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為切實解決農村基層干部工資打白條、工作無動力、退職無保障的問題，**縣探索建立五項激勵保障機制，穩定農村基層干部隊伍。

一、實行村黨支部書記工資鄉鎮統籌發放制度?？h委下發了《關于進一步加強和規范村干部管理的意見》，建立了村黨支部書記工資待遇保障機制。村黨支部書記工資由基礎工資和績效工資組成?；A工資按上年農民勞平收入160%確定，績效工資根據工作任務的完成情況確定，基礎工資由鄉鎮每半年上卡統籌發放，資金來源從轉移支付中籌集。實行村黨支部書記工資直發后，全縣基本無打“白條”現象。

二、實行村黨支部書記養老保險和離職補貼制度。一是實行在職村黨支部書記養老保險制度。對連續任正職10年以上、累計任正職12年以上或連續兩次被縣委評為“十佳村黨支部書記”的優秀村黨支部書記，可參照社會靈活就業人員辦理養老保險，具體繳費辦法是，自該同志任村黨支部書記起，至**年由鄉鎮每年按1200元標準繳納養老保險金，其余部分由個人繳納，今后每任一年村黨支部書記，鄉鎮按1200元標準交一年，直至交滿15年為止，到時每月可領取500左右的養老金。目前，已為35名符合條件的優秀村黨支部書記參照靈活就業人員辦理了養老保險。二是實行離職補貼制度。對累計任村級職務滿20年或任村主職干部滿10年以上并且村級集體經濟有現金積累的村，經黨支部申報、鄉鎮黨委審批，從男年滿60周歲、女年滿55周歲起，每年可以給予村老干部生活困難補貼，補貼標準為本村上年農民人均純收入的5-10%。目前，全縣符合條件的離職老干部542人，每年發放生活補貼30萬多元。

三、實行農村黨支部書記創辦示范基地政策優惠制度。對農村黨支部書記帶頭創辦“雙聯雙帶”示范基地的，縣委行文從土地、稅收、安全、貸款等方面給予政策優惠，并安排縣領導和縣直單位定點聯系。目前，全縣農村黨支部書記創辦各類示范基地32個，涌現了秦市鄉東陳嶺村黨支部書記陳星明、秦市鄉千合村黨支部書記萬其紅、普濟鎮陳巷村黨支部書記陳勇、白馬寺鎮黃淡村黨支部書記劉道君等“雙聯雙帶”先進典型，并帶動周遍農戶1500多戶。

四、實行村干部定期培訓制度。縣委把村干部培訓工作納入干部教育培訓總體規劃，村干部在一屆任期內至少輪訓一次，每次集中學習時間不少于1周時間。縣委每年按“三分法”干部教育培訓要求舉辦2期村黨組織書記、主任培訓班。培訓除專家教授講理論，講實用技術外，還組織到華湘、洪林村參觀考察。鄉鎮黨委根據農村基層干部和農村工作實際，采取以會代訓、集中輔導、經驗交流等多種形式，舉辦村干部培訓班。

五、實行學歷技能培訓補貼制度。實施“一村一名大學生”計劃，對參加脫產班學習的村干部，除省財政適當補貼外，縣財政每人每年補貼2400元。對函授班的學員，財政每人承擔3000元學費。對村干部參加縣勞動局組織的技能培訓和縣農業局組織的“陽光工程”培訓，以及縣委組織部組織的創業技能培訓，拿到相應培訓證的，由財政和組織部給予300-500元的獎勵補貼。