導語：街道黨基層建設創新思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**大站在歷史和時代的高度，要求基層黨組織“要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。街道黨的基層組織是黨在城市的執政基礎，按照**大的要求，以創新的精神推進街道黨的基層組織建設，是一項重要而緊迫的政治任務。

一、推進街道黨的基層組織建設創新的必要性和緊迫性

隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，城市社會結構和利益格局發生了深刻的變化，街道黨的基層組織建設的環境和形勢、任務和要求也發生了深刻的變化。推進街道黨的基層組織建設創新，是適應這些變化的要求。

(一)推進街道黨的基層組織建設創新，是踐行“三個代表”重要思想的迫切需要。基層黨組織應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。街道黨的基層組織，是黨聯系廣大群眾的重要紐帶，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把“三個代表”重要思想、把黨的路線、方針、政策，落實到每個基層單位、落實到廣大群眾中去的重要責任。近年來，多種經濟成份迅速發展+各種新的經濟組織和社團、民辦非企業單位等民間組織大量涌現，非正規就業形式多樣化，形成了黨的基層組織“空白點多，覆蓋面小”的狀況。同時，由于產業結構調整、國企改制，一些企業兼并、關閉、破產、重組，使部分職工黨員下崗、待崗、離崗、轉崗，社會上流動黨員的數量不斷增多，出現了一些黨員游離于黨組織之外的現象。傳統的街道黨的基層組織的設置形式，與街道黨的基層組織面臨的形勢、所處的地位和肩負的重任，極不相適應，迫切要求我們加強和改進街道基層黨建工作，探索街道基層黨建的新路子。

(二)推進街道黨的基層組織建設創新，是“努力快發展、全面建小康”的迫切需要。隨著體制轉軌、社會轉型，社會工作走向社區化已是一種必然的趨勢。原由政府和企業承擔的許多職能將逐步轉移、分離到社會，導致人們對“單位”的依賴程度弱化，必然要求所居住的社區進行有效的承接。能否承接得好，不僅關乎改革、發展、穩定的大局，也關乎全面建設小康社會宏偉目標的實現。只有全方位推進街道黨的基層組織建設創新，才能適應新形勢、新任務的要求，從而保證街道各項事業始終沿著正確的方向前進，加快“努力快發展、全面建小康”的步伐。

(三)推進街道黨的基層組織建設創新，是堅持黨的先鋒隊性質的迫切需要。目前，街道基層黨的工作覆蓋面不夠大，對生活在社區中的在職、下崗、待崗黨員和離退休黨員，對工作在各種新的經濟組織和其它民間組織中的流動黨員，尚缺乏嚴格規范的組織管理，致使他們的先鋒模范作用不夠明顯，黨的先鋒隊性質在有些街道基層未能得到充分體現。建立健全街道黨的基層組織，不僅是組織管理好黨員的問題，更重要的是發揮好這些黨員的作用，發揮好街道黨的基層組織的先鋒隊作用，用黨員的先鋒模范作用來帶動整個社會的穩定與發展。因此，推進街道黨的基層組織建設創新，對于堅持黨的先鋒隊性質，無疑具有非常重要的現實意義。

(四)推進街道黨的基層組織建設創新，是夯實黨的執政基礎和提高黨的執政能力的迫切需要。黨的城市工作的基層和基礎在社區。如今，城市社會結構已發生深刻變化，政府、市場和社會三大結構的職能分工以及社會角色、人際關系的變遷，都直接促成社區的發育。社區已成為社情民意的“聚匯點”、社會各種矛盾的“聚集點”，自然也應該成為黨組織和廣大黨員的“聚力點”。我們要切實做好社區工作，只有大力推進社區黨建工作的創新，在社區內部建立健全黨的組織體系，強化黨對基層社會的滲透力、影響力和凝聚力，形成黨在社區的領導核心地位，才能保證社區真正成為新形勢下黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

二、推進街道黨的基層組織建設創新的突破點

推進街道黨的基層組織建設創新，必須本著有利于加強和改進黨的領導，有利于黨組織圍繞中心、服務大局、開展活動、促進發展，有利于黨員教育管理和發揮黨員作用的原則，立足現在，著眼未來，常抓不懈，大膽探索。

(一)首先在于建立健全社區黨組織管理網絡。加強黨組織自身建設，建設一支高素質的黨員隊伍，是街道黨的基層組織建設的首要任務。應按照大黨建的思路和屬地管理的原則，把街道、社區黨建工作由區屬向區域拓展和延伸，并相應建立健全黨組織管理網絡，努力做到凡是有群眾的地方就要有黨的工作，凡是有黨員的地方就要有黨的組織，凡是有黨組織的地方就要有黨的活動，進一步增強街道、社區黨組織的戰斗力、影響力和凝聚力。在黨組織管理上，應將轄區中各類無上級主管部門的經濟組織、中介組織、社會團體、民辦非企業單位等組織的黨組織，納入街道、社區黨組織的管理范圍。在黨員的管理上，通過積極探索，大膽創新管理形式，將離退休職工黨員、下崗和失業、解除勞動關系的職工黨員、無職業居民黨員、流動黨員等有效地納入社區黨組織管理網絡。同時，探索社區黨組織對在職黨員教育管理的新載體，街道、社區黨組織應與在職黨員所在單位建立雙向反饋和雙向聯系制度，強化社區黨組織對在職黨員的監督和約束，結合其職業特點和個人專長，組織在職黨員投身社區建設和管理，充分發揮他們的作用。

(二)關鍵在于建立協調和諧有效的工作機制。街道、社區黨建工作新格局能否形成，關鍵是能否建立起有效的工作機制。只有在好的工作機制基礎上，才能形成好的工作秩序，取得好的工作效果。街道、社區都應通過建立社區黨建工作協調委員會、社區黨建工作聯席會等協調或協商議事機構，建立起街道、社區黨組織與轄區內單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建、共同發展的工作機制。這樣，既便于街道、社區黨組織與轄區單位黨組織加強協調、溝通、聯系，發動、組織、指導工作，也有利于緩解社區黨建工作物質條件不充分的困難，充分利用轄區內各單位的場地、設施、資金、人才等各種資源，形成共建的合力。

(三)重點在于抓緊建立各種新的黨組織載體。在新的經濟組織、新的社會組織和新的社會階層中積極開展黨的工作，既是擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的社會影響力的需要，也是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發展的需要，還是加強黨同在非公有制企業勞動的廣大職工群眾的聯系；鞏固黨在新形勢下執政的階段基礎、群眾基礎的需要。應從抓緊建立健全黨組織人手，進一步加強非公有制經濟組織和社會團體、民辦非企業單位黨建工作。對具備建立黨組織條件的，及時幫助和指導他們建立健全黨組織，開展黨的工作；對暫不具備建立黨組織條件的，可采取建立聯合支部或由街道黨工委、社區黨組織選派黨建聯絡員或指導員等形式開展黨的工作。

(四)核心在于充分發揮街道黨的基層組織在城市改革發展穩定中的作用。街道黨的基層組織建設本身不是目的，而應該把經濟建設和發展作為自己的工作中心，圍繞這個中心開展工作，做到黨的工作始終服務于全面建設小康社會這個大局。為此，要積極組織和引導街道黨的基層組織圍繞“努力快發展、全面建小康”開展工作。服務群眾是黨的根本宗旨在城市工作中的集中體現，是街道黨建工作的基本立足點，是加強社區黨的建設的重要任務。社區黨組織只有發揮聯系群眾的優勢，真心誠意地為群眾謀利益，創建安全文明的社區環境，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持，才能有效地發揮黨組織在社區建設中的領導核心作用。

三、推進街道黨的基層組織建設創新應正確處理好幾個關系

(一)探索工作新路子與解決實際問題的關系。毫無疑問，推進街道黨的基層組織建設創新，就是要闖出一條新形勢下加強街道基層黨建工作的新路子。但是新路子不能憑空臆造，更不能用來擺花架子，而是應該針對新情況、新問題探索工作新路子，探索工作新路子與解決現實問題相結合、相統一。只有解決實際問題的新路子才能管用，才能不斷提高工作水平。要堅持以“努力快發展、全面建小康”的實際效果，檢驗街道黨的基層組織建設創新的成效。

(二)組織推動與發揮基層首創精神的關系。推進街道黨的基層組織建設創新，必須緊緊依靠上級黨委的正確領導。因為這項工作政策性強、涉及面廣、要求高，只有上級黨委統一安排部署、加強指導管理，方能順利進行。同時又要看到，街道基層黨務工作者是街道黨的基層組織建設創新的實踐主體，他們的積極參與和努力工作至關重要。應注意尊重街道基層黨組織和廣大黨員的首創精神，極大地調動他們的積極性。

(三)積極推進與循序漸進的關系。在街道黨的基層組織建設改革創新上，只要看準了的，就要大膽的試，大膽的闖。一時把握不準的，可以先試點，取得經驗后，逐步完善和規范。街道黨的基層組織建設中有些問題比較復雜，受許多因素的制約，不是在短時間內能夠解決的。應長打算、短安排，分步實施，階段推進，進行堅持不懈的努力。

(四)注重實踐過程與推廣運用創新成果的關系。黨的基層組織建設是一個動態的發展過程，必須善于根據形勢、任務的變化，把握時代脈搏，堅持與時俱進，不斷地探索創新，從而把街道基層黨建工作不斷推向前進。創新的目的在于推動工作。為了不斷提高街道基層黨建工作水平，必須注意把實踐創新與理論創新結合起來，把實踐經驗上升到理性認識并指導實踐。