科技創(chuàng)新競爭新優(yōu)勢思考
時間:2022-10-16 06:05:00
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近年來,我市科技工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新開展科技創(chuàng)新服務(wù)活動,主要體現(xiàn)在四個方面:一是堅持產(chǎn)學(xué)研合作,把產(chǎn)學(xué)研作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。二是堅持企業(yè)為主體,把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的立足點和出發(fā)點。三是堅持以人為本,把人才引進(jìn)和培養(yǎng)作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要目標(biāo)。四是堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,把二次創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本途徑。通過推進(jìn)企業(yè)與高??蒲性核献?,加快科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),我市的科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新工作取得了較為顯著的成效,為我市經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。**年我市獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號,我市的科技創(chuàng)新服務(wù)工作也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。副省長張?zhí)伊謱?*的做法充分肯定,并強(qiáng)調(diào)**的經(jīng)驗值得全省學(xué)習(xí)借鑒。市委書記趙鵬指出,“金杯銀杯不如企業(yè)口碑,金獎銀獎不如企業(yè)夸獎?!笔锌萍季忠猿錾墓ぷ魇艿狡髽I(yè)由衷的稱贊和好評,為市級機(jī)關(guān)樹立起了一個榜樣。
創(chuàng)新科技服務(wù)辦法,提升科技創(chuàng)新能力和水平,是新形勢下經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對我市科技工作提出的新要求。我們感到,必須積極探索科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新辦法、新舉措,關(guān)鍵是把握四個重點,努力形成我市科技創(chuàng)新的新的競爭優(yōu)勢。
1、重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去我們工作的重點是企業(yè),重視對企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視不夠。今后,我們要把工作的重點從抓企業(yè),轉(zhuǎn)移到重抓產(chǎn)業(yè)。要圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),重抓產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈來組織開展科技創(chuàng)新活動,努力提升整個產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。在這方面,我們有了成功的經(jīng)驗。紡織機(jī)械是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我們圍繞制約紡機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),開展技術(shù)攻關(guān),進(jìn)行重點突破,形成了自動絡(luò)筒機(jī)、數(shù)字化超高速CM600精梳機(jī)、假捻變形機(jī)、ASGA368型伺服傳動漿紗機(jī)等一批具有國際領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的高端系列紡機(jī)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。目前我市紡機(jī)產(chǎn)業(yè)擁有高新技術(shù)企業(yè)15家,省以高新技術(shù)產(chǎn)品30多個,專利210多項,并建設(shè)有省級紡織機(jī)械、市級前織準(zhǔn)備設(shè)備等工程技術(shù)研究中心,被認(rèn)定為國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。今后我們將充分利用我市沿海區(qū)域優(yōu)勢及風(fēng)能、灘涂等資源,加快推進(jìn)海涂農(nóng)業(yè)、特色機(jī)械、低碳能源、綠色化工特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點實施新型環(huán)保設(shè)備研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、高耗能行業(yè)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范、生物能源關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、大功力半導(dǎo)體照明技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、汽車及關(guān)鍵零部件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、功能高分子材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、新一代紡織機(jī)械開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等重大科技專項。到2012年,海涂農(nóng)業(yè)、特色機(jī)械、低碳能源、綠色化工4個產(chǎn)業(yè)分別爭取達(dá)到600億元、1000億元、300億元和500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、重點抓好人才培育。過去我們注重科技項目,對人才的重視不夠。一個地區(qū)或者一個企業(yè)能否健康快速發(fā)展,人才是關(guān)鍵。我市作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才特別是高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏。作為科技部門,要堅持以科技項目培養(yǎng)人才,工作的重心要實現(xiàn)從抓項目到抓人才的轉(zhuǎn)變,落實好國家和省、市有關(guān)政策,充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性,并為他們創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境。在這方面,通過產(chǎn)學(xué)研合作,我市引進(jìn)了一大批高層次科技人才,解決了一大批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展。今后,要進(jìn)一步強(qiáng)化科技計劃的人才培育導(dǎo)向,加大人才培養(yǎng)力度,以重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科、科研基地、重大科研項目為依托,培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊。做好高層次人才引進(jìn),科技計劃項目優(yōu)先支持高層次科技人才領(lǐng)銜申報的項目。同時鼓勵企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合,共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,使科技計劃項目既出成果又出人才。鼓勵和支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快培育一批科技型企業(yè)家。
3、重點抓好平臺建設(shè)??萍紕?chuàng)新平臺是開展和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺,是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要支撐,也是凝聚各類科技人才的重要載體。目前,全省共有省級以上企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體350多家,集聚各類科技人才近10萬人。我市與蘇南、蘇中等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在科技發(fā)展上最大的差距就是科技創(chuàng)新載體建設(shè)上的差距。因此,今后科技工作的重點從抓成果的引進(jìn)轉(zhuǎn)到科技平臺的建設(shè)上來。通過支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作,利用高??蒲性核募夹g(shù)、人才優(yōu)勢,“柔性”引進(jìn)人才,加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時鼓勵有條件的企業(yè)到境外和市外的大城市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引和利用外地科技人才為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過加強(qiáng)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè),為中小企業(yè)提供共性技術(shù)、工具軟件、分析測試儀器設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)等科技服務(wù)。積極推進(jìn)我市省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,各類科技計劃、科技經(jīng)費重點支持科技企業(yè)孵化器建設(shè),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極引進(jìn)高??蒲性核鶃砦沂性O(shè)立研發(fā)中心、中試基地和高科技公司,進(jìn)一步提升我市產(chǎn)學(xué)研合作的層次和水平。
4、重點抓好政策落實。近年來,國家、省、市相繼出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,國家支持科技創(chuàng)新的方式方法正在發(fā)生著重大變化,對科技創(chuàng)新的支持將轉(zhuǎn)向以政策扶持為主。去年,我市共爭取省以上科技經(jīng)費1.5億多元,為歷年之最,但我市通過政策落實減免的所得稅只有1800多萬元,只是爭取經(jīng)費數(shù)的10%多。同時,我市現(xiàn)在雖然有省級以上高新技術(shù)企業(yè)130多家,但經(jīng)過去年復(fù)核,能夠按照新的高新技術(shù)企業(yè)管理辦法申報認(rèn)定的企業(yè)只有30多家,就這30多家企業(yè)中還有許多達(dá)不到要求。因此,今后我們科技工作的一個重點將是在落實政策上。落實政策時,要突出重點,培育典型。要在全面落實國家、省關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅、金融和政府采購政策等各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,重點做好技術(shù)開發(fā)費用的備案確認(rèn)及高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作,將“技術(shù)開發(fā)費用按150%加計抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額”和“高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”這兩條優(yōu)惠政策落到實處。通過政策的落實,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性,提高全社會R&D/GDP的比重,努力使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體,加快我市小康社會和創(chuàng)新型城市的建設(shè)步伐。