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自**年3月15日開始，**市**區在全區10個街道、85個城市社區分別成立了黨員聯絡服務站。幾年來，各黨員聯絡服務站貫徹“上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，基層黨組織和黨員為群眾服務”的“三服務”工作理念，充分發揮黨員聯絡服務站功能，開展多形式的黨內服務活動，真正成為了“流動黨員的接納地、各類黨員的溫馨家園、兩新組織黨組織的‘孵化器’、黨建資源的共享平臺、服務群眾的示范窗口”，受到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的歡迎。

一、發揮“流動黨員接納地”功能，推動流動黨員管理從隨機管理型向分類管理型提升

流動黨員由于居住場所和謀生方式的不穩定，對他們的管理難度很大，以往主要是采取被動的隨機的辦法，發現流入黨員，就把組織關系轉入暫住地黨組織，沒有發現的黨員則成為了“隱性黨員”和“口袋黨員”，這也漸漸變成了基層黨員教育管理的一個老大難問題。黨員聯絡服務站建立后，我們把對流動黨員的服務和管理作為重要的任務來抓，采取分類管理的辦法，為流動黨員提供更加貼身、貼心的服務。一是加大宣傳力度。通過加強輿論宣傳，逐門逐戶走訪、公開信及聯系函等形式積極向流動黨員宣傳我區黨內服務項目，并及時開展了“組織找黨員、黨員找組織”活動，共查找出“口袋”黨員、“隱性”黨員221名，把流動黨員緊緊吸引凝聚到服務站的周圍。二是優化服務內容。為每一名流動黨員建檔立卡，運用計算機管理，提供政策咨詢、業務培訓、就業介紹等服務，在街道黨員服務站的幫助下，不少外來流動黨員找到了適合自己的就業崗位。清水塘路社區大蓉和酒店的行政主管林仲秋的小孩因為戶口不在本地，小孩就學成了他的“老大難”問題，他打算辭職回益陽老家就業，社區黨員聯絡服務站得知此事后，主動和**市第一中學聯系，并請街道工委書記出面，讓學校收下了林仲秋的小孩就學，讓林仲秋感激不已，他感動地說：“真想不到我們這樣在外地的黨員，也能感受到組織的關心和支持，這也堅定了我在**工作和創業的信心”。三是創新管理手段。利用多媒體技術，依托各街道自辦網站積極探索開展網上組織生活，通過實名登錄、信息群發、論壇交流等方式，保持流動黨員經常性聯系，使他們不論身在何處，都能接受組織的教育和管理，感受到組織的關愛。目前，各黨員服務站依托網絡平臺凝聚維系著區內流動黨員178名，提高了黨員教育管理工作的實效。

二、開發“各類黨員溫馨家園”功能，推動黨員幫扶工作從定點型向長效機制型提升

為把黨員聯絡服務站打造成全區7900多名黨員的共同溫馨家園，使黨員能隨時隨地接受組織的教育管理，得到組織的關懷和扶助，感受到組織的溫暖，我們采取了一系列強有力的措施，廣泛開展扶貧幫困活動，為黨員辦實事、辦好事，探索加強對黨員教育管理和服務的新途徑。通泰街街道通過黨員聯絡服務站，與石門縣白云鄉黨委結對，新河街道與株洲攸縣鴨塘鋪鄉黨委結對，對流動黨員實行雙向互動式管理等措施，在流動黨員教育管理方面取得了明顯成效。黑石渡街道通過開展“傾聽黨員心聲”系列活動，為失業黨員開辟“就業綠色通道”等方式，從思想上貼近黨員，從工作上幫助黨員，從生活上扶助黨員，先后使近100名黨員重新走上工作崗位，10名黨員在社區黨組織的引導和幫助下，經營個體，自主創業。建立與區勞動局的橫向聯系機制，對區內下崗失業黨員登記造冊，通過免費培訓、優先推薦、定期召開職業推薦會等方式，積極為失業黨員創造再就業的機會。黨員聯絡服務站設立以來，先后為各類黨員提供服務20000余人次，推薦黨員就業300多名，接納管理流動黨員4000多名。

三、健全“兩新組織黨組織孵化器”功能，推動“兩新”組織黨建工作從組建型向覆蓋型提升

黨員聯絡服務站成立以來，為兩新組織提供發展黨員、組建組織、培訓和策劃活動告示一條龍服務，深受兩新組織黨員的歡迎。一是推行動態管理。針對“兩新”組織黨組織“缺場地、缺經費，缺人才”，而且由于人員流動快、企業經營倒閉而導致黨組織不斷“開關”的客觀實際，我們依托黨員聯絡服務站網絡，在全區實行了非公有制經濟組織黨建工作季度報告制度，建立了區、街、社區三級臺帳，實施動態管理。二是壯大黨員隊伍。黨員聯絡站的同志利用與轄區內“兩新”組織聯系緊密的優勢，主動出擊，加大了在新社會階層發展黨員工作力度，黨的力量不斷壯大。目前，“兩新”組織中有723人遞交了入黨申請書，有685人確定為入黨積極分子，有267人光榮地加入了中國共產黨，一批企業管理精英、技術骨干和一線優秀員工被吸收到了黨內。三是加大組建力度。各街道針對非公有制經濟組織黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，因地制宜，分類指導，采取“抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范”的辦法，加大黨組織組建力度，探索出“企業單建、區域聯建、行業統建、村企合建”等多種組建形式和方法，提高了黨組織組建率，擴大了黨的工作覆蓋面。截至**年11月底，全區共組建非公有制經濟組織黨組織41個，其中黨委2個，黨總支3個，黨支部36個，符合組建條件的非公有制經濟組織黨組織組建率達到了97%。運達實業集團在籌備喜來登大酒店開業的同時，主動聯系街道和社區黨員聯絡服務站，做好了成立黨委的籌備工作，準備酒店開業與黨委成立同步進行。

四、優化“黨建資源整合平臺”的功能，推動黨建資源從分割型向整合型的提升

針對社區黨組織工作資源缺乏的問題，我區切實加大對黨內服務體系的投入。一是配強社區黨建力量。區委出臺了《關于在各級黨組織中配備組織員的意見》，由區財政負責發放基本工資，社區配備專職組織員，負責黨建工作者的開展。近三年來，各街道還向社會公開招聘了54名社區專職黨建工作者，充實到黨員聯絡服務站中，進一步增強了黨內服務的工作力量。二是健全投入機制。市、區財政每年劃撥110多萬元作為社區黨建專項經費，區委組織部每年從黨費留成中劃撥近30萬元作為街道、社區黨員聯絡服務站建設經費，各街道每年的經費投入也在4萬元以上，為加強黨內服務工作提供了經費保證。三是整合社區黨建資源。近兩年來，全區30多個后盾部門已先后提供資金、物資近400萬元支持社區建設，進一步夯實了黨員聯絡服務站的發展基礎。其中，區城管局、市政局在確保后盾資金足額到位的基礎上，還在拆違還綠、綜合整治、市政基礎設施改造等方面對社區予以重點支持；區民政局為四方社區提供后盾資金10萬元；區教育局全力支持芙蓉路社區建成全省首家社區網站—清水芙蓉，并免費提供服務器空間和人員培訓。通過挖掘、整合全區黨建資源，形成了區域內各類黨建資源共享、服務共享的格局。

五、拓展“服務群眾示范窗口”功能，推動服務群眾工作從活動型向品牌型的提升

各社區黨員聯絡服務站在抓好為黨員服務的同時，努力挖掘黨員聯絡服務站潛能，積極提供面向社區困難群體的救助救濟服務，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務。通泰街湘春路社區黨組織針對轄區內的孤寡老人較多，他們生活起居不方便，生病難以尋求幫助等問題，在他們門外安上充滿社區關愛的“愛心門鈴”；東風路街道東風二村社區組建了以黨員為主體的“先鋒俱樂部”；清水塘街道動員廣大黨員發出了“黨員名片”，義務服務居民；陳家湖社區緊緊圍繞社區內失業人員、育齡婦女、未成年人三個特殊群體，舉辦勞動技能培訓班、女性素質教育講座和愛國主義專題教育等，社區居民整休整素質大大提高；水風井社區通過設立“愛心救助基金”，專為特困家庭排憂解難，贏得了居民的交口稱贊；湖動社區以市民學校為載體，爭取到市勞動局的支持，為下崗失業職工提供優質服務，把社區建設成了“就業和社會保障”工作標準化社區。近三年來，各黨員聯絡服務站廣泛開展了家政、修理、中介等系列服務，其中家電修維理412人次，管道疏通191人次，房屋租賃81人次，招聘服務117人次，房屋裝修124人次，搬家服務98人次，雇請家教126人次，共為13000余名下崗失業職工提供了再就業服務。