社區兩委換屆選舉思考
時間:2022-10-19 04:35:00
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按照自治區的部署和要求,我市對村、社區“兩委”換屆選舉工作高度重視,切實加強領導,突出工作重點,把握關鍵環節,精心組織實施,村、社區“兩委”換屆選舉工作穩步推進,進展順利。目前,全市10個縣區中,融安縣已完成村、社區“兩委”換屆選舉;柳城、柳江、融水、三江和柳北等縣區已基本完成村委會的投票選舉;其余各縣區已進入推選候選人階段。在全市1173個村、社區中,已有825個村(居)委會、274個村(社區)黨組織完成換屆選舉。在整個換屆選舉工作中,我市主要突出“四抓四創新”。
“四個抓”是:
第一,突出抓好組織領導。我市對換屆選舉工作高度重視,市、縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)均成立領導機構,形成層層抓落實的工作格局。市委書記、市長親自抓,多次下基層調研指導換屆選舉工作,市委、市政府分管領導多次召開會議研究和部署換屆選舉工作,并深入各縣區、鄉鎮(街道)及村屯(社區)檢查指導。同時,還建立了換屆選舉工作督查組,實行領導干部包村包點制度,為換屆選舉工作打下堅實的組織基礎。
第二,突出抓好宣傳發動。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體,各種民間文化活動、民族傳統節日,以及張貼標語、發放資料及村務公開欄進行宣傳,做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章、山村小巷有標語,使村、社區“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心,為開展換屆選舉工作營造了良好的氛圍。
第三,突出抓好業務培訓。通過以會代訓、集中辦班、流動授課等方式,加強換屆業務工作培訓,全市共舉辦各類培訓1000多期,培訓工作人員28000多人次。目前,全市每個行政村、社區都有2-3名工作人員,指導開展換屆選舉工作。
第四,突出抓好關鍵環節。為確保做到法定程序不變、規定步驟不少,突出抓好三個會議和幾個關鍵環節,一是抓好動員會;二是抓好村(居)民代表會;三是抓好選舉會,確保這幾個重要會議的質量。同時,我們嚴格把握小組長、村(居)民代表、初步候選人、正式候選人等產生的法定程序,確保群眾的知情權、參與權、選舉權和被選舉權。
“四個新做法”是:
第一,創新推薦形式,尊重選民意愿。在推薦“兩委”班子候選人初步人選時,既嚴格按照上級的規定進行推薦,又結合實際創新推薦方式。一是在推薦黨組織班子候選人初步人選時,有些村在村委會公選當日,分別發給選民和黨員一張不同顏色的村黨組織班子候選人初步人選推薦票進行推薦;二是多數村在推選村民代表和村民小組長這個環節,同時推薦村黨組織班子候選人初步人選;三是召開黨員會議進行推薦。這些靈活有效的推薦方式,確保了黨員群眾的推薦權,充分體現了選民意愿。
第二,創新激勵機制,激發競選熱情。一是解決好已退下來的村干部補貼偏低的問題,如對連續工作滿8年已退下來的村干部,我市決定從現在起每人每月由80元提高到150元,解決了他們的后顧之憂。二是各縣區出臺績效考核辦法激勵基層干部,如融安縣出臺了行政村(社區)“干部管理辦法”、“工作績效考核辦法”,對工作業績好的村(社區)干部,在每月發放工資400—480元基礎上,按一至三個等級、每月240—350元和290—400元的標準,年終一次性補發績效工資和獎勵工資。這些政策和措施,極大地激發了村(居)民參加競選的熱情。
第三,創新選人方式,廣納社會賢才。一是采取述職演講、現場答辯、民主測評等方式,全面掌握村、社區干部的基本情況,把表現突出、能力較強的優秀干部推薦到相應的村、社區參加競選。二是各城區根據對現任社區“兩委”班子的考核情況和補充社區工作人員的需要,將公招來的優秀人才推薦到各社區進行競選,使社區“兩委”班子結構得到進一步優化。如參加柳北區招考的筆試323人,進入面試的262人,柳北區計劃推社區“兩委”候選人170人。
第四,創新選舉方式,擴大基層民主。為進一步擴大社區基層民主,充分體現民意--自己推舉候選人,想選誰“當家”就選誰,**市四個城區的社區全部實行直選,成為全區第一個搞社區直選的城市。
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