出強調了堅定不移發展社會主義民主政治的極端重要性，對深化政治體制改革，推進社會主義民主政治建設作出了全面部署。這反映了黨對當今時展趨勢和我國政治體制改革進程的科學把握，體現了黨對社會主義民主政治發展規律認識的深化。我們要按照黨的十七大精神積極穩妥推進政治體制改革，擴大社會主義民主，堅持在發展中國特色社會主義的歷史進程中，不斷發展具有強大生命力的社會主義民主政治。

（一）必須把擴大人民民主作為人民當家作主的重要保證。堅持以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。加強民主制度建設，擴大人民民主，保證人民當家作主。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須把發展社會主義民主同健全社會主義法制緊密結合，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。要豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。堅持和完善人民代表大會制度。支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯系；完善人大代表的選舉制度，加強人大常委會制度建設，以進一步提高履職能力。堅持和完善我們黨領導的多黨合作和政治協商制度。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，提高參政議政實效，更好地發揮其協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。同時，進一步推進決策科學化、民主化進程，切實加強公民意識教育，支持人民團體依法依章開展工作，參與社會管理和公共服務，切實維護群眾合法權益。

（二）必須把發展基層民主作為保障人民民主權利的基礎工程。黨的十七大報告把“基層群眾自治制度”納入了中國特色社會主義政治發展道路的內容，并強調人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。發展基層民主，一要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，健全村委會、居委會的職能，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。二要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。三要深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。四要發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。通過發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。

（三）必須把堅持依法治國作為建設社會主義法治國家的重要方略。堅持依法治國，就是要在黨的領導下，廣大人民群眾依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，建設社會主義法治國家。這既是依法治國的基本方略，也是發展社會主義民主政治的根本要求。黨的十七大報告要求，堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。各級各部門必須堅持依法行政。要進一步深化司法體制改革，加強政法隊伍建設，切實保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使職權，做到公正、文明執法。特別是各級黨的組織和廣大黨員要自覺做到在憲法和法律范圍內活動，堅持立黨為公、執政為民，堅持依法辦事，發揮表率作用。

（四）必須把壯大愛國統一戰線作為增進團結、凝聚力量的重要橋梁。要充分發揮愛國統一戰線在增進團結、凝聚力量的優勢和作用。統一戰線的根本任務，就是要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為完成黨在新的歷史時期的奮斗目標提供最廣泛的力量支持。統一戰線作為發展社會主義民主的重要載體和橋梁，要保證廣大統一戰線成員享有憲法、法律賦予的各項權利包括批評和監督的權利，不斷豐富民主形式，擴大有序政治參與，使一切有利于促進經濟社會發展、維護人民群眾利益的意見和建議都能得到充分反映，使一切有利于實現社會公平正義、維護社會和諧穩定的愿望要求都能得到充分表達，使一切有利增進團結、凝聚力量的行為都能得到支持。要通過發展和壯大愛國統一戰線，更好地促進黨政關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，促進社會主義民主政治的發展。

（五）必須把建設服務型政府作為推進行政管理體制改革的重要目標。黨的十七大報告指出，行政管理體制改革是深化改革的重要環節。加快行政管理體制改革的一個重要目標就是要建設服務型政府，實現向服務型政府轉變。各級政府必須按照繼續深化行政管理體制改革的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。這是現代行政管理系統正確組織和有效運行的重要標志。要進一步健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，深化社會管理，優化公共服務。要加快推進“四分開”，即政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少政府對微觀經濟運行的干預，做到“有所為有所不為”，降低行政成本，提高行政效率。要加大機構整合力度，積極探索實行職能有統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，提高有效管理能力。黨的十七大報告還強調，要統籌黨委、政府和人大、政協機構設置，減少領導職數，嚴格控制編制，進一步推進政治體制改革。同時，要加快推進事業單位分類改革。通過加快行政管理體制改革，更有效地發揮黨和國家各類機構的職能作用。

（六）必須把完善制約和監督機制作為保證為民掌權用權的重要措施。黨的十七大報告明確提出，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行，同時，還提出要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機構，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要落實這一要求，一要認真落實黨內監督條例，重點加強以領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，全面執行和落實各項監督制度，增強監督合力和實效。二要進一步加強和改進巡視工作，延伸巡視工作范圍，注重巡視成果的綜合運用，提高巡視工作水平。完善紀檢監察機關派駐統一管理，發揮黨的紀檢組織的監督作用。三要繼續完善政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。四要推進黨務公開，營造黨內民主討論環境，保證黨員行使各項民主權利。五要把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督結合起來，拓寬民主監督渠道，改進民主監督方式，增強民主監督合力。